由于国内外股市在7月大幅波动，国民养老金的基金评估额在一个月内减少了超过180万亿韩元。不过，由于年初以来股市上涨的影响，累计收益率仍保持在14%左右。 根据国民养老金基金运营总部的数据显示，截至7月底，基金储备金为1684万亿韩元，比一个月前的1866万亿韩元减少了182万亿韩元。资产评估额的减少主要是由于股价下跌，而非现金流出。 特别是国内股票的波动幅度较大。国民养老金持有的国内股票评估额从6月底的543万亿韩元减少至7月底的419万亿韩元，减少了124万亿韩元。同一时期，海外股票也从661万亿韩元减少至624万亿韩元，减少了37万亿韩元。 然而，年初以来的累计收益率仍然处于较高水平。截至7月底，整体基金收益率暂时统计为14.84%。国内股票收益率最高，达到60.11%，而海外股票则为10.72%。 债券的表现与股票相反。国内债券收益率为-3.36%，海外债券为0.72%。替代投资的收益率为4.09%。 国民养老金表示，中东局势、物价不安以及对人工智能（AI）投资可持续性的警惕感加大了市场的波动性。不过，受益于半导体行业的企业业绩改善，自年初以来股票部门的收益率保持在较高水平。

政府决定将明年的健康保险费率维持在现行的7.19%不变。保健福利部于8日召开健康保险政策审议委员会，决定了2027年度保险费率的冻结以及“健康保险保障第一阶段创新方案”。职工参保者的保险费率保持不变，地区参保者的征收点数金额也固定在211.5韩元。政府表示，在不提高保险费率的情况下，将向包括重症和罕见难治疾病患者在内的197万人投入最多8000亿韩元，以扩大保障范围。在高物价和经济放缓的背景下，减轻家庭负担、增强弱势群体的医疗安全网的初衷是值得肯定的。问题在于政策的表面与实质。保健福利部将半导体行业复苏带来的税收和保险费收入增长预期，以及约30万亿韩元的储备金作为冻结的“挡箭牌”。储备金只是应对当前支出的缓冲装置，无法替代可持续的收入来源。然而，在关闭收入渠道的同时，宣称要扩大数千亿韩元的支出，这种做法无异于“朝三暮四”，且是短视的民粹主义。由于执政党和李在明总统的支持率下降，政府试图避免因保险费大幅上涨而引发的公众反弹，这种政治上的合谋疑虑也难以回避。这也是社会保险政策本应是百年大计，却沦为迎合舆论的工具的原因。保险费率在2024年和2025年连续维持在7.09%不变后，今年上涨1.48%调整至7.19%。然而，仅仅一年后又再次冻结。多年的盈余和累积的储备金只是因新冠疫情期间医疗利用减少而造成的暂时错觉，并非健康保险金库充裕。随着超高龄化导致老年人医疗费用急剧增加，支出压力不断加大。国会预算政策处等的中长期预测警告称，若不进行结构性改革，难以避免当期收支逆转和准备金耗尽。作为主管部门，若在扩大支出的同时放任收入来源的扩充，这不仅是失职，更是将债务转嫁给未来世代。单纯提高保险费率并非解决之道。在动用国民的口袋之前，必须先阻止财政漏洞和进行支出结构的创新。应对过度自费医疗与商业保险的结合进行整治，并有效重新设计不必要的过度门诊的个人负担差异制度。应完成以收入为中心的征收体系改革，并将几乎失效的国库支持比例（20%）法律化，以提高财政投入的可预测性。如果沉迷于政治得失而错失结构改革的黄金时机，健康保险财政破产的账单将完全由国民承担。

卫生福利部表示，将积极利用因半导体特需而增加的超额税收，用于健康保险国库支持和扩大国民养老金信用。在19日的国会卫生福利委员会全体会议上，卫生福利部部长郑恩京表示，将与相关部门协商，将税收增加部分用于社会保险财政的改善。由于半导体产业的明显繁荣和大型企业业绩的改善，今年上半年国税收入大幅超出预期，超额税收的信号亮起。根据企划财政部及税收预测资料，今年上半年国税收入增加约30兆韩元，预计将产生相当的财政余力。特别是，卫生福利部计划将超额税收投入到面临结构性财政危机和老龄化风险的社会保险中，以减轻未来世代的负担，这一构想被视为最大化财政社会价值的替代方案。根据现行《国民健康保险法》和《国民健康促进法》，政府应按当年健康保险费预计收入的20%（一般会计14%，国民健康促进基金6%）进行国库支持。然而，由于预算当局长期未能达到国库支持，实际支持率仅在14%左右，累计未支持金额高达约22兆韩元，导致社会不信任。在这种情况下，卫生福利部部长利用超额税收储备，切实履行国家法定义务，并加强社会安全网的构想被认为能够提高行政的责任性和公共性。卫生福利部及相关机构的负责人们也对超额税收的利用表示一致支持。郑恩京部长表示：“将进一步扩大对健康保险的国库支持，并持续协商以扩大国民养老金的军务、生产信用和低收入群体的保险费支持。”国民健康保险公团理事长姜青熙表示：“完全赞同填补不足的国库支持金，以确保稳定的资金来源并增强保障性。”国民养老金公团理事长金成柱也积极支持将超额税收储备和利用于未来世代的养老金资金，并强调储备的资金将回馈于未来产业和青年群体的投资。税收和财政专家们也与卫生福利部的立场一致。他们一致认为，应建立“未来应对基金”等制度框架，以有效运用超额税收。与其将因半导体特需而产生的偶发性、可变性税收增加部分随意用于一次性消耗性预算项目或政治性追加预算，不如通过设立单独基金或修订国家财政法、国民养老金法，将其储备为养老金和健康保险储备金，这被认为是最大化国家未来应对能力的途径。将因短期产业繁荣而产生的超额税收回馈于社会保险的结构性健康和减轻青年群体的负担的良性循环，正是保障国家未来增长的智慧和政策方向。期待郑恩京部长开启的超额税收利用构想能够减轻未来世代的忧虑，并为国家的可持续未来增长奠定坚实的财政基础。

