朴秀根中央劳动委员会主席表示，在公共机构地方迁移或合并过程中，如果涉及岗位调动和人力资源重组等劳动条件的变化，则可能成为《黄信封法》（修订劳动法）下的集体谈判对象。在16日的国会气候能源环境劳动委员会国政审查中，国民力量党议员金伟相询问是否可以在没有岗位调动或人力资源重组等劳动条件变化的情况下决定公共机构的地方迁移和合并，朴主席回答：“这很困难。我认为不可以。”随后，金议员询问：“在明显预期劳动条件会大幅变化的情况下，公共机构的地方迁移和合并是否符合劳动法的谈判对象？”朴主席表示：“我认为您所理解的情况是正确的。”不过，朴主席对是否可以将公共机构劳动者的雇主统一视为政府表示保留。他指出：“根据具体情况可能会有所不同”，并强调“与劳动法第二条无关”。朴主席还表示，在判断主要雇主的雇主性时，仅凭《工业安全卫生法》或《重大事故处罚法》等义务的履行并不足以确认其雇主性。国民力量党议员金素希在当天的国政审查中提到，企业因担心雇主性认定而犹豫是否运营食堂或通勤巴士，建议在判断雇主性时应排除《工业安全卫生法》和《重大事故处罚法》的义务履行措施。对此，朴主席表示：“企业们的想法是错误的”，并解释说，除了公法上的义务外，还需考虑其他依据来判断是否为集体谈判对象。关于主要雇主的雇主性判断相关事件，朴主席指出：“没有先例，案件较为复杂”，并表示在初期的约三个月内，他与常务委员们共同负责案件，以建立判断框架。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将制定《劳动者权利基本法》，以保护平台劳动等新型劳动者。该法旨在为年轻人进入劳动市场和中年人继续就业提供世代共生的方案，并加快消除工业事故和拖欠工资的步伐。 金英勋劳动部部长在国会气候能源环境劳动委员会的国政审查中表示：“产业结构变化后，工作方式也会改变，工作方式改变后，保护劳动者的方式也应随之改变。”他强调：“我们将实现与劳动相伴的真正增长。” 金部长指出，人工智能（AI）的普及、低出生率与老龄化、平台劳动的增加等是劳动市场的主要变化。因此，政府将集中政策力量于四个方向：确保所有公民的工作机会、保障工作场所的基本权利、缓解劳动市场差距、确保劳动不被边缘化的产业转型。 首先，支持青年群体的首次职业形成，并将需要AI转型（AX）的企业与青年连接。对于中年群体，将扩大再就业机会。金部长表示：“我们将与国会共同制定青年新入职与中年人继续工作的世代共生方案，并准备支持企业在现场的落实。” 通过育儿时间的10点上班制和短期育儿假，减轻在职父母的负担。上个月经过劳资及专家讨论制定的工作与家庭平衡账户新设和失业保险合理化等就业保险制度改革，也将通过后续立法和下位法令的修订推进。 政府还将致力于减少工业事故和消除拖欠工资。今年上半年，工作场所的事故死亡人数比去年同期减少了11.8%，创下统计以来最低水平。金部长表示：“我们决不能放弃任何一个生命，将更加努力。”他补充道：“我们将加强对小型企业的技术和财政支持，并对重复发生同类事故的企业进行从原因分析到改进措施实施的管理。” 还将推进修订后的《工业安全卫生法》的实施和现场落实。对于重复发生拖欠工资的企业，将进行全面调查和预防监督，并指导本月开始实施的法定形式上调真正落实拖欠工资的消除。 政府还将加快解决劳动市场的双重结构。自修订《劳动法》实施以来，积极支持原承包与分包的谈判，并改善临时合同和根据雇佣形式的差别等不合理的惯例。 为了使政府能够发挥模范雇主的角色，还将改善公共部门非正式员工的待遇和承包惯例。通过上个月18日成立的公务员委员会，推动对公共部门劳动者的就业和待遇问题进行社会对话。 政府还将加强对平台劳动等新型就业保护体系的建设。金部长表示：“不能因为工作的形式发生变化而让保护处于盲区。”他强调：“我们将积极支持《劳动者权利基本法》在年内的制定。” 通过K-劳动福利会议所，建立涵盖各种形式劳动者的社会安全网。