提供婚礼场地或婚礼筹备服务的公司因未能正确公开消费者所需的选择项目价格、违约金和退款标准等信息而被查处。公平交易委员会于16日表示，已对全国17家违反婚庆服务领域“重要标示·广告事项公告”的企业启动罚款程序。公平交易委员会已提前通知这些企业罚款事宜，并将在10天以上的意见提交期后，于本月底最终确定罚款金额。此次检查是因为自5月重要信息公告的指导期结束后，正式实施了要求婚礼场地和婚礼筹备公司更透明地公开价格信息的规定。在婚庆服务市场中，随着婚礼场地餐费等婚礼费用的上涨，消费者在签订所谓的“斯德梅”（摄影·婚纱·化妆）套餐后，常常被要求支付额外费用，或者未能明确告知退款和违约金标准的问题持续存在。因此，自8月起，公平交易委员会对主要婚礼场地和婚礼筹备公司进行了集中检查，重点关注其是否正确公开价格和违约金等重要信息。根据现行公告，企业必须公开基本服务和选择项目的详细内容及费用，以及合同解除·终止后的违约金和退款计算标准，以便消费者确认。价格等重要信息必须在企业官网或韩国消费者院的“真实价格”中公开，并在合同封面上标示。如果根据合作公司不同，服务价格或退款标准等有所不同，则也必须分别标示合作公司信息。公平交易委员会的检查结果显示，17家企业未能遵守这些义务。部分企业在官网、真实价格或合同封面等处遗漏了选择项目价格。也有案例未能分别标示合作公司服务的详细内容、价格、违约金和退款标准。限制消费者获取价格信息的方式也可能被视为违反标示义务。公平交易委员会表示，如果企业要求消费者注册会员或输入个人信息才能查看价格信息，这种不当限制可能构成公告的违规行为。公平交易委员会表示，将以此次措施为起点，持续关注婚庆服务公司的价格信息公开情况。此举旨在减少婚庆服务市场中长期以来存在的不透明价格标示和额外费用要求，促进企业之间的价格和质量竞争。公平交易委员会相关人士表示：“我们将持续检查婚庆服务领域的重要信息公告的违规情况，促进企业之间的质量和价格竞争，减轻准新人们的经济负担。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国主要制粉企业如大韩制粉和CJ第一制糖等，因涉嫌合谋饲料原料用的面粉副产品价格，面临公平交易当局的审查。这种合谋可能通过饲料价格影响食品物价。 公平交易委员会办公室于13日向委员会提交了关于面粉副产品价格合谋事件的审查报告，并于14日将报告发送给大韩制粉、沙洲东亚、沙洲大林、三洋社、CJ第一制糖和汉塔普等六家企业。 公平交易委员会的审查员认为，这些企业自2017年4月起至2025年10月，共计8年6个月内，每月均对面粉副产品的销售价格进行合谋。受合谋影响的相关销售额估计达到1.4万亿韩元。根据罚款标准，罚款比例为10.5%至15.0%，按销售额简单计算，最高可罚2100亿韩元。 面粉副产品是生产食用面粉过程中产生的非食用物质，主要包括小麦粉和不合格副产品，通常用作畜牧饲料的原料。被指控参与合谋的企业在小麦粉市场的占有率高达78%。不合格副产品的市场占有率则难以准确评估。 面粉副产品价格合谋的影响可能通过饲料价格传导至畜产品价格。由于小麦粉和不合格副产品是饲料的原料，因此原料价格会影响饲料制造成本，进而影响养殖户的生产成本。 公平交易委员会卡特尔调查局局长吴行录表示：“面粉副产品作为饲料的原料，直接对饲料价格产生了一定影响，因此可以认为间接对消费者购买的肉类价格也有微小影响。” 然而，合谋导致的具体价格上涨幅度或消费者损失规模尚未评估。公平交易委员会表示，合谋对饲料价格和养殖户生产成本的影响，最终反映在肉类价格上的程度也难以确认。 