为了应对学龄人口减少和快速的产业结构变化，政府将正式支持私立大学的体质改善。以各校的强项领域为中心，进行学科结构调整和特色化推进的“2026年特色化领先大学”最终选定了33所高校。政府计划在未来五年内投入约6000亿韩元的资金，并给予大胆的监管特例，以创造私立大学可持续的创新模式。 教育部于12日公布了“2026年特色化领先大学培养项目”的评选结果，共选定了16所普通大学和17所专科学校等33所高校作为支持对象。被选中的大学将在2030学年度之前，必须减少3%以上的入学名额，并围绕半导体、物理人工智能等三大核心领域进行学科重组。 面对学龄人口危机，私立大学选择与集中……五年内投入6000亿 特色化领先大学培养项目是在“樱花盛开时大学将关闭”的危机感中，为了让私立大学通过自主的体质改善建立可持续的模型而新设的项目。教育部在2026年大学与专科学校创新支持项目中新增了特色化支持金（激励措施），以筹集资金。 今年的支持规模为普通大学850亿韩元（每校平均50亿韩元），专科学校340亿韩元（每校平均20亿韩元），教育部计划在未来五年（‘26~‘30）集中投资总计约6000亿韩元。 评估的核心是“选择与集中”。教育部在考察特色化领域选择的合理性和课程创新性等方面，重点评估大学是否能够围绕具有比较优势的学科集中教育能力，是否设计了切实可行的学科合并和重组计划。 被选中的大学必须根据特色化计划，在2030学年度之前强制减少3%以上的入学名额。通过这一措施，大学将有限的教育资源重新配置到其擅长的领域，以提升竞争力。然而，在这一过程中，也需制定保护被缩减或废除学科学生学习权利的对策。 半导体、物理AI、健康照护等特色化……放宽“监管锁” 被选中的33所私立大学将结合大学的优势、地区战略产业和国家政策方向，重点发展△先进与地区战略产业 △健康与照护服务 △文化与内容等三大核心领域作为特色化领域。 普通大学（非首都圈）16所的名单包括：庆南大学、庆运大学、高神大学、光州大学、大田大学、东明大学、东新大学、木园大学、培材大学、宣文大学、新罗大学、宇松大学、青云大学、初唐大学、湖南大学、湖南大学。 培材大学将与地区国防产学集群结合，重点发展AI和物理AI未来技术领域；宣文大学则以与忠南大项目结合，培养半导体（先进封装及材料、工艺设备）实务人才为目标。光州大学计划建立结合照护与安全的“人类生活”特色化模型，并预告新设健康照护大学和安全大学；湖南大学则为K-文化AX特色化推进单科大学新设及全面改革课程设置。 专科学校17所则在首都圈和非首都圈均有选中。包括：京畿科学技术大学、龟尾大学、大庆大学、大邱科学大学、东首尔大学、培花女子大学、水原女子大学、顺天第一大学、延安大学、荣南理工大学、荣进专科学校、龙仁艺术科学大学、宇松信息大学、蔚山科学大学、全南科学大学、忠北保健科学大学、惠全大学。 这些专科学校也将围绕制造AX（京畿科学技术大学）、物理AI（龟尾大学）、智能农业（延安大学）、二次电池与AX产业设备（蔚山科学大学）等重要的先进产业进行体质改善。 教育部计划根据《地方大学及地区均衡人才培养法》第17条，将被选中的大学指定为“特色化地方大学”，并提供极具吸引力的监管特例。如果普通大学与专科学校合并，将允许授予专科学位，并对非专任教师公开招聘的例外适用、校地和校舍租赁范围限制的监管放宽等制度进行大幅度灵活化，以加速特色化推进。 教育部将通过年度中期评估，根据成果差异支持项目资金，并在项目结束后对最大五年的执行情况进行检查，以严格进行后续管理。 教育部副部长崔恩玉表示：“此次项目将为大学通过自主结构改善，集中力量于特色化领域，向学生提供高水平教育提供机会。我们将通过财政支持和放宽监管，支持私立大学推进特色化以增强竞争力。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

