2028年乌尔山国际园艺博览会：垃圾填埋场变身世界花园
2028年乌尔山国际园艺博览会距离举办还有一年半的时间。自民选第九届市政府成立以来，博览会的方向经过重新审视，特别法的实施、组织委员会的核心人选确定以及AIPH春季大会的成功引入，使得准备工作进入了新的阶段。本文将通过上下篇探讨将垃圾填埋场转变为花园的城市空间转型的意义，以及博览会结束后乌尔山将留下什么。 <编辑者注> 在工业城市乌尔山的中心，曾经埋藏垃圾数十年的土地能否变成全球游客向往的花园？距离2028年乌尔山国际园艺博览会的举办还有一年半，准备的重心正在从计划转向执行。自民选第九届市政府成立以来，博览会的内容和市民参与方式进行了重新审视，特别法和实施细则也已正式实施，世界园艺生产者协会（AIPH）春季大会的引入和组织委员会的核心人选也已确定。过去的努力主要集中在组织和制度基础的建设，而现在则是将三山·余川填埋场实际转变为花园，并填充全球游客所需的内容的阶段。乌尔山国际园艺博览会将于2028年4月22日至10月22日在太和江国家园及三山·余川填埋场举行。乌尔山最大的特色在于不仅展示已完成的太和江国家园，还将长期作为垃圾填埋场使用的空间转变为新的城市花园。 市长强调市民参与与内容强化 博览会的准备方向在今年6月民选第九届市政府成立前后进行了重新审视。金相旭乌尔山市长在当选人期间亲自前往博览会建设现场检查推进情况，并要求重新审视现有计划和内容。他强调，博览会不仅应由行政主导建设花园，观众只是参观的活动，而应成为市民直接参与并拥有乌尔山独特故事和内容的盛会。随后，组织委员会于7月召开了“与市民对话”会议，约500名市民、市民团体、专家及相关机构代表参加。会议讨论了太和江国家园与三山·余川填埋场之间的可达性、交通、停车、住宿、应对气候变化的暴雨和高温、减轻填埋场异味及市民参与方案等具体问题。组织委员会还进行了后续措施，收集了关于园艺、展览内容、旅游文化项目、家庭儿童体验、地方商业联动和市民参与项目等博览会各领域的在线意见。如何不仅扩大活动规模，还创造出乌尔山独特的内容和市民参与结构，成为了新的课题。 35万㎡垃圾填埋场的变身：太和江之后的第二次城市转型 博览会最具象征性的空间是南区的三山·余川填埋场。乌尔山市计划将约35万㎡的填埋场区域作为博览会场地，打造国际花园、企业花园、主题花园和碳减排林等多样化的园艺空间。太和江曾经是污染的河流，如今已转变为国家园，这一生态恢复的典范，而将填埋场转变为花园则是另一个城市空间再生的实验。在博览会的引入过程中，世界园艺生产者协会（AIPH）对将垃圾填埋场再生为花园的计划给予了积极评价，认为这符合国际园艺博览会的方向，即碳中和和应对气候变化。重要的是，花园的美丽不仅在于其外观。将长期埋藏垃圾的土地转变为市民可持续利用的绿色空间，并与太和江国家园相结合，形成乌尔山新的园艺轴线，才是更重要的课题。博览会场地不仅在活动期间使用，而是要作为城市中的新公共空间发挥作用，这也是未来项目成败的关键因素。 特别法实施与AIPH春季大会：从“准备”到“执行” 制度环境也发生了变化。今年2月27日颁布的《2028年乌尔山国际园艺博览会支持及后续利用特别法》，以及部分主要条款和实施细则自8月28日起实施。实施细则具体化了博览会相关设施的范围和特别法所委托的事项，为将博览会作为国家层面的国际活动推进提供了制度基础。不仅要举办活动，还要为博览会结束后如何利用相关设施提供制度准备的依据。国际日程也得到了补充。乌尔山市于上个月13日至17日在意大利巴里举行的第78届世界园艺生产者协会（AIPH）年会上成功引入2028年AIPH春季大会。大会将于2028年4月与乌尔山国际园艺博览会开幕相结合举行。通过将世界各国园艺和园林领域的相关人士参与的国际活动与博览会开幕相结合，乌尔山的园艺城市愿景和博览会将有机会向国际社会广泛宣传。组织委员会的核心人选也在上个月完成了任命。常务副主席由李相元（㈜凯艺创意）担任，秘书长由尹永灿（前乌尔山市文化旅游体育局局长）担任，研究员由金宇成（前乌尔山生命森林事务所）担任。通过在文化内容、行政、林业和园艺领域配置专业人才，组织也正在向实际执行博览会场地建设、内容开发、活动运营和观众吸引等体制转变。 不能只看490亿韩元：整体财政投入也需关注 进入执行阶段后，预算的审查也显得尤为重要。根据政府的国际活动政策性等级调查资料，博览会的总预算为490亿韩元，其中包括国库147亿韩元、地方财政196亿韩元和自有收入147亿韩元。然而，为了举办博览会，交通、环境、旅游基础设施等多个相关项目也将同时推进，因此市民需要关注的不仅是博览会本身的预算，还包括相关项目的整体财政投入和效果。乌尔山市民连带组织也曾指出，不能仅关注博览会的项目预算，还需将交通、环境、旅游基础设施等相关项目纳入考量，关注实际投入的整体财政规模和地方财政负担。作为大型国际活动，项目范围的扩大过程中增加的财政负担和项目效果也应向市民透明公开。与此同时，特别法已制定，组织委员会已成立，核心人选也已完成任命。现在，评估标准也必然会发生变化。成功引入和组织构建的阶段已过去，剩下的任务是将曾埋藏垃圾的土地真正转变为花园，并填充市民参与的内容，向2028年世界展示。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-10-12 20:20:10
