韩国财政部副部长：109家公共机构整合，功能强化是关键
许长，韩国财政部第二副部长，近日表示，关于减少109家公共机构的功能改革，“目前成本节约效果并不显著”，强调此次改革的重点在于公共部门资源的战略性重新配置，而非单纯减少机构数量。 在当天的青瓦台政策宣传节目《事实磨坊》中，许副部长指出：“这并不是削弱公共部门的角色或单纯减少成本，而是为了未来重新配置资源，并引入能够抑制公共部门惯性扩张的系统。” 他进一步表示：“从长远来看，这将有助于提高公共部门的生产力，并抑制成本上升的趋势。”他强调：“请关注我们在功能强化和未来经济贡献方面的重新配置，而不仅仅是减少了多少机构。” 政府在9月3日宣布了“公共机构功能改革推进方案”，计划减少约20%的管理对象公共机构，共109家。其中，战略性结构改革减少15家，类似与重复功能整合减少11家，通过子公司与小型机构整合减少83家。 许副部长重申了对合并机构员工的就业继承保障原则。他表示：“确保合并后不在薪资或福利上受到不利影响是明确的原则”，并承诺将调整薪酬体系，提高选择性福利费用上限等支持措施。同时，政府还将把合并成果纳入公共机构经营评价中，以提供激励。 不过，机构长和董事等高管不在就业继承保障范围内。许副部长指出：“如果新机构成立或现有机构被废止，管理层的职位可能会发生变化”，并表示各部门和机构将制定有效的人力资源配置方案。 针对劳动界批评在政策制定过程中未进行充分协商，许副部长回应称：“我们进行了五次以上的劳资协商”，并强调未来将与财政部、就业劳动部及上级工会进行协商，同时与主管部门和各个机构的工会进行个别协商。 关于石油公社与天然气公社合并过程中，石油公社的债务可能转移至天然气公社的担忧，许副部长提出通过独立子公司进行管理的方案。他表示：“我们考虑通过独立子公司管理石油公社的债务和不良海外资产，并根据市场情况逐步出售资产。” 他还表示：“将采取保护措施，以确保天然气公社股东的利益不被不当侵害”，并解释两家机构的合并目的不仅是改善财务结构，而是提升能源国有企业的能力和对外谈判力。 对于决定清算的韩国煤炭公社约2.6万亿韩元的债务，许副部长表示将通过相关部门协商筹集清算资金。政府将修订《韩国煤炭公社法》等相关法律，进行清算程序，具体的资金分担方案将在后续确定。 关于机构合并可能导致现有地方总部迁移至其他地区的担忧，许副部长明确表示：“政府不会单方面决定总部位置。” 对于将韩国土地住宅公社（LH）分为开发部门与住房福利、资产管理部门的方案，许副部长解释称这与过去的土地公社与住宅公社体制不同。他表示，将通过将开发利益的一部分存入住房城市基金的独立账户，来支持住房福利部门，从而增强LH的公共性。 关于仁川国际机场公社与韩国机场公社的合并，政府决定暂时搁置，先推进功能性合作。政府将成立机场战略协商会，制定国际航线分配、设施与人力运营等合作方案，之后再中长期评估两机构的合并可能性。分散的安保工作将整合为一个独立的航空安保专业机构。 许副部长表示：“此次发布不是结束，而是开始”，并表示各部门将制定机构功能改革路线图和组织、编制调整方案，相关部门将参与公共机构功能改革推进小组，定期检查实施情况。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-09-07 21:08:00