<教育&视线>将对日益崩溃的公立教育现状、学龄人口减少、动荡不安的高考制度进行诊断，并以敏锐的视角探讨当前教育问题和挑战。同时，我们也将探索可持续的替代方案。有时，我们也会对社会进行冷静而温暖的观察。不久前，我参加了一场高等教育政策论坛的后续聚会。在一张桌子上，几位地方青年创业者和即将毕业的大学生自然地讨论起了“主播”、“全球大学”、“打造10所首尔大学”等高等教育议题。在讨论如何防止地方消亡的政策时，一位学生突然打断了话题，面露严肃地说：“记者先生，老实说，我们看到政府文件或报告中提到的‘地方定居’这个词时，心里就感到窒息。就像是没有犯错却被迫留在这个地方的‘束缚’。”我瞬间感到一阵震惊。教育部、地方政府和大学共同大力推动的数千亿韩元的核心政策目标，竟然在需要受益的青年眼中被视为令人不安的“禁锢语言”。政策提供者习以为常的行政术语与青年生活语言之间存在着巨大的认知鸿沟。回想起来，“定居”这个词本质上是带有施惠和管理者中心的词汇。根据字典的定义，定居意味着在某个地方安定下来，但对于正在探索和过渡的20多岁青年而言，“定居”则被解读为抑制成长潜力的“停滞”。从教育学的角度看，青年期是自我扩展、与世界互动、经历心理社会的缓冲期并绽放潜能的发展阶段。空间和文化的流动性是这一时期成长的必要养分。然而，我们社会的高等教育政策并未将青年视为自主学习和成长的主体，而是将其物化为地方政府人口统计的“人口维持工具”。当韩国特有的首都圈单极主义与学历等级结构结合时，心理学上的“污名效应”也随之产生。在几十年间，社会一直灌输“要成功就去首尔”的观念，留在地方的选择常常被贬低为在首都圈竞争中落败的“无奈留存”。对于渴望社会认可的青年而言，“既然毕业于地方大学，就应该留在地方”的要求，实际上是在以爱乡之名强迫个人默默接受失败的标签。从劳动经济学的角度来看，这种现实更加惨淡。青年们选择背上行李前往首尔，并非出于简单的虚荣心。首都圈与地方之间绝对的工资差距、持续扩展职业的所谓“好工作”的绝对缺乏，以及文化、医疗、居住基础设施的断裂，都是理性选择的结果。在青年面临的劳动市场双重结构和质量不匹配的情况下，单靠几百万韩元的定居补助金或短期房租补贴来要求他们扎根地方，实际上是将结构性矛盾的责任推给青年，典型的行政便利主义。现在，我们必须改变对青年称呼的方式。要摆脱强制性“定居”的封闭框架，转而将青年视为自主扎根和发展的主体，形成“地方扎根”的新概念。此外，我们还需打破必须终生停留在一个地方的旧观念，积极拥抱在首都圈与地方之间灵活流动、注入活力的“关系人口”和“生活人口”的可能性。当然，仅仅通过语言的转变无法让青年改变去向。真正的解决方案在于创造一种“选择的吸引力”，使得即使是曾经离开的优秀人才也愿意回归，而不是通过提高围墙来阻止他们离开。需要在地方培养出青年能够寄希望于的优质主播企业和尖端研发（R&D）集群，并建立不亚于首都圈的生活基础设施，这一艰巨的结构改革必须先行。人类并非为了停留而生，而是为了不断成长和前进而呼吸。通常，“地方定居”被包装成与首都圈单极主义对抗的“首都圈与非首都圈”的均衡发展论，但实际上只是将青年强行束缚在各地方政府的行政区划内的狭隘“禁锢行政”。在被行政隔离阻碍的情况下，青年无法在地方梦想未来，脚上却被沉重的“定居”沙袋束缚。政府和大学应给予青年的是解开束缚的自由，而不是让他们在地方这个坚实的基础上，随时能够跃向更广阔的世界的坚实跳板。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

私立大学受到学龄人口急剧减少的影响，正在通过吸引外国留学生寻找生存之道。数据显示，国内的外国留学生中有90%在私立大学就读。 尽管私立大学在多年的学费冻结中，仍将学费收入的2.3倍以上再投资于教育，但与获得国家全面财政支持的国公立大学之间的“人均教育费用”差距却在不断扩大，导致高等教育生态系统面临结构性危机。 韩国私立大学校长协会（私总协）于10日发布了针对全国195所四年制大学（151所私立大学，39所国公立大学，5所分校）的《2024~2025高等教育统计资料集》，对大学教育相关的主要指标进行了综合分析。 此次统计资料集中，涉及学生、 新生招生、留学生、教职工、财政、就业、人口动态等9个领域的按设立类型和地区的数据。 最显著的变化是外国留学生的激增。