由于低出生率导致的学龄人口危机严重影响了幼儿、小学和中学教育，导致小学学生人数在一年内骤减超过12万。与此同时，大学的外国留学生人数首次突破30万，成为大学新生和在校生招生的“救星”。幼儿、小学、中学与高等教育之间的“学生减少”和“外国人涌入”的结构性变化在统计数据中得到了明显体现。 小学学生一年减少12万6千人…幼儿园关闭167所8月26日，教育部和韩国教育开发院（KEDI）发布的《2026年教育基本统计》调查结果显示，今年全国幼儿、小学和中学学生总数为536万2281人，同比减少18万9007人（3.4%）。 其中，小学的减少幅度最为显著。小学学生人数为221万9370人，同比减少12万6118人（5.4%），占总减少人数的绝大部分。幼儿园学生为46万9304人（-2.5%），中学生为133万8750人（-2.3%），高中生为127万9392人（-1.5%），所有学段的学生人数均出现下降。 受到学生人数减少的直接影响，幼儿园在一年内关闭了167所，减少至7973所。小学数量也减少至6191所，减少1所。小学的班级平均人数为18.6人，较去年（19.3人）减少0.7人，降至18人左右，中学（24.5人）和高中（23.1人）也出现小幅下降。 每位教师平均学生人数也有所下降，幼儿园为8.5人，小学为11.6人，中学为11.5人，高中为10.0人，均低于去年。 另一方面，幼儿、小学和中学（各类学校包括在内）的“移民背景学生”（即原有的多文化学生）人数为21万838人，同比增加8630人（4.3%），创下统计以来的最高纪录。移民背景学生在所有学生中所占比例也上升至4.3%，较去年增加0.3个百分点。 外国留学生307千人‘历史最高’…专科学校招生率提升5.5个百分点在高等教育机构（大学）中，外国留学生的激增尤为显著。全国大学的外国学生人数（在校生统计）为30万7464人，同比增加5万4030人（21.3%），首次进入30万大关。 学位课程的留学生为22万3191人，同比增加24.6%；语言学习等非学位课程的留学生为8万4273人，增加13.5%。按国家划分，越南（31.5%）和中国（25.7%）占据了大部分，乌兹别克斯坦（6.8%）、尼泊尔（6.5%）、蒙古（5.6%）等亚洲国家的学生占总数的92.1%。 得益于留学生的增加，整体大学新生招生率为88.2%，较去年（86.8%）上升1.4个百分点。尤其是由于学龄人口减少而面临新生招生困难的专科学校，新生招生率从92.0%大幅反弹至97.5%。普通大学的新生招生率也上升至99.2%，较去年增加0.2个百分点。 整体高等教育机构的在校生人数也达到307万2261人，同比增加5万5537人（1.8%），显示出回升趋势。 国立大学合并加速，大学数量减少5所…非正式教师人数增加由于结构改革和合并的影响，整体高等教育机构数量减少至416所，同比减少5所。国立江陵原州大学并入江原大学，庆南省立巨昌大学和庆南省立南海大学并入国立昌原大学，全南省立大学并入国立木浦大学，原光保健大学并入原光大学，导致普通大学减少1所，专科学校减少4所。作为企业大学的LH土地住房大学关闭，LG人工智能研究生院作为企业研究生院新设。 在教师状况方面，非正式的兼职教师人数明显增加。整体大学教师人数为24万5833人，同比增加5209人（2.2%），而正式全职教师为8万6628人，减少73人（0.1%），而讲师、兼职和邀请教师等非正式教师人数为15万9205人，增加5282人（3.4%）。因此，普通大学的全职教师比例（90.1%）和专科学校的全职教师比例（62.8%）均较去年分别下降0.2个百分点和0.7个百分点。