此次合谋与之前查获的面粉价格合谋事件同时进行调查，但属于不同事件。参与企业和合谋时间不同，面粉副产品合谋的开始时间早于面粉合谋。公平交易委员会解释称，由于面粉合谋对国民生活的影响更大且处理更为紧急，因此优先处理了面粉合谋事件。副产品价格合谋的调查于去年10月开始。 审查员将此次行为认定为公平交易法下的“非常严重违法行为”，并提出了整改措施、罚款和对法人及员工的控告意见。六家法人均被纳入控告意见中。 不过，审查报告仅为审查员的调查结果和处理意见，并非公平交易委员会的最终判断。未来将经过委员会审议，决定是否违反法律及具体的制裁措施。

随着上调服务的加入者达到1100万人，预付款规模超过11万亿韩元，政府开始对上调公司的不当运营进行干预，以防止客户资金流向大股东等个人利益。 根据公平交易委员会的数据显示，截至今年3月底，注册的上调等预付式分期付款公司有76家，合同人数为1131万人。消费者为使用上调服务而预先支付的预付款总额达到了11万3544亿韩元。 尽管上调公司受到预付款50%存款和最低资本金要求15亿韩元以上等监管，但并没有义务定期公开资本的健康状况或接受监督。这导致了预付款被大股东、其配偶、关联公司和高管等私自挪用的情况，甚至出现了用预付款投资高风险资产而导致重大损失的案例。 朱炳基委员长在10月12日国会金融委员会的国政审查中提到：“我们将积极改善上调领域预付款的不透明管理等不合理交易惯例。”这被解读为政府对预付款管理的决心。 业界认为，9月8日实施的分期付款法修订案将对不当的预付款管理起到最低限度的安全保障作用。修订后的分期付款法规定，预付式分期付款公司的大股东及其特定关系人的信用贷款限额不得超过资本金的50%。此外，还要求对信用贷款的现状进行季度公开和报告。 公平交易委员会在9月30日召开了主要预付式分期付款公司的座谈会，要求这些公司制定信用贷款回收计划，积极遵守修订后的分期付款法。 一家大型律师事务所的公平交易专业律师表示：“修订后的分期付款法在规范上调公司的运营方面具有重要意义。”他指出，法律修订后，上调公司正在为消费者更加细致地修改条款和运营规定。 上调公司的不当运营可能导致破产，从而给消费者带来损失。根据来自公平交易委员会的数据，从2021年3月到今年3月，过去五年内破产或注册被取消的上调公司有22家，这些公司所持有的预付款总额为5661亿7000万韩元。 尽管在上调公司破产时，消费者可以获得最多一半的预付款作为赔偿金，但由于该制度知之者甚少，常常错过申请期限。根据审计院和公平交易委员会的数据，从2020年到今年8月，未能返还给消费者的赔偿金总额达到了102亿韩元。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

上调公司的控股股东信用支持限制将加强，但防止因经营恶化而导致的倒闭损失仍然是一个挑战。根据9月公布的《分期交易法》修正案，行业实态调查的基础已经建立，但在识别风险迹象后，减少消费者损失的预防措施仍需进一步审查。据相关部门透露，公平交易委员会正在准备于明年9月9日实施的信用支持限制和实态调查相关规定的实施细则。实施细则将包括信用支持的具体范围以及实态调查的方法和程序等法律授权的事项。然而，具体的修订方案和立法公告时间尚未确定。修订法案规定，预付式分期交易业者向控股股东及其特殊关系人提供的信用支持总额不得超过其资本金的50%，并增加了报告和公告的义务。同时，公平交易委员会也新增了进行实态调查并要求企业提交必要资料的依据。公平交易委员会表示，过去每年都会从企业处收集预付款项和消费者赔偿保险的相关情况并公开。然而，尚未有系统性的实态调查结果来识别经营风险。