国内四年制大学的外国留学生人数从2021年的97,477人增加到2025年的152,838人，四年内增长了56.8%（55,361人）。 在吸引留学生的前线，私立大学发挥了重要作用。到2025年，整体留学生中有89.7%（137,080人）在私立大学就读，而国公立大学的在校生仅为15,758人（10.3%）。尤其是在樱花盛开的季节，面临危机的非首都圈私立大学，留学生人数在2024年从45,725人增加到2025年的56,884人，短短一年内增长了24.4%。 为了应对学龄人口减少，吸引留学生已成为私立大学的核心“生存战略”，并成为维持地区人口的手段。按国家划分，来自中国（35.5%）、越南（24.6%）、蒙古（6.0%）等亚洲国家的学生占91.2%，呈现出明显的集中现象。 尽管私立大学在艰难的财政条件下仍在持续投资，2025年私立大学的学费收入总额为99,551亿韩元，占教务会计收入的48.1%。私立大学将这一学费收入的约2.3倍，即229,716亿韩元投入到总教育费用中，实现了“教育费用回馈率”达到230.9%。 此外，平均每位在校生的奖学金已达到平均学费的52.5%，在数字上已经实现了“半价学费”。 然而，与获得国家财政支持的国公立大学之间的差距却在不断扩大。根据2024年的数据，国公立大学学生人均平均教育费用为25,925,000韩元，而私立大学仅为17,386,000韩元。两种设立类型之间的人均教育费用差距从2020年的362,000韩元扩大到2024年的853,900韩元，四年内增加了约2.4倍。 同时，学费冻结的长期化使得大学为了减轻财政负担，减少了全职教师（39.1%）的比例，持续增加兼职教师等非全职教师（60.9%）的比例，形成了尴尬的局面。 根据数据显示，2025年非首都圈私立大学的新生招生率为98.0%，较2021年的90.2%大幅上升，但这实际上是一个彻底的“错觉”。统计资料显示，这并不是因为大学的受欢迎程度提高，而是非首都圈私立大学将招生名额减少了9729人，造成的痛苦结果。 地方大学的危机与“地方消亡”的数据直接相关。在全国229个市县中，位于消亡风险等级（3、4等级）地区的大学共有61所（占23.3%），其中45所为私立大学。私立大学正处于地方消亡的前沿，面临生死存亡的关键时刻。 这种全面危机还导致国际竞争力下降，2026年进入QS世界大学排名前800名的韩国大学仅有20所（私立16所，国立4所）。 私总协秘书长黄仁成表示：“国内留学生中有90%由私立大学培养，但国公立大学与私立大学之间在留学生学费和教育基础设施支持方面的差距很大。我们必须紧急扩大对学生的高等教育财政支持，以及对非首都圈大学的支持，以确保不同设立类型和地区的教育机会不出现差异。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府关于地方教育财政拨款的改革方案引发了教育部与全国市、道教育感之间的激烈冲突。教育部声称“明年拨款将增加10.1%，财政能力充足”，但代表全国17个市道教育局的韩国教育感协会对此进行了逐项反驳，称教育部只挑选对其有利的统计数据来误导舆论。 尤其是，教育部在因学龄人口减少而削减预算的同时，却忽视了物价上涨等必需支出的因素，导致一线学校的财政困境加剧。 协会在7日发布的说明材料中，对教育部前一天发布的“地方教育财政拨款改革相关说明材料”进行了严厉批评，称“教育部只强调拨款增加的数字，忽略了财政减少的原因，歪曲了事实，仿佛没有财政危机。” 此前，教育部宣布2027年度拨款将达到78兆8718亿韩元，比2026年本预算（71兆6687亿韩元）增加10.1%，并声称可以充分承担人力成本和学校基本运营费用等必需支出。 “10.1%增加？只是错觉”……教育部使用有利统计数据，排除追加预算 双方争论的最大焦点是“10.1%增加”的统计数据的错觉。教育部将明年（2027年）的拨款规模与2026年的“本预算”进行比较，计算出增加了10.1%。 然而，协会的解释则不同。今年通过追加预算（追加预算）获得的实际拨款预算规模为76兆4000亿韩元。