中大犯罪调查局成立十天以来，由于人力和设施等基础设施不足，工作严重受阻。尽管警方通报了近500起案件，但实际启动调查的案件数量为零，这引发了对调查延迟的担忧。 根据10月12日国会行政安全委员会所属的国民力量议员金艺智办公室从警方获得的资料显示，警方在10月2日至10日的9天内向中大犯罪调查局通报了总共459起案件。 按地区划分，首尔地方中大犯罪调查局通报的案件最多，共205起，其次是釜山（99起）、水原（76起）、大邱（38起）、光州（25起）和大田（16起）。然而截至10月8日，中大犯罪调查局要求或实际移交给警方的案件数量为零。根据现行中大犯罪调查局法，调查机构在识别七大重大犯罪时应立即通知中大犯罪调查局局长，但实际上中大犯罪调查局并未启动调查。 地方中大犯罪调查局直接接收的控告和举报案件情况也类似。截至10月7日，全国地方中大犯罪调查局接收的控告和举报案件总数为82起，虽然进行了文件分配，但由于基础设施不足，未能进入实质性调查。 中大犯罪调查局目前没有自己的刑事司法信息系统（KICS·킥스），临时借用警方的系统，案件处理和刑事司法门户等主要功能预计要到12月第二阶段开通后才能使用。因此，工作人员在调查记录的撰写、发送、账目输入等大部分工作中仍需手动处理。 由于行政系统缺失，基层现场的混乱也十分严重。许多调查员甚至没有配备工作用电脑，电子审批和电子邮件依赖于行政安全部的“全国系统”，而消息传递则依赖于KakaoTalk或公务员内部的“OnTalk”。甚至中大犯罪调查局名义下的支出账户也没有，调查员们不得不自掏腰包购买文具等必要物品，事后再进行报销。 组织领导层和实务人员的空缺也被指出是问题。中大犯罪调查局在2874名编制中，仅有66.1%的1900人开始工作，但负责实务的科长级人员大部分空缺。本部科长级24个职位中有16个空缺，首尔中大犯罪调查局的25个科中也有11个科长职位空缺。 与此同时，法律界对中大犯罪调查局的“首起调查案件”将是什么充满关注。最近席卷金融领域的人工智能（AI）黑客事件是否属于国家关键基础设施攻击等调查对象，首尔中大犯罪调查局正在进行法律审查。 此外，原本在首尔东部检察院的诈骗政府联合调查组和过去水原检察院的毒品联合调查总部的许多人员已分别调动至首尔中大犯罪调查局和水原中大犯罪调查局，因此毒品或诈骗等民生犯罪成为首个调查对象的可能性也被提出。 针对围绕中大犯罪调查局的各种担忧，中大犯罪调查局相关人士在与《亚洲经济》的通话中透露了当前的内部情况。 首先，关于KICS的问题，该人士表示：“关于KICS完善需要三年的报道大致属实。预计构建自有网络将需要这么长时间”，并补充道：“目前不得已地使用警方的KICS。” 对于人手不足导致未能开展调查的指责，该人士反驳道：“是否人手不足我并不太清楚。我们正在尽可能将可以开展调查的人员合理配置，随时可以启动调查。”并表示：“人手不足是主观判断。” 对于局长空缺导致工作受阻的担忧，该人士表示：“这种情况完全不存在。现在以职务代理的方式组织运转良好”，并称：“人事听证会将很快进行，局长可能会在不久后被任命。我们期待局长上任后，系统会更加稳定。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在国会听证会前两天，金志勇首任中大犯罪调查局局长候选人受到执政党强硬派的持续批评。尽管李在明总统和金敏锡民主党代表的劝阻，批评声依然不减，针对人事审查展开了激烈的攻势。 民主党议员朴柱敏在12日的MBC广播节目《金钟培的视线集中》中表示：“金候选人在担任检察官期间对检察与警察的调查权调整表达了强烈反对意见，我将在听证会上对此进行质询。”朴议员是负责金候选人听证会的国会行政安全委员会成员。 他还表示将检验有关“亲尹（亲尹锡悦派）检察官”的疑虑，称“金候选人在担任检察官期间，曾主导对当时检察总长尹锡悦（2020年）的集体处分意见的表达。”他强调：“我一再指出，检察官作为公职人员，却表现得与其他公职人员不同，持续发表意见，这是一个问题，我会对此进行质询。” 同属民主党的金勇敏表示，尽管党内的劝阻，他仍将坚持反对金候选人的任命。 金议员在前一天的Facebook上表示：“我从政是因为有实现的目标，而不是为了争取职位。为了创造一个公正的世界，我与志同道合的人一起推进检察改革与司法改革。”他还补充道：“即使失去那份权力，我也会继续前进。” 这被解读为对李总统9日发布的推文的直接反驳。李总统当时指出：“纯粹的激进性可能是个问题，但能力不足却要求大职位，试图按照自己的意愿进行人事或国家政策，结果不如意，便以大义名分提出激进改革并进行内部攻击，这才是更大的问题。” 金议员还反驳了李总统关于“包括赵国创新党的检察改革主张者大多主张在法务部设立负责调查的中大犯罪调查局和负责起诉的公诉局”的推文。他当时在Facebook上指出：“我从未提出将中大犯罪调查局设在法务部的方案，2021年提出的中大犯罪调查局法案是设计为独立的调查机构，而非法务部下属。”他还对上月政府的公诉局职制修改方案表示：“检察改革正在倒退。” 