随着全国各地酷暑和干旱的持续，农协决定紧急投入3000亿韩元的灾害资金。计划全力应对农作物和养殖户的损失预防以及农业从业者的热相关疾病预防。 根据8月9日农协中央会的消息，农协决定为遭受酷暑和干旱困扰的农业从业者紧急支持3000亿韩元的灾害资金。通过全国110个养殖协会，将对3693个易受酷暑影响的农户提供紧急灌溉支持，并增加农业和养殖材料的供应。 同时，还将并行支持农作物日灼（阳光造成的损害）和病虫害的预防。利用170亿韩元的供给稳定项目储备金，推动药剂折扣和遮阳涂料的支持。此外，为了最小化养殖业的损失，还将提供4亿韩元规模的针对不同养殖种类的酷暑减缓设施安装、生产力提升和营养饲料供应等定制支持。 为了预防农业从业者的热相关疾病，福利支持也将得到加强。全国将运营5927个避暑场所，提供休息空间和饮用水，并发放32万个降温设备、100万个扇子和洋葱汁，以及20万份酷暑安全守则宣传册。同时，还在全国的农协和银行营业网点利用数字标牌进行酷暑预防宣传。 强浩东农协中央会长于8月7日访问了庆南金海，查看了农田和水库等，检查了受灾情况。金海因降水量低和水库蓄水率低，导致柿子和稻米等农作物受损。强会长向当地农户提供了40台抽水机和泵等灌溉设备、100个灾害救助包以及饮用水。 强浩东会长表示：“创纪录的酷暑和干旱持续，农业从业者面临的困难比以往任何时候都要大。农协将通过3000亿韩元的紧急灾害资金支持和避暑场所的运营，集中全力最小化农业从业者的损失，保障他们的健康和安全。” 此外，农协在去年山火、洪灾、酷暑等灾害期间，支持了8000亿韩元的灾害资金和110亿韩元的捐款。同时，17000多名员工参与了志愿活动，积极推动农业从业者迅速恢复生产。

超过500万亿韩元的退休养老金市场正在经历动荡。在银行业占据整体储备金一半以上的情况下，信贷银行超越三星人寿，时隔20年再次成为金融行业的第一。与此同时，证券公司在增长速度上表现突出，行业间资金争夺战愈演愈烈。 根据金融监督院的数据，截至今年第一季度末，退休养老金储备金分别为：银行264万1205亿韩元，证券公司141万6797亿韩元，保险公司102万9339亿韩元。 尽管各行业的排名没有变化，但在个别金融公司中，信贷银行以54万7391亿韩元的储备金首次超越三星人寿的53万4763亿韩元。这标志着自2005年制度引入以来，三星人寿的独占局面结束。信贷银行的领先地位得益于确定缴费型（DC）和个人型退休养老金（IRP）的增长。相对而言，三星人寿的确定给付型（DB）养老金比例较高，今年第一季度DB型储备金减少超过1万亿韩元，导致其失去第一的位置。 证券公司的增长速度最快。今年第一季度，退休养老金储备金的增长率中，证券公司为31.7%，银行仅为1.4%，保险公司则停留在0%的水平。资金流向投资产品选择多样的证券公司，导致各行业间的增长差距扩大。 最近，退休养老金实物转移的预查询服务进一步促进了资金向证券公司的流动。参与者可以提前确认所持产品的转移可能性，从而减少了在转移金融公司过程中的不确定性。证券公司提供的选择包括上市指数基金（ETF）等业绩分红型产品，并且可以进行实时交易，在股市上涨期间相对更具优势。 实际上，未来资产证券公司在今年第一季度就吸引了4万3426亿韩元的退休养老金储备金，占市场新流入额的36.4%。未来资产证券公司的DC型和IRP储备金总额达到36万7767亿韩元，位居金融行业第一。 接下来的竞争焦点是基金型退休养老金。政府计划在下个月确定具体的引入方案，并推动相关法律的修订。基金型养老金与现有的个别参与者直接选择产品的方式不同，它将储备金集中到一个基金中，由专家进行统一管理。如果按照当前讨论的方向实施，该制度将使拥有养老金和外部委托管理（OCIO）经验的大型资产管理公司和证券公司受益。 金融行业人士表示：“具体的参与方式尚未确定，但资产管理公司对基金型退休养老金市场表现出高度关注。拥有养老金和外部委托管理（OCIO）经验的大型管理公司参与市场后，将能够基于专业性展现竞争力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。