与明年的政府方案（78兆9000亿韩元）相比，实际增加的金额约为2兆4300亿韩元，增幅仅为3.2%。 协会指出：“在现行制度下，自然反映的今年税收增加部分（追加预算）被完全排除在外，计算出仿佛预算大幅增加的虚假数字。” 更严重的问题是“后期结算”的废除。以往，如果国内税收超出预期，教育局将根据比例获得额外拨款（今年为4兆5772亿韩元）。然而，政府的改革方案完全取消了这一后期结算功能。也就是说，今后即使税收盈余，教育局也无法期待额外预算。 协会批评道：“在比较中排除因后期结算而增加的今年预算，强行推出没有后期结算的新制度，声称预算增加，这种比较的标准本身就是错误的。” 预算增加2.4兆，但1.8兆消失……增加的仅是人力成本和餐费 拨款增加2兆4300亿韩元并不意味着教育局的财政状况会改善。协会表示，从明年开始，用于高中无偿教育的国家拨款将减少约2741亿韩元，烟草消费税分地方教育税约1兆6000亿韩元也将完全从教育局的收入中剔除。也就是说，一只口袋进了2兆4300亿韩元，而另一只口袋却流失了1兆8700亿韩元。 此外，公职人员的薪资和人力成本、学校运营费用、餐费、公用事业费用、设施维修费用等刚性和必需支出每年都在不断增加。国家层面的大规模财政需求，如幼儿园和托儿所的整合，也在等待中。 协会指出：“在排除收入减少和支出增加的现实情况下，仅仅将拨款增加部分单独拿出来，声称财政能力充足，这完全是对现场情况的无知。” “基金剩余3.7兆就可以了？”……政府显然知道耗尽的速度 教育部声称“截至今年年底，各市道教育局的基金预计将达到3兆7094亿韩元，财政能力充足”，这一说法也受到质疑。 协会反驳道：“市道教育局的基金自2022年以来，为了弥补税收不足，过去四年平均每年流失4兆5000亿韩元，已经耗尽。今后即使后期结算被废除，收入基础缩小，重新填补应急资金（基金）的道路也将变得艰难，政府却以缩水的账户余额判断财政宽裕，这完全不合逻辑。” 此外，政府还计划在学龄人口减少10%时，从拨款增长率中扣除3.5个百分点，协会对此表示：“学生减少并不意味着学校建筑维护费或教职工工资会按比例减少。”并呼吁透明地提供客观的计算依据。 韩国教育感协会会长正根植（首尔市教育感）表示：“政府应在相同标准下，全面反映拨款、国家转移资源、地方教育税、基金和必需支出，提出16个市道教育局的净财政影响。”并强调：“教育部不应将以2026年本预算为基础计算的10.1%作为当前拨款规模的增长率来误导舆论，而应倾听教育现场的声音，与教育局充分协商推进制度改革。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

<教育&视角>在公立教育逐渐崩溃、学龄人口减少、动荡不安的大学入学制度中，诊断中小学及高等教育的议题，锐利地剖析当前教育的紧迫问题与挑战。同时，我们也在探索可持续的替代方案。有时，我们会以冷静而温暖的视角审视我们的社会。孩子们的笑声在韩国教室中逐渐消失，空荡荡的课桌上涂抹着多种语言和国籍，形成了“马赛克教室”的陌生景象。教育部在26日发布的《2026年教育基本统计》结果，清晰地显示了韩国教育生态系统的重大转变。由于出生率下降，幼儿园、小学、中学和高中整体学生人数较去年减少近19万，降至536万人，而在这些学校就读的移民背景学生人数则突破21万，创下历史新高。高等教育领域同样如此。国内大学在读的外国留学生人数在一年内激增超过20%，首次突破30万。这些数据的对比向我们社会提出了明确的问题。当教室的课桌逐渐空置时，移民背景学生和外国留学生作为“新人口”填补了这些空缺，这一现象究竟是质的进步，还是仅仅是填补空缺的临时措施？如果当前的教育政策仅停留在数字填充的被动应对上，那么教育的未来将无疑是黯淡的。大学充实用‘留学生招募’的局限性……急需重新设计地区、劳动和移民政策的融合首先，高等教育的外国留学生招募政策需要从根本上重新设计。过去，许多大学和政府政策将留学生视为补充因学龄人口减少而面临财务危机的大学的“短期充实卡”。