随着新调查依据的实施，识别企业风险的手段将得到加强。问题在于发现风险后的应对措施。尽管控股股东的资金支持受到限制，但在预付款超过11万亿韩元的情况下，仍无法阻止因经营恶化或流动性不足而导致的倒闭风险。因此，识别企业的支付能力恶化并采取措施减少损失至关重要。目前，如果接到未支付退款的投诉，相关机构可以核实事实并进行调查，或发出要求支付的整改建议。由于上调公司在地方政府注册，因此地方政府也会对相关投诉作出回应。然而，这种回应是在退款未支付等问题出现后进行的。最近倒闭的上调公司阿加佩生命在倒闭报告后也被要求提交对策。根据公平交易委员会的说法，要求提交对策的机构是釜山市。公平交易委员会表示，在倒闭报告之前并未根据风险迹象采取任何措施。此次修订虽然建立了实态调查的基础，但公平交易委员会解释称，并未增加针对经营不善迹象的额外预防措施的权力。如果在实态调查中确认了风险，可以进行调查或现场检查，但法律并未规定必须进行这些措施。为了额外建立这些预防措施，需要进行单独的法律修订审查。公平交易委员会计划通过修订法案下的实态调查，识别企业的经营状况和风险因素，并根据调查结果审查需要进一步改进的制度。在信用支持限制和实态调查相关规定实施之前，公平交易委员会将与公会和相关组织进行沟通，监测风险企业。利用本月1日新设的特殊交易监测小组，如果发现风险迹象，将迅速进行职权调查以确认企业状况。公平交易委员会相关人士表示：“我们正在持续监测哪些企业存在风险，一旦发现不良风险，将立即进行职权调查以确认实态。”

在10月12日国会进行的公平交易委员会国政审查中，外卖平台“배달의민족”（배민）运营公司优雅兄弟的副总裁金勇锡出席，因被指控限制入驻商家的其他公司促销活动、误导“单家配送”名称以及海外母公司资金转移等问题受到议员们的严厉质询。公平交易委员会主席朱炳基表示将正式调查竞争平台的促销限制行为。 据相关行业消息，质询的核心是배민将原有的“배민온리”更名为“促销专属”的制度。孙明洙民主党议员指出，公平交易委员会开始调查后，“名称只是更改，促销期间仍然限制其他外卖应用进行折扣或优惠券活动的条件依然存在。”孙议员公开的特许经营总部工作邮件及合同条款中规定，禁止在竞争外卖应用中使用合作商家的费用进行优惠券和价格折扣。 孙议员批评道：“外卖应用之间的价格竞争所产生的折扣费用由个体经营者和小商家承担，最终只会转化为배민的利益。”对此，金勇锡副总裁解释称，该促销是与入驻商家达成协议后进行的临时支持，但当孙议员再次询问“结构上是否保证入驻商家的自由参与”时，他未能给出具体回答。朱主席表示将对相关提交材料进行合法性审查。 배민的“单家配送”运营方式也受到关注。韩敏秀民主党议员指出，“배민在将单家配送与经济配送合并派送时，仍然保持‘单家配送’的名称，可能会误导消费者认为是单独直送。”当被询问是否存在最后进入的单家配送订单优先派送的情况时，金副总裁承认“确实存在”，但表示“仍然遵守即时配送原则”。不过，他承认在合并派送方面对消费者的告知不足，并承诺进行系统改进。 海外母公司资金转移问题也引发了逃税的争议。一位议员提出，优雅兄弟去年以约4900亿韩元规模回购并注销自家股票的方式，可能被滥用为降低税负的手段。 金副总裁表示，由于国税厅正在进行税务调查，因此避免具体提及，并表示“将认真配合调查”。此前，财政经济委员会已决定将金范锡优雅兄弟的代表作为证人，检查海外资金转移结构及税收适当性。 民主党议员闵炳德指出，배민与쿠팡이츠在入驻商家的公告及店铺介绍中限制使用“电话订单”、“手续费”等特定词汇的做法，认为这是对入驻商家的不当营业活动干预。 