政府虽然正式开放了利用用山公园进行住宅供应的可能性，但分析认为，实际供应面临不少困难。即使是开发已获准的邻近美军返还土地营地金，也因土壤污染清理和文物调查等问题，近十年来未能动工。 在法律上，国家公园的建设已被确立，要在用山公园内建设住宅，除了需要修订特别法外，还需完成美军基地的返还、污染清理以及与首尔市的基础设施协商，因此在推进阶段，开发的难度将急剧上升。 根据17日国土交通部和房地产行业的消息，国土部部长金允德在14日于政府世宗大厦举行的就职一周年记者见面会上表示，将不仅限于用山儿童公园，而是对整个用山公园的住宅供应适宜性进行审查。 政府时隔20多年首次将用山公园开发公论化，因此有声音认为应考虑将部分区域作为住宅用地。然而，鉴于营地金的开发已获准且返还完成，但项目仍长期延误，因此用山公园短期内作为解决首尔供应不足的方案的可能性也受到质疑。 位于首尔用山区汉江大路一带的营地金，面积约4万8400平方米，于2020年12月从美军手中返还。政府当时宣布将供应约3100套公共住房，但后调整至1400套。今年在“1·29供应对策”中再次放宽绿地标准，扩大至2500套，但最早的开工目标仍要到2029年，意味着从返还到动工需耗时9年。 特别是营地金与用山公园的主要区域不同，属于可进行综合开发的“综合设施建设区域”。法律门槛相对较低，但即使在已完成返还的土地上，因污染清理和文物调查、相关机构协商等问题，项目也长期延误。用山公园的项目条件则复杂得多。要供应住宅，需修订特别法，并修改用山公园整治区的综合基本计划。 土地返还和污染清理也是变数。营地金项目长期延误的最大原因是大部分土地上发现了土壤和地下水污染。约97%的土地超过了住宅用地标准，成为清理对象，且在清理过程中发现文物，导致工作额外停滞了一年。此外，开发密度和绿地保障标准的相关机构协商及特别法修订的延误，使得2020年返还的土地的开工目标推迟至2029年。 专家们强调，考虑到用山的特殊性，供应数量和速度的提升必须在与地方政府和相关机构的密切合作下进行。 光云大学房地产法务学系教授徐振亨表示：“由于土壤污染和与美军的协商等核心问题众多，必须充分听取首尔市和用山区的意见，并进行紧密合作。”他还指出：“单纯从行政上提高供应速度而不考虑利益关系是有限的。” 首尔市和用山区则以用山公园是首尔市中心最后一块大规模绿地为由，反对住宅供应。尽管国家可以行使公共住房地区指定和项目批准的权力，但要扩充道路、学校、上下水道等基础设施，仍需与首尔市进行协商。 金允德部长还计划于20日与首尔市市长吴世勋会面，重新讨论首尔住宅供应扩大的方案。鉴于双方在用山公园的利用上存在分歧，此次会谈相关内容预计将成为主要议题。 关于用山公园开发本身也有谨慎的意见。大韩建设政策研究院研究员李恩亨表示：“即使在像用山这样优越的地段大量供应住宅，也难以期待对整个首尔房价的稳定效果，优越地段可能会反映在新建住宅价格上。”他还表示：“首尔中心的大规模绿地是提升城市竞争力的要素，因此应优先持续推进已进行的整治项目和第三期新城的供应。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了缓解住房供应和入住过程中的资金紧张，政府将扩大房地产项目融资（PF）的公共担保，并放宽尾款和搬迁贷款的监管，推出一系列金融支持措施。通过PF支持项目资金的筹集，缓解在整治项目和入住阶段出现的贷款瓶颈，从而促进房地产市场的资金流动。 金融委员会于13日发布了《为稳定房地产市场的金融综合对策》。此次对策的核心是将住房供应促进的金融支持规模扩大到47800亿韩元以上，并顺利筹集PF项目和整治项目及入住阶段的资金。 政府计划在未来三年内，将公共担保的年均规模提高到28700亿韩元。这一数字是前三年平均的13100亿韩元的2.2倍。政府还计划在2027年，集中提供33000亿韩元，以提高供应效果，因该年预计开工量最少。