然而，在缺乏韩语沟通能力验证的情况下，仅仅填补名额的留学生招募导致了课程中断、流失和非法滞留等副作用。外国留学生政策不应再仅仅是“大学生存战略”。它应转变为防止地区消亡和维持国家活力的“地区、劳动和移民政策”的核心支柱。留学生不仅要在大学学习学术，还应与地方产业结合，参与定制的定居项目、毕业后专业职业居留资格的衔接、社区安置支持等，形成良性循环的生态系统。大学应成为结合精细的韩语和专业教育与地方定居签证政策的综合移民和劳动政策的中心，而不是降低入学门槛以填补名额。大学的外国留学生政策的重新调整与中小学的移民背景学生教育转型密切相关。因为在高等教育中，移民和多文化的包容性要发挥作用，学生必须从小在公立教育中自然体验多样性。然而，目前中小学的移民背景学生政策仍然局限于提供韩语补习班或文化适应支持等同情和施惠的框架。如果将移民背景学生仅仅定义为需要帮助的对象，就难以消除课堂内隐性的歧视和孤立。应摆脱同情和施惠的适应教育，转向‘人人共享的多样性与共存教育’移民背景学生教育应从‘特殊适应支持’转变为‘人人共享的跨文化教育’。教导移民背景学生韩语和文化固然重要，但同样重要的是，让包括非移民背景学生在内的所有学生学习尊重和共存不同文化背景的方式。多文化教育不应是针对特定学生群体的单独项目，而应成为全球时代下所有学生的必备素养教育和基本课程。必须让学生体验到多样性不是阻碍，而是课堂新创造性和活力的资产。最终，大学的外国留学生政策与中小学的移民背景学生教育汇聚成一个国家级的课题：如何将多文化人口包容为社会的合格成员并共同成长。在高等教育中，应建立系统的定居体系，作为解决地区消亡和劳动力短缺的国家移民战略，而在中小学中，所有学生应学习多样性，形成共存的教育，才能最终完成良性循环的体系。在高等教育阶段，越来越多的外国学生通过多种途径来到韩国，寻求有益的学习经验。大学以及各种国际教育领域的非营利机构也在开展旨在提升学习者多文化沟通能力和能力发展的项目。最终，大学、民间和公共领域的各种利益相关者应通过“共存的练习”，为未来世代提供价值导向的活动，从小学到高等教育，乃至终身教育，持续努力创造一个更具包容性的社会。教育基本统计所显示的变化是不可阻挡的趋势。为了满足名额数字而进行的表面填充的权宜之计必须结束。必须停止“数字填充”的行政行为，进行韩国教育的根本性体质改善。只有将外国留学生视为社区的伙伴，实施大胆的政策联动，并改善课堂中所有孩子学习共存价值的教育体质，才能为迎接多文化时代的韩国教育指明明确的方向。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

由于低出生率导致的学龄人口危机严重影响了幼儿、小学和中学教育，导致小学学生人数在一年内骤减超过12万。与此同时，大学的外国留学生人数首次突破30万，成为大学新生和在校生招生的“救星”。幼儿、小学、中学与高等教育之间的“学生减少”和“外国人涌入”的结构性变化在统计数据中得到了明显体现。 小学学生一年减少12万6千人…幼儿园关闭167所8月26日，教育部和韩国教育开发院（KEDI）发布的《2026年教育基本统计》调查结果显示，今年全国幼儿、小学和中学学生总数为536万2281人，同比减少18万9007人（3.4%）。 其中，小学的减少幅度最为显著。小学学生人数为221万9370人，同比减少12万6118人（5.4%），占总减少人数的绝大部分。幼儿园学生为46万9304人（-2.5%），中学生为133万8750人（-2.3%），高中生为127万9392人（-1.5%），所有学段的学生人数均出现下降。 受到学生人数减少的直接影响，幼儿园在一年内关闭了167所，减少至7973所。小学数量也减少至6191所，减少1所。小学的班级平均人数为18.6人，较去年（19.3人）减少0.7人，降至18人左右，中学（24.5人）和高中（23.1人）也出现小幅下降。 每位教师平均学生人数也有所下降，幼儿园为8.5人，小学为11.6人，中学为11.5人，高中为10.0人，均低于去年。 另一方面，幼儿、小学和中学（各类学校包括在内）的“移民背景学生”（即原有的多文化学生）人数为21万838人，同比增加8630人（4.3%），创下统计以来的最高纪录。