朱炳基主席表示，将仔细审查平台任意设定交易规则是否侵犯交易对方的营业自由。公平交易委员会在6月驳回了배민与쿠팡이츠提交的3600亿韩元自愿整改方案，并正在进行对市场主导地位滥用的本案审查程序。如果违法性得到证明，배민可能面临2390亿至5100亿韩元的罚款，而쿠팡이츠则可能面临250亿至420亿韩元的罚款。公平交易委员会计划在年内确定审查日程。 此外，배민方面在此次国会听证会后，仍然感受到紧张气氛，预计在10月26日开始的综合审计中，金范锡优雅兄弟的代表可能会出席作证。此前，国会财政经济计划委员会已于上个月28日将优雅兄弟的金范锡代表选为国政审查证人。

国民力量所属的政务委员会委员们于13日呼吁主炳基辞去公平交易委员会主席职务。他们批评主主席对大企业和市场经济的扭曲和偏见的看法，认为这使其难以履行职务。 政务委员会在野党干事徐日俊议员当天在国会召开记者会，表示：“公平交易委员会是否能够在没有政治偏见的情况下公正地调查和审议企业，令人怀疑。” 国民力量所关注的问题是主主席曾声称，财阀和大企业的世袭经济造成了剥削性的韩国。主主席在教授时期曾发表过类似言论，并在前一天的公平交易委员会国政审查中表示：“我现在仍然这样认为。” 徐议员指出：“强调企业的公共角色并不意味着可以过度限制民营企业的自主性和财产权。”他表示：“主主席的偏见将成为公平交易委员会公正执法的重大障碍。” 关于公平交易委员会可能利用本月初成立的重点调查计划组对企业施加压力的说法也被提出。对此，申东旭议员表示：“公平交易委员会应当监督市场经济的良好运作，并促进国民利益。”他指出：“只要主主席在位，扰乱韩国市场秩序的将不是不公正交易或串通，而是公平交易委员会。” 此外，还有人指出主主席的能力不足。宋彦锡议员表示：“公平交易委员会的同意决议制度是由公平交易委员会自行选择调查对象并决定结果。”他提到主主席在相关质询中表示会根据内部规则行事，但公平交易委员会却回答没有详细标准，强调：“在不知情的情况下对国民撒谎。” 另一方面，政务委员会在前一天进行公平交易委员会国政审查时，主主席与在野党议员之间的冲突升级，导致会议中断。国民力量的议员们对主主席的回答态度表示强烈抗议，最终政务委员会主席柳东洙判断会议难以继续，于晚上10时宣布暂停审查。审查未能在午夜前恢复，自动结束。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

位于京畿道龙仁、蔚山和庆北永川的校服代理商在中学和高中校服采购投标中，因与中标公司事先约定投标价格而被公正机构一举查获。 公平交易委员会于13日宣布，决定对京畿道龙仁、蔚山南区和庆北永川等三个地区的10家校服代理商处以总计1亿200万韩元的罚款，并发出整改命令。这些参与串通的公司包括智能学生服、艾维俱乐部、精英学生服、森腾学生服和学校服饰等地方代理商。 校服学校主导采购制度是通过投标选择供应商，并统一向学生提供校服的方式。投标在各省市教育厅设定的最高价格范围内进行。然而，此次被查获的代理商通过面对面会议、短信和KakaoTalk等方式，事先与中标者达成了协议。 罚款金额最高的是京畿道龙仁市处仁区。智能学生服龙仁店、艾维俱乐部龙仁店、精英学生服龙仁店和森腾学生服龙仁店等四家代理商在2022年9月至去年10月期间，参与了8所学校的15个校服采购投标的串通。 智能学生服龙仁店为了避免2022年的流标，曾请求其他代理商进行陪标。从2023年起，智能学生服龙仁店还通过短信向竞争对手传达希望中标的学校名单，以寻求合作。在某些投标中，甚至事先达成了价格协议，最终以平均98.29%的中标率签订了合同。 