金代表对党内持续的批评表示担忧，再次呼吁大家克制。他在当天的民主党YouTube频道中对李总统9日的推文表示：“（批评）应该在自己该做的事情上，以最合适的方式、符合位置和角色的方式进行，而不是以显得注意力不集中、不适当的方式表达，这是一种整体问题意识。” 中大犯罪调查局所属的行政安全部也开始了内部整顿。前一天，公开批评金候选人的任恩正广州市中大犯罪调查局长，尹浩中部长指示对其进行监察，表示将对扰乱组织内部的行为采取严厉应对。 尹部长在当天上班途中表示：“任局长在检察院时已经充分表达了意见，但在中大犯罪调查局担任职务后仍然反复提及这一点，我认为这是一个问题。”他解释了监察的背景：“我指示对是否利用职务进行政治行为进行监察。” 他还强调，不能在中大犯罪调查局重复检察院的惯例。尹部长批评道：“根据检察官处分法，法务部内部检察官之间处理处分事务时，往往对处分非常宽容，集体行动时无法全部处分，因此过去检察院的惯例一直被容忍。”他进一步表示：“在中大犯罪调查局中继续这种惯例是绝对不能被接受的。”并强调：“这不仅适用于任局长，也适用于所有中大犯罪调查局的调查员。” 对此，任局长在前一天的Facebook上表示：“虽然金志勇作为首任中大犯罪调查局长候选人并不如我，但我成为中大犯罪调查局的首个监察对象，感到非常遗憾和悲伤。”他表示：“我会以使命感妥善应对。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

1978年检察院体制宣告结束，公诉局和中大犯罪调查局正式成立。公诉局将利用检察院办公楼，但不进行直接调查，而是负责申请逮捕令和案件审查。中大犯罪调查局在成立前一天任命了副局长和6个地方局长，但人力仅为编制的三分之二，调查基础也需逐步建立，初期的顺利运作面临考验。 根据法律界消息，隶属于法务部的公诉局负责起诉、维持公诉和司法监督，隶属于行政安全部的中大犯罪调查局则负责腐败、经济、毒品等重大犯罪调查。警察负责一般和民生犯罪调查。两个机构均在没有正式负责人情况下启动。 在标志准备之前使用太极图案…取代直接调查进行司法监督 当天，首尔瑞草区首尔高检和首尔中央检察院从清晨开始拆除道路标志和检察院标志。青铜标志预计在下午5点拆除，检察院旗帜将在午夜降下。在新公诉局标志准备好之前，将使用象征政府机构的太极图案。 公诉局将继承现有办公楼和人力，但角色发生变化。检察官将不再进行直接调查和直接补充调查，而是负责申请逮捕令、要求补充调查和再调查、审查不送检案件等。投诉和控告的受理窗口也将转变为警察和中大犯罪调查局等调查机构。 直接调查和联合调查的43个部门将被撤销，设立29个重大犯罪专门部门。新设的不送检审查部将审查不送检案件的适当性。检察官法定人数为2292人，但由于退休和离职，预计约1900人将参与成立。 现有调查案件将逐步移交。然而，对于公诉时效即将到期等过渡规定适用的案件，公诉局检察官将继续调查最多90天。组织将暂时由李正炫检察总长职务代理领导。 副局长·地方局长选拔…中大犯罪调查局以66%的人力1900人开门 行政安全部中大犯罪调查局开局准备组当天宣布，全钟敏律师被任命为中大犯罪调查局副局长。 首尔局长为崔宰敏律师，水原局长为金亨根律师，大田局长为文洪柱律师，大邱局长为洪钟熙大韩律师协会法律援助基金会审计，釜山局长为金基旭律师，光州局长为林恩正首尔东部检察院检察官，均已内定。这些一级调查官将经过相关程序于2日正式任命。 局长人选仍在进行中。青瓦台表示将于近期向国会提交金志勇候选人的人事听证请求，但由于人事听证程序尚未完成，成立当天局长的空缺无法避免。 金候选人在上月8日被提名后，因执政党内反对而持续引发争议。金候选人在检察官任职期间的经历使得其任命被认为不当的声音在法律界内外不断出现。 民主社会律师团司法中心指出：“他最近并未同意以调查和起诉分离为核心的检察改革”，并指出“他反而在检察改革中积极反对”。曾任法务部长的秋美爱表示：“金志勇反对尹锡悦的处分，曾在反对尹锡悦总长职务排除和处分请求的检察长级干部联合声明中签名。” 对此，行政安全部中大犯罪调查局开局准备组于17日召开简报会，对金候选人的资质和行为相关的疑虑进行了说明。 成立人数暂定为1900人，占编制2874人的66.1%。最终人数将在任命程序结束后确定。缺少的人力将通过警察、律师、会计师等经验招聘补充，并考虑公诉局人力的额外特例任用。 本部和首尔局设在首尔中区的丽尼斯广场大厦，今天也在进行设施施工和设备进场。准备组表示，开局时将优先具备民事、调查、行政所需的空间和工作网络，其余办公环境的施工将在年内完成。 刑事司法信息系统（KICS）将于2日开通案件移交接收和受理、分配功能。案件处理等其他功能预计在12月初开通。将与警察和法务部协商指定和运营附近的拘留所和矫正设施，而不设立自有拘留所。 在将现有检察联合调查机构的案件和人力移交至中大犯罪调查局的过程中，也需确保调查的连续性。警察当天宣布进入应急响应状态，将对重要案件和检察官要求的案件的处理情况进行警署、地方厅、国家调查总部的重叠检查。