移民背景学生在所有学生中所占比例也上升至4.3%，较去年增加0.3个百分点。 外国留学生307千人‘历史最高’…专科学校招生率提升5.5个百分点在高等教育机构（大学）中，外国留学生的激增尤为显著。全国大学的外国学生人数（在校生统计）为30万7464人，同比增加5万4030人（21.3%），首次进入30万大关。 学位课程的留学生为22万3191人，同比增加24.6%；语言学习等非学位课程的留学生为8万4273人，增加13.5%。按国家划分，越南（31.5%）和中国（25.7%）占据了大部分，乌兹别克斯坦（6.8%）、尼泊尔（6.5%）、蒙古（5.6%）等亚洲国家的学生占总数的92.1%。 得益于留学生的增加，整体大学新生招生率为88.2%，较去年（86.8%）上升1.4个百分点。尤其是由于学龄人口减少而面临新生招生困难的专科学校，新生招生率从92.0%大幅反弹至97.5%。普通大学的新生招生率也上升至99.2%，较去年增加0.2个百分点。 整体高等教育机构的在校生人数也达到307万2261人，同比增加5万5537人（1.8%），显示出回升趋势。 国立大学合并加速，大学数量减少5所…非正式教师人数增加由于结构改革和合并的影响，整体高等教育机构数量减少至416所，同比减少5所。国立江陵原州大学并入江原大学，庆南省立巨昌大学和庆南省立南海大学并入国立昌原大学，全南省立大学并入国立木浦大学，原光保健大学并入原光大学，导致普通大学减少1所，专科学校减少4所。作为企业大学的LH土地住房大学关闭，LG人工智能研究生院作为企业研究生院新设。 在教师状况方面，非正式的兼职教师人数明显增加。整体大学教师人数为24万5833人，同比增加5209人（2.2%），而正式全职教师为8万6628人，减少73人（0.1%），而讲师、兼职和邀请教师等非正式教师人数为15万9205人，增加5282人（3.4%）。因此，普通大学的全职教师比例（90.1%）和专科学校的全职教师比例（62.8%）均较去年分别下降0.2个百分点和0.7个百分点。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

当政府宣布废除与内国税20.79%挂钩的地方教育财政教育补助金（以下简称补助金）计算方式，并提出设立未来应对基金的方案时，全国的教育团体和各地教育感纷纷表示这是“摧毁韩国公教育未来的暴行”，并呼吁全面撤回该方案。他们一致要求停止单方面的改革，并建立教育主体参与的正式公论化机构。 21日，韩国教师团体总联合会（教总）、全国教师劳动组合（全教组）、教师劳动组合联盟（教师组）以及由360多个教育和市民团体组成的‘2026年地方教育财政教育补助金改革应对紧急行动（紧急行动）’共同发表声明和召开记者会，强烈批评政府的改革方案。 教总在声明中指出：“教育界辛勤耕耘54年的补助金制度，政府却在没有与直接利益相关的市、道教育感和教师进行实质性协商的情况下，试图通过企划预算处和教育部的密室行政单方面进行修改”，并谴责这种“密室合议、单方面通知、草率强行”的做法。 全教组也指出：“即使学生人数减少，学校和班级仍需维持，电费、冷暖气费和设施安全管理费也不会因学生人数减少而减少。”特别提到“各地教育厅的基金从2022年的21兆4000亿韩元减少到2026年的3兆韩元，四年内减少了85.9%，连必要的经费都无法编制”，并反驳称“教育财政充裕的说法是事实扭曲”。 以教师劳动组合联盟为常设代表的紧急行动当天在政府首尔厅舍前召开记者会，质问：“部门间达成协议后再通知，这算是国民主权政府的沟通吗？”紧急行动方面指出，特殊教育和职业高中实习等学校现存的长期预算不足问题，并批评政府的改革计算方式中包含的经济增长率联动是一个极不稳定的结构，受半导体繁荣和汇率影响。 全国16个市道教育感组成的韩国教育感协会（以下简称协会）当天也发布了共同声明，对政府的改革方案提出异议。 