公平交易委员会对这四家代理商处以7200万韩元的罚款，其中智能学生服龙仁店被罚3900万韩元，艾维俱乐部龙仁店被罚1800万韩元。 在龙仁市气兴区，智能学生服新乞店和学校服饰气兴店在去年的8月，因在中学校服投标中与中标公司达成价格协议而被查获。智能学生服新乞店为了避免因单独投标而导致的流标，请求参与陪标。公平交易委员会考虑到该事件仅发生在一次投标中，因此对其发出了整改命令，而未处以罚款。 在蔚山南区，艾维俱乐部和智能学生服代理商在2022年至2024年间的6所学校投标中，达成了与中标公司价格的协议。由于代理商代表曾在同一公司工作并建立了友谊，因此确定了中标公司。公平交易委员会对这两家公司处以900万韩元的罚款。 在庆北永川，发现了更长时间的串通行为。智能学生服永川店和精英学生服永川店自2018年10月至去年12月，在4所学校的29个校服采购投标中，事先与中标者达成了价格等协议。他们在学校之间轮流中标的“中标顺序制”下被查获，公平交易委员会对这两家公司处以2100万韩元的罚款。 尽管各地区的串通方式不同，但这一行为削弱了通过竞争降低校服供应价格的学校主导采购制度。特别是在某些地区，学校之间分配供应权的方式已经持续多年，导致价格竞争难以正常运作。 公平交易委员会表示：“我们正在与16个省市教育厅协商，将校服投标信息与我们运营的投标串通迹象分析系统相结合，集中监测校服代理商的串通迹象。由于校服投标串通行为加重了家庭负担，我们将继续积极调查法律违规行为并进行制裁。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

Coupang拒绝公平交易委员会的现场调查，引发国会政务委员会的强烈反应，呼吁采取严厉措施。公平交易委员会主席朱炳基表示，如果调查权受到限制，公平交易相关法律的执行将面临困难。 在12日国会政务委员会的公平交易委员会国政审查中，Coupang拒绝现场调查的事件成为主要议题。 民主党议员闵炳德指出：“Coupang以证据灭失的担忧为由阻止现场调查，国民正在关注Coupang对韩国公权力的无视。我们应考虑通过政务委员会发布决议或委员会主席名义的评论。” 国民力量的议员朴成勋也表示：“自大规模流通业法实施以来，企业拒绝公平交易委员会的现场调查是首次。尽管Coupang在国内获得了巨大的利益和各种优惠，但在不利时却躲在美国企业的保护伞后，未能履行责任。” 政务委员会主席刘东洙表示：“需要确保程序的正当性，必要时将考虑立法补充。” 此前，Coupang因涉嫌违反大规模流通业法而拒绝公平交易委员会的现场调查，并提起了取消诉讼及执行停止申请。对此，首尔高等法院上个月裁定：“目前，现场调查决定对申请人（Coupang）造成的损害与其效力停止对公共利益的影响相比更大，因此驳回了Coupang的执行停止申请。” 朱炳基表示：“我们对此事件非常重视，公平交易委员会执行的大部分法律是保护经济弱者权益的最后防线，因此调查权的行使是法律执行的起点。” 他强调了如果法院对调查权的执行停止作出裁定的后果。朱主席指出：“如果调查权的执行停止申请被接受，经济弱者的最后防线——公平交易相关法律的执行将变得不可能。” 他还补充道：“通过接受执行停止申请所获得的法律利益不明确，但对公共利益将产生严重的负面影响。” 他重申，根据现行法律，在存在证据灭失风险的情况下，可以不提前通知进行现场调查。朱主席表示：“在过去15年中，大规模流通业法通过不提前通知的调查权得以执行，行政调查基本法等也规定在存在证据灭失风险的情况下可以不提前通知进行调查。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