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着政府部门如企划预算处以学生减少为理由，急于改革地方教育财政补助金，教育界普遍发出强烈批评。有人指出，教育财政不应仅被视为经济逻辑或成本削减的对象，而应被视为确保韩国未来增长动力的必要投资。 韩国教育感协会于29日在首尔特别市教育厅大礼堂召开了‘地方教育财政稳定公开讨论会’。此次讨论会旨在回应财政部门单方面试图根据经济增长率和学龄人口变化率调整内国税联动补助金的举动，并为社会公论提供一个平台。 当天的活动中，正根植教育感、民主党议员高敏贞、全国市·道教育感、学界专家、教师及家长团体代表均出席。讨论由忠北大学的南民主教授主持，展开了热烈的讨论。 正根植教育感：“教育财政是对未来世代的承诺……不应仅以财政逻辑决定” 在开幕词中，正根植韩国教育感协会会长（首尔市教育感）强调了教育财政的本质价值和内国税联动原则的重要性。 正教育感表示：“教育是改变一个孩子的生活、塑造地区未来、引领国家可持续发展的最重要基础。”他强调，地方教育财政问题不应仅从学生减少导致补助金减少的角度看待，而应讨论国家在教育上将承担多少责任以及未来将投资多少。 正教育感对企划预算处试图修改内国税20.79%联动规定表示担忧，称：“如果这样做，明年的补助金将至少减少10万亿韩元。”他指出，虽然对加强国家在幼儿教育和高等教育方面的责任表示赞同，但以削弱市道教育厅的财政基础来扩大新的投资的方式，只是在教育界内部进行零和游戏。他认为，改变大框架的问题不应仅以财政逻辑来决定，而应考虑教育现场的实际情况。 高敏贞议员：“需用数字证明教育财政的必要性……需要明确的愿景” 国会教育委员会成员高敏贞议员在致辞中指出学校现状的严峻，呼吁教育感们采取主动应对。 高议员表示：“仍然有蹲式厕所，40至50年的老旧学校建筑比比皆是。为什么公寓可以重建，学校却不行？”她反驳了部分人提出的“教育财政富余”的观点。 高议员还明确解释了补助金的实际结构性限制。他指出：“媒体和经济界歪曲了整体补助金可以随意使用的事实，实际上56%是人力成本，19.1%是学校转出金等固定必要费用。真正可以用于政策或设施改善的可用资金仅剩25%左右，而这部分还需投入到无偿午餐费和延长学校等项目中。” 他呼吁：“教育感们不仅要主张预算不能削减，还要明确提出在剩余补助金下为未来人才培养做什么，并用数字向公众证明透明性。” 各地教育感：“财政削减将导致学校现状崩溃……加速地方消亡” 在正式讨论中，忠北教育感尹建永、蔚山教育感赵永植、庆南教育感权顺基依次发言，讲述市道教育厅面临的迫切财政危机和教育需求激增的现状。 尹教育感表示：“尽管学生人数减少，但学校、班级、烹饪、保健、咨询等专业人员的数量反而在增加。”他指出：“与过去不同，现在需要大量预算来提升教育质量，包括基于人工智能的个性化教育、老旧设施改善和急剧增加的特殊教育等。”他强调：“未来十年是未来教育的黄金时期，单纯以经济标准削减预算将是国家的损失。” 赵教育感对补助金被批评为管理松散表示委屈。他反驳道：“在新冠疫情期间，为远程授课提供的智能设备和灾难救助金被指责为现金撒播或管理松散，完全忽视了教育福利的本质。” 他还提到：“在必要的安全网建设如拆除干挂石材等方面，资金也严重不足，面临困境。”他强调：“并不是随意花费，而是确实需要的地方支持，预算仍然不足。” 权教育感指出，财政缩减与国家均衡发展相悖。他表示：“在庆南，学生人数少于60人的小规模学校比例达18%。如果预算减少，这些学校将面临强制合并的危机，这将直接导致地区消亡加速。” 他还指出：“政府在扩大延长学校、幼儿园整合等新责任的同时，却实施削减财政的矛盾政策。”他建议：“韩国应以OECD平均水平为目标，建立世界第三至第四位的未来教育安全网。” 