银行贷款难以满足借款人需求，越来越多的人转向保险公司和小额贷款公司。为了填补购房资金的不足，借款人开始利用保险公司的住房抵押贷款，或是不受总负债偿还比率（DSR）限制的保险合同贷款。尽管通过非银行渠道获得额外贷款可以暂时解决资金短缺的问题，但也引发了对利息和本金偿还负担加重的担忧。根据金融界的消息，银行的借款人DSR上限为40%，而保险公司的上限为50%。即使借款人在银行的DSR上限已满，只要其包括现有贷款在内的DSR不超过50%，仍有可能根据保险公司的审核和其他贷款规定获得额外借款。一些保险公司的住房贷款最低利率与银行相近或更低，因此被视为额外资金的替代方案。三星生命的移动住房贷款最低利率为年利率5.70%，教保生命的e公寓贷款为年利率5.99%，NH农协生命的最低利率为年利率5.50%。而在银行中， 하나银行的公寓贷款最低利率为年利率5.704%，我们银行的房地产贷款最低利率为年利率5.73%。不过，实际适用的利率会根据借款人的信用状况、抵押物和优惠条件等有所不同。利用已投保的保险的解约返还金作为抵押借款的保险合同贷款也在增加。保险合同贷款无需单独准备抵押物，并且不受借款人DSR规定的限制，成为了银行贷款额度不足的借款人获取额外资金的渠道。今年4月至7月，保险合同贷款余额增加了2.4647万亿韩元。保险公司整体贷款的增长也主要由保险合同贷款推动。保险公司贷款在4月份减少了3927亿韩元，但在5月份转为增加8813亿韩元。6月份的增幅扩大至1.0639万亿韩元，7月份也增加了7000亿韩元以上。在寻找额外资金的过程中，小额贷款行业也出现了类似的趋势。今年上半年，小额贷款前30家公司新增用户为14万2765人，比去年同期的10万7072人增加了33.3%。同期新增贷款额也从7404亿韩元增加至9062亿韩元，增幅为22.4%。与银行和第二金融行业不同，小额贷款不直接受到借款人DSR规定的限制。由于银行贷款门槛提高，加上高汇率、高利率和高物价导致的生活压力以及内需不振，急需资金的借款人选择了小额贷款。问题在于额外借款带来的偿还负担。虽然通过银行贷款和保险公司或小额贷款的组合可以暂时解决资金短缺，但后续需要承担的本金和利息也随之增加。尤其是小额贷款公司的信用贷款产品的平均利率高达年利率19%至20%，给借款人带来了较大的利息负担。在保险公司的住房贷款中，长期逾期的负担也在加重。截至今年6月，逾期30天以上的贷款金额为1921亿韩元，其中逾期90天以上的金额为1071亿韩元，占比55.8%。这一比例比2022年底上升了6.4个百分点。同一时期，逾期90天以上的金额也从637亿韩元增加至1071亿韩元，增幅为68.1%。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在中秋节前夕指示加强消除工资拖欠和支持弱势车主等民生对策。他强调，尽管主要经济指标有所改善，但如果国民无法切身感受到成果并感到剥夺感，就必须纠正经济和金融结构的根本问题。 青瓦台首席发言人姜裕正于21日通过书面简报表示，李总统在首席顾问会议上要求加强对工资拖欠频发行业的管理。 李总统指出，尽管政府的现场监督使今年工资拖欠的规模和受害劳动者人数大幅减少，但仍有不少国民面临困难。他呼吁加快为实现“零工资拖欠社会”而进行的制度改善，包括为明年实施的建筑产业基本法修订案做好准备。 关于近期出口、增长率和国民收入等主要经济指标的改善，以及“三大超级项目”和“七大种子项目”的具体化，李总统表示：“对国民未能充分感受到这些成果的现实，我感到沉重的责任。” 他表示，将深入思考国民最需要的是什么，并以谦逊的态度细致调整国政，强调青瓦台和政府必须共同努力，带来国民生活的实质性变化。 李总统在非公开会议上接收了经济增长首席办公室关于改善弱势车主支持制度的报告。在此过程中，他检查了作为小额贷款支持资金的韩国银行利润的产生结构，以及投入到弱势群体和小额贷款者的财政规模等。 李总统指出，金融过程中资产差距加剧的趋势明显，并表示：“即使经济好转、增长率提高，如果国民感到‘我是什么？’的剥夺感，就必须纠正根本问题。”他接着指示，改善这种结构是政府的责任，并要求研究建立稳定的小额贷款模式的方案。 来自社会首席办公室的报告显示，劳资政三方工作组（TF）正在加强退休金功能，并要求按计划做好准备。 李总统当天晚上将出发参加第81届联合国大会，并访问墨西哥。他表示：“此次出访将成为扩大韩国外交领域和提升国家利益的契机”，并强调将以国民的生命、安全和国家利益为首要，积极应对对外事务。 他表示，通过上周举行的首届韩中亚首脑会议，已加强与中亚国家在经济、资源和文化领域的合作基础，并将持续推动后续合作。