主导垄断的企业利用自首减免制度（宽恕制度）免除罚款的案例在国政审查中引发关注。 主病基公平交易委员会委员长在12日国会政务委员会的国政审查中，针对社会民主党议员韩昌敏提到的制纸行业垄断案例，表示：“我们正在制定法律修正案，以防止主导企业通过宽恕制度获取不当利益。” 宽恕制度是指参与垄断的企业自首并配合调查，可以减免罚款或整改措施的制度。该制度旨在提高对企业之间秘密垄断行为的查处可能性，但主导企业也能享受减免优惠，引发了对制度滥用的质疑。 对此，韩昌敏议员指出：“在最近的印刷用纸垄断事件中，尽管汉索尔制纸主导了共同行为，却通过宽恕制度免除了1426亿韩元的罚款。”根据韩议员提供的公平交易委员会决议书内容，汉索尔制纸被认定为市场份额最大的主导企业，积极提出了价格上涨幅度和折扣率调整等建议的无林公司也减免了517亿韩元的罚款。 韩议员表示：“主导垄断后自首，自己逃脱，导致其他竞争对手遭受困境的情况可能会反复出现。”他要求：“不仅要关注主导垄断的情况，还要考虑重复违规历史和自首减免对市场竞争结构的影响。” 主委员长表示：“市场经济的基础是竞争秩序，因此价格垄断和滥用垄断是对市场经济最有害的行为。”他补充道：“我们正在推进针对重复垄断的加重制裁的法律修正讨论，并采取措施防止宽恕制度的滥用。” 他还提到对垄断受害者的实际救济必要性，表示：“在现行罚款归入国库的体制下，受害企业和消费者难以直接恢复损失。”他表示将考虑通过设立受害救济基金和集体诉讼、团体诉讼制度等方式进行救济。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在节前，173家未能及时收款的中小分包商获得了289亿韩元的拖欠款项。原定于节后支付的2兆2359亿韩元的分包款项也提前支付，减轻了中小企业的资金压力。公平交易委员会于10月2日公布了“未支付分包款项解决中心”的运营结果。该中心自8月5日至9月23日，在全国12个地点，包括公平交易委员会总部和地方办事处，运营了50天。此次支付的拖欠款项较去年节日期间的232亿韩元增长了24.6%。咨询案件数量也从193件增加到338件，增长约75%。公平交易委员会在咨询阶段就鼓励原承包商支付款项，并促成双方达成协议，以确保在节前能够收到款项。在某公寓新建工地上，完成瓷砖工程的分包商就未能收到部分款项。解决中心向原承包商说明了根据分包法的付款义务，并促使其支付了拖欠的5070万韩元工程款。在某工业园区进行园林绿化工程后，未能直接从发包方收款的分包商通过争议调解程序达成协议，获得了4344万韩元的未支付款项。主要企业的提前付款也得以实现。公平交易委员会请求原承包商提前支付原定于节后支付的分包款项，结果108家原承包商在节前向1万6175家中小分包商支付了2兆2359亿韩元。由于通过解决中心汇总的数据，实际提前支付的规模可能会更大。公平交易委员会自上月起将中心名称从“节日不公正分包举报中心”更改为“节日未支付分包款项解决中心”。考虑到“举报”一词可能让原承包商联想到制裁，导致分包商因担心交易中断等不利后果而不愿寻求帮助。解决中心运营期间接收的案件后续处理也在继续。对于超过法定支付期限的款项，将促使自愿整改，包括支付滞纳金；如未整改，将通过现场调查等措施进行处理。公平交易委员会相关人士表示：“我们将持续检查不公正分包交易行为的实际情况，集中力量确保分包款项能够及时支付的惯例得以建立。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。