对住宅项目的担保比例也将从原来的90%至95%临时提高至100%，并将PF担保手续费降低30%的措施延长至2027年底。 为了解决不良PF项目，政府还将投入资金。将新设超过3万亿韩元的韩国资产管理公司（KAMCO）PF正常化支持基金，并将银行和保险业的银团贷款规模从目前的1万亿韩元扩大至5万亿韩元。金融业自有的正常化基金也将从目前的7.3万亿韩元增加至10万亿韩元。由于PF风险敞口在2023年底为231.1万亿韩元，到今年3月底降至169.8万亿韩元，正常项目的资金筹集面临困难，因此政府希望发挥供应的助推作用。 为了促进住房供应，PF项目的资本充足率监管将推迟两年实施。原计划于2027年逐步实施的规定，将推迟至2029年，以减轻建筑公司和金融机构的资金负担。 家庭贷款将保持一致的管理基调，但与住房供应相关的住房抵押贷款将适度放宽。重建和再开发的搬迁费用以及新建入住小区的中期款和尾款贷款，将单独管理在金融公司的家庭贷款总量管理目标之外，以支持供应对策。 今年家庭债务总量的增长目标也将从原来的1.5%调整至3%。不过，增加的贷款能力将主要用于搬迁费用、中期款、尾款贷款以及青年住房稳定等政策目的，而非一般的住房购买需求。 因此，预计在首尔的“D.H.房排”和水原的“梅桥站帕鲁西德”等9月即将入住的项目中，尾款贷款的混乱情况将有所缓解。金融委员会事务处长申振昌表示：“14日将与金融界进行协商，具体化整体的总量管理水平，预计现场的不便将大幅减少。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统提出将第三期新城建设周期缩短至一半的目标，引发了人们对实现这一目标的关注。政府计划通过并行程序和相关制度的调整来加快进度，但在实际操作中，土地补偿和居民搬迁程序仍然是最大的障碍。 李总统在23日举行的房地产政策大讨论会上表示：“第三期新城的开工延迟是一个非常严重的问题”，并指出“正在内部审查以将（建设周期）缩短至一半”。他还表示：“如有必要，将修改规定或并行进行原本顺序进行的程序，以缩短时间”。 此前，国土交通部在16日的总统工作报告中提出，计划在最短时间内推进土地开发程序，将第三期新城等主要公共住房地区的开工时间提前1至2年。 与此同时，2021年文在寅政府时期新增的第三期新城项目，包括京畿道光明市兴（67000户）、议政府·军浦·安山（41500户）、华城镇安（34000户）等，正在进入正式补偿程序。 规模最大的光明市兴地区已于今年上半年完成补偿评估，并于本月开始与土地及附属物所有者进行协商补偿，时间比原计划提前约4个月。 项目实施单位韩国土地住房公社（LH）计划在今年内完成补偿金支付，明年年底开工，目标是2031年首次入驻。议政府·军浦·安山和华城镇安也预计将依次进入相关程序进行补偿。 然而，补偿程序是否能顺利进行仍然不确定。公共住房地区必须在补偿完成后才能进行原住民搬迁和拆迁，若补偿金存在分歧或居民拒绝搬迁，进度可能会延长，甚至可能出现名义诉讼和强制执行程序，导致项目延误数月甚至一年以上。 政府也在进行制度改善，以减少补偿延迟。去年发布的“9·7供应对策”中包含了对在规定时间内配合补偿的居民，除了补偿金外，还给予一定比例的加算金的“协助奖励金”制度。 补偿完成后，若土地或建筑物未交付且拒绝搬迁，地方自治体首长可对其处以最高100万元的强制执行金。 然而，协助奖励金虽然已被纳入去年提出的公共住房特别法修正案中，但尚未通过国会。强制执行金制度预计将通过土地补偿法修正案于今年12月17日实施。 除了补偿外，涉及区域交通对策的相关机构协商、文物发掘、法律保护物种如盲蟾蜍的发现导致的替代栖息地建设等，也被视为减缓项目进度的变数。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。