在国际秩序不确定性加大的情况下，强调要在增强自身能力的同时，扩大国际合作与团结的范围。 李总统还提到了总统秘书室长姜勋植的去留问题。他在总结发言时表示，姜室长已表达“毕业”的意愿，但尚未做出决定，并指出姜室长及青瓦台的其他工作人员在日夜忙于工作，身体上面临很大困难。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金英勋劳动部长在22日表示：“在人工智能（AI）改变社会制度的情况下，我们需要发明新的社会制度。”他再次表达了设立K-劳动会议所（暂名）的意愿。关于《黄袋法》，他表示：“将为劳资双方提供更充分的法律和制度解释。” 金部长在政府世宗庁与记者会面时指出：“需要与技术创新相匹配的社会创新和新的社会制度。” 他提到，职业围棋选手申真谞九段最近在与AI围棋程序对弈中获胜的例子，称：“申真谞九段之所以获胜，是因为他走了AI不知道的路。”他表示：“我也是一个试图走未知道路的人。” 他强调，正如工业革命期间劳动阶级的出现和斗争、妥协促成了社会保障制度的建立一样，必须根本性地重新设计现有制度，以应对AI带来的变化。 金部长指出：“社会制度也是一种发明。”他解释道：“在过去的转型时代，前辈们发明了社会保障制度，但在AI正在改变现有社会制度的情况下，我们需要重新发明新的社会制度。” 他补充道：“不仅要创新技术，还要创新制度，才能实现‘为人类服务的AI’这一伟大命题。” 他提到的一个新制度是K-劳动会议所。这是一个让难以加入工会或组织的非典型劳动者能够自我交流和发声的自助组织，同时承担福利传递体系的角色。 金部长表示：“我们考虑为那些连工会都无法加入的人提供福利卡、职业认可、假期、小额贷款、退休金申请等服务。”他强调：“我们希望创造一个让劳动者感受到‘我们也可以在国家制度内发声’的空间，而不是让每个人都自生自灭。” 为此，政府正在考虑将现有的劳动福利相关法律和制度扩大和改编为以非典型劳动者为中心的整体劳动者体系。虽然K-劳动会议所的名称和具体运作方式可能会有所变动，但连接和保护未组织劳动者的基本宗旨将保持不变。 关于《黄袋法》的实施情况，金部长强调将为劳资双方解释法律的意图，并尽量减少实施初期的混乱。前一天，李在明总统在国务会议上指出：“《黄袋法》扩大了劳动争议的对象，但在这一标准下，现场可能会发生争议，提供一定的标准是政府的角色。” 金部长对此表示：“我们正在密切关注《黄袋法》实施100天后的现场适应情况。”他提到：“三星电子超企业工会的主张等现场案例也存在，因此我们将迅速推进相关程序，以避免实施初期的混乱或误解。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

从事外卖工作的40多岁A先生最近向多家银行申请信用贷款，但由于信用评分在600分左右，全部被拒绝。由于信用卡贷款已在使用中，额外贷款变得困难，保险公司也未能通过审核。最终，他不得不忍受年利率接近20%的高利率，寻求储蓄银行的小额信用贷款。由于金融监管机构加强了家庭债务管理，银行的贷款门槛提高，急需资金的弱势借款人纷纷转向储蓄银行的小额信用贷款。随着信用卡贷款和保险合同贷款等普通民众的贷款渠道受到更大监管，相对不受监管影响的小额信用贷款需求急剧增加。根据金融监督院金融统计信息系统的数据，截至今年第一季度，79家储蓄银行的小额信用贷款发放额达1兆4466亿韩元，同比增长19.1%，为自2008年相关统计数据公布以来的最高水平。小额信用贷款大多在300万至500万韩元之间，无需担保。1000万韩元以下的信用贷款不受压力总债务偿还比率（DSR）的限制，因此相较于其他信用贷款受到的监管影响较小。实际上，尽管受到DSR等监管措施影响的储蓄银行在6月的家庭贷款有所减少，但预计小额信用贷款在第二季度仍将继续增长。一家大型储蓄银行的相关人士表示：“小额信用贷款在5月曾短暂下降，但6月又恢复到4月的水平。由于贷款监管加强，预计短期内将继续增长。”这被解读为金融行业整体贷款门槛提高的结果。近期，银行业根据政府的家庭贷款管理政策，陆续缩减住房抵押贷款和信用贷款的额度。因此，急需资金的借款人选择变少，转向相对不受监管影响的储蓄银行的需求增加。然而，由于利率较高，贷款监管加强也引发了对弱势借款人金融负担加重的担忧。大多数储蓄银行的小额信用贷款产品的利率上限为年19.9%，接近法定最高利率（20%）。与5月时存款银行的小额贷款平均利率（6.04%）相比，高出三倍以上。业内人士表示：“小额信用贷款利率高，贷款额度少，是资金渠道受阻的借款人在紧急情况下使用的产品。其他金融机构贷款困难时，很多人会选择储蓄银行的小额贷款。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。