协会批评称：“在没有地方教育财政直接运用和教育现场负责的市道教育感的实质性参与和协商的情况下，仅通过政府部门间的讨论制定改革方案，违背了教育自治的初衷。” 特别是对政府所宣称的“学生人均补助金持续增加”的逻辑逐一反驳。协会指出：“即使补助金总额没有增加，学龄人口减少，分母变小，算术上就会增加”，并表示“没有实际财政扩大的数字增长被包装成教育投资扩大的假象，误导了公众。” 协会还警告，未来应对基金不应被恶用为地方教育财政缩减的手段。协会方面呼吁：“由于是通过减少稳定保障的幼、小、中等教育财政而筹集的资金，未来应对基金的教育和人才账户应明确规定幼、小、中等教育为优先投资领域，并通过法律明确保障其规模和用途。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着人口结构的急剧变化以及人工智能和数字时代的到来，呼吁国家在成人终身教育方面进行重大投资的声音愈发强烈。同时，国家平生教育院（以下简称国平院）在成人文盲教育支持项目启动20周年之际，计划举办历史上首次的‘韩国文盲教育政策展览会’，以提出终身学习的新愿景。 “学龄人口减少，老年人口增加……需要1万亿韩元的终身教育预算” 在20日国平院智能会议室举行的记者团座谈会上，金月龙院长呼吁增加终身教育预算的紧迫性。 金院长指出：“有140万人不识字，400万人不懂数字，许多未受教育的老年人，但国家的终身教育预算几乎没有使用。”他进一步表示：“虽然公立教育投入了巨额预算，但毕业后的成人学习却被忽视，导致代际冲突和社会孤立加剧。”他强调：“应开放大学和学校的基础设施，开启1万亿韩元的终身教育预算时代。” 根据国平院的资料显示，韩国的人口结构在2005年与2025年相比，初中高中学生人数减少约36%，而65岁以上的老年人口则激增了2.4倍。此外，第四次成人文盲能力调查结果显示，735万名成人（16.6%）缺乏日常生活所需的基本文盲能力，而第一次成人数字文盲能力调查则显示，47.2%的成年人（2027万名）在使用数字设备时遇到困难。 金院长强调：“需要通过开放学校，利用退休教师，以及向市民开放大学的优质基础设施，以双轨方式提供覆盖整个生命周期的紧密教育。” 迎来20周年的文盲教育……27日至28日在清州举办首届‘政策展览会’ 为了与公众分享这一政策需求，国平院将在教育部主办、忠清北道赞助下，于8月27日至28日在清州OSCO会议中心举办‘首届韩国文盲教育政策展览会’。这是自2006年成人文盲教育支持项目启动以来，首次聚焦20年政策成果的展览会。 来自全国各地约2000名成人文盲教育学习者将参加此次活动，展现通过学习实现新梦想的学习者真实旅程的纪录片《文盲，正在学习中》的放映，以及将获奖作品搬上舞台的音乐剧《非常有趣的女孩们》精彩演出等丰富的节目。 此外，还将举行全国成人文盲教育诗画展颁奖典礼、文盲教师能力提升会议，以及全国文盲教师大会。 与Naver、 하나은행等企业合作……通过‘韩文阳光巴士’直接走进弱势群体 除了简单的观展外，还将设立29个多样化的体验展位。Naver、罗莱尔韩国、施德楼韩国、 하나은행等多家民营企业将合作布置展位。现场将进行数字购物、移动银行应用使用方法、生活中AI家电体验等贴近生活的数字文盲教育。 特别是为了帮助那些难以接触数字教育设施的学习者，名为‘韩文阳光巴士’的AI数字文盲教育巴士将出现在展览现场，迎接观众。观众可以通过巴士内部提供的各种数字设备，亲身体验生动的定制教育项目。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