专家与家长：“应以日本失败案例为教训……公立教育崩溃与课外教育费用激增” 专家团体和学校现场代表一致警告财政削减的风险。 韩国教育开发院高级研究员权顺亨强调应以日本的失败案例为教训。他指出：“日本在1990年代因国家财政压力削减国库补助金，将教育财政转嫁给地方，实施了‘三位一体改革’。结果导致大城市中心的税源偏重、临时教师激增、农村小规模学校的连锁关闭等严重副作用，陷入公立教育质量下降的恶性循环。” 前首尔市教育厅计划协调室长赵在熙指出：“现行的强制支出结构中，80%以上的预算用于人力成本和学校转出金等固定费用，形成不灵活的结构，导致可用资金严重不足。” 赵前室长表示：“在首尔，建成超过40年的学校建筑比例高达34.3%，是全国最高水平。”他指出：“为了解决过度拥挤和过度稀少的班级、老旧设施改善、多文化及危机学生的个性化支持等，必须持续投入大量额外资金。” 韩国小学校长协会发言人李恩贞强调，不能忽视学校现场的固定成本特性。她表示：“学生人数减少并不意味着取暖和电费也减少一半。”她担忧：“预算削减将直接导致学生体验活动费和教具购买费的减少，以及老旧设施维修的延迟，直接威胁到学生的安全和生命。” 韩国教师总联合会教权政策本部长金东石表示：“财政削减将直接导致小规模学校合并、过度拥挤班级的解决延迟、保健和咨询等非课程教师的供给困难、教师编制的减少。”他批评道：“这无异于削弱国家责任教育的宣言。” 最后，平等教育实现全国家长会运营委员长余美爱指出课外教育费用增加的严重性。余委员长表示：“去年学生人数减少了8万，但课外教育费用却增加了21000亿韩元。”她批评道：“补助金和课外教育费用是为同一学生支出的薄口袋和厚口袋。国家财政的缩减将直接转嫁到家庭的课外教育费用负担上。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着政府对地方教育财政拨款（拨款）改革和缩减的动向日益明显，教育界的反对声浪也在加剧。韩国教师团体总联合会（教师总会）、全国教师劳动组合（全教组）、教师劳动组合联盟（教师工会）等教师三大团体纷纷联合发表声明，呼吁立即停止以学生人数减少为借口进行的教育财政缩减尝试。 11日，教师三大团体在声明中指出：“计划预算处通过2027年预算编制指导方针正式化了拨款改革”，并批评称：“这是一种将教育视为国家责任之外，仅仅作为财政效率目标的危险做法。” 他们表示，尽管学生人数减少，但数字教育、基础学力保障、学生个性化支持等学校必须承担的新责任和必要开支反而在增加，因此预算削减必然导致公立教育的质量下降。 实际上，财政部门与教育部门在拨款改革方向上存在明显的立场差异。在国家财政战略会议即将召开之际，计划预算处长朴洪根表示：“应认真对待关于投入过多财政与中小学学生人数不成比例的批评”，并坚持认为：“随着学龄人口的减少，教育财政也必须进行有效的重塑和缩减。” 相对而言，教育部部长崔圭镇则专注于财政防御。他在最近的简报中表示：“不应仅仅以学生人数这一数字标准来削减财政”，并强调：“为了培养未来人才，必须稳定当前水平的教育财政，以确保教育活动条件，包括教育基础设施的提升、高中学分制的落实以及学校安全设施的改善。” 在当局之间的拉锯战中，教育专家们一致认为，必须超越单纯的意识形态争论或数字争斗，制定根本性的对策。一位要求匿名的教育界人士指出：“某些人提出的单纯人口比例的财政批评，过于简化了教育现场的复杂性。” 他进一步表示：“如果政府采取单方面的政策推动或部分预算削减措施，将引发教育界的强烈抵制和混乱”，并强调：“在超越政治意识形态的前提下，必须建立一个处理教育财政结构性整理的社会共识机构，以承担国家未来的责任。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。