内国税的20%强制分配的地方教育财政拨款联动制将被废止，未来应对基金的规模预计将超过100万亿韩元。 据20日联合新闻社报道，政府预计将在不久后公布拨款改革方案和未来应对基金的设立方案。 自1972年拨款法实施以来，内国税的20.79%自动分配为拨款。然而，随着出生率下降，学龄人口减少，加上福利等费用增加，降低或废止拨款联动比例的呼声不断上升。 因此，政府在实施55年后，正在考虑废止内国税联动制。不过，拨款的计算方式预计将改为根据最近三年平均经济增长率乘以学龄人口变化率的35%来计算。 基于此，预计明年的拨款规模将达到约80万亿韩元，比不进行改革时减少约20万亿韩元。然而，按照计划预算处的初步公告，拨款总额和每位学生的拨款将会增加。 根据今年追加预算，拨款为76万4000亿韩元，明年拨款总额预计将增加约5%。由于学生人数减少，每位学生的拨款将会增加。 不过，鉴于教育界的反对声音，预计新设的未来应对基金法中可能会包含拨款差额补偿等条款。 政府新设的未来应对基金将基于额外税收进行筹集。此前，计划预算处已表示将把因半导体繁荣而增加的企业税等额外税收储备为未来应对基金。 根据现有的计算，长期趋势可能是内国税在未来10年或20年的年均增长率为6.1%。如果将其应用于今年的追加预算，明年的内国税预计将达到390万亿韩元。 计划预算处预计明年的国税收入将超过500万亿韩元。考虑到国税收入中内国税占比为90%，明年的内国税预计将超过450万亿韩元。 基于此，明年的内国税预测值减去长期趋势的估算值，未来应对基金的规模预计将达到60万亿韩元加上α。如果拨款减少20万亿韩元，未来应对基金将超过80万亿韩元。 如果今年上半年国税收入的进度持续到年底，追加预算中预计的内国税可能会增加25300亿韩元。因此，未来应对基金的规模可能会超过100万亿韩元的预测也在不断增加。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

随着国内外国留学生人数提前突破30万，越来越多的声音呼吁将留学生政策的重点从单纯的数量吸引转向提升教育质量和促进国内就业与定居。为此，承担绝大多数留学生教育的私立大学将召开会议，探讨有效的政策和签证制度改善方案。 韩国私立大学校长协会（以下简称“私校协”）与韩国移民政策学会于近日宣布，将于21日下午2时在国会议员会馆第二会议室举办“加强外国留学生吸引、就业与定居联动的国会政策研讨会”。 此次研讨会由国会教育委员会所属的金俊赫、朴范界、高敏贞（均为民主党）及郑成国（国民力量党）、姜京淑（祖国创新党）等五名议员共同主办，私校协与韩国移民政策学会共同承办。 政府通过“Study Korea 300K项目”计划到2027年实现的“外国留学生30万时代”已于2026年提前到来。在出生率低、学龄人口减少、地区消失和产业人力不足等多重因素交织的背景下，大学界普遍认为，亟需将留学生视为国家和地区未来的战略人才，而非单纯的大学补充资源。 尤其在外国留学生教育中，私立大学的地位至关重要。根据2025年的数据，在四年制大学学位课程中，外国学生共计152,838人，其中在私立大学就读的学生达到137,080人，占比高达89.7%。也就是说，四年制大学的留学生中约有9人是在私立大学接受教育。 然而，大学界指出，私立大学在留学生奖学金及教育、生活基础设施支持方面的条件相较于国公立大学处于不利地位。甚至由于学费和奖学金条件的差异，私立大学培养的学生转学至国公立大学的情况也时有发生，因此有必要重新设计政府支持体系，以实际角色和成果为中心，而非仅仅依据大学的设立类型。 此次研讨会将讨论克服这些现状的多元化对策。韩国移民政策学会会长林东镇（顺天乡大学行政学教授）将以“主要国家的外国留学生就业与定居支持政策及启示”为主题进行首场发言，私校协留学生对策特别委员会委员长尹承镕（南首尔大学校长）将发表“加强外国留学生吸引、就业与定居联动的政策课题”。 在随后的综合讨论中，尹承镕校长将担任主持，参与者包括民主研究院政策研究室研究员柳怡贤、宣文大学校长文成宰、高神大学校长李正基等高校及研究机构的相关人员，以及教育部国际化事务负责人崔河英、法务部居留管理科科长李香淑，深入探讨部门间的联动支持体系建设。 私校协相关人士表示：“此次研讨会上提出的大学界意见和政策建议将综合后积极传达给政府和国会”，并强调：“特别是与签证制度相关的改善课题，将正式传达给法务部运营的‘外国留学生签证制度改善协商会’，确保私立大学的声音在制度改善过程中得到充分反映。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。