支持从青年到中年提升AI能力的职业培训，并加强对中小企业劳动者的AI培训。 关于包括大型特区劳动特例在内的主要劳动议题，将通过社会对话寻求解决方案。金部长表示：“自9月以来，针对大型特区法劳动特例的单次社会对话也在进行中。”他指出：“结果并未预设，但政府将成为对话的助力者，以便通过对话达成结果。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将公开117份包含重大事故发生经过、原因及防止再发对策的《事故调查报告》。今后，不仅是判决已确定的案件，还将逐步公开正在审理中的重大事故调查报告。 劳动部于7日表示，为了让所有人都能利用这些报告来预防工作场所事故，已在劳动部官网和安全卫生公团的工业安全门户网站上公开了117份事故调查报告。这些报告是由安全卫生公团或相关专家在重大事故发生后，调查事故经过、原因及防止再发对策等所编写的资料。 此次公开的117份报告是2023年发生的重大事故中，判决已确定的案件的调查报告。劳动部在修订的工业安全卫生法实施前，于5月27日首次公开了2024年发生的51份判决已确定的报告。此次增加的117份报告，使得向公众公开的过去重大事故调查报告总数达到168份。 5月公开的51份报告至今累计浏览量已超过5万次，平均每份报告约被查看1000次。 劳动部官网上还设有专门的公告栏，方便用户根据行业、企业规模、地区和事故类型等条件查找所需的事故案例。 事故调查报告的公开是根据今年6月1日实施的修订工业安全卫生法制度化的。法律实施后发生的重大事故调查报告，除个人信息、商业机密和国家安全相关事项外，均为公开对象。 劳动部还主动公开法律实施前发生的案件的报告，前提是判决已确定。公开范围也将进一步扩大。目前主要集中在判决已确定的案件，但今后即使未确定判决，只要被起诉并正在审理中的案件的报告，也将逐步公开。 报告的编写方式也正在进行改进，不仅分析事故的技术原因或是否违反工业安全卫生法，还将分析工作场所的有害和危险因素管理方式及安全意识等结构性原因。 政府认为，如果企业能够利用其他工作场所发生的实际事故案例和原因进行自我风险评估和安全管理，将能有效预防同类和类似事故的发生。 劳动部部长金永勋表示：“我们将积极公开事故调查报告，以便现场企业能够通过实际的重大事故案例预防同类和类似事故。如果能够将我们地区和行业的事故案例用于有害和危险因素的发现与改善，将会有很高的预防效果。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

工业事故导致一年内发生三人以上死亡的企业，将被处以营业利润最高5%的罚款的工业安全卫生法（山安法）修正案于1日通过国会全体会议，主导该法案的为执政党。当天预计将处理的城市及居住环境整治法（整治法）修正案并未被提上日程。国会当天召开全体会议，山安法修正案以219名在席议员中161票赞成、52票反对、6票弃权的结果通过。原本计划进行无限制讨论（阻挠辩论）的国民力量党，改为申请反对讨论。国民力量党主张营业利润最高5%的罚款过高，建议与共同民主党协商设定5000万韩元的上限，但未被接受。国民力量党议员金伟相在反对讨论中表示：“修正案中规定，若因工业事故两次被停业后再次发生事故，甚至可能被注销注册。”他指出：“保护工人生命的方式是建立有效的预防系统，而不是流行的监管。”相对而言，共同民主党议员李勇宇强调：“重大事故处罚法实施四年多，但事故死亡率仍远高于主要发达国家。”他表示：“此次修正案旨在弥补法律与现实之间的差距。”他进一步指出，营业停止处分需在三年内重复三次才会触发三振出局，强调“给予三次机会后仍未改变的企业，必须发出明确的信号，促使其真正改变。”此外，强制广播奥运会和世界杯的广播法修正案、为防止重症急救患者未被接收而改革急救医疗体系的急救医疗法修正案等63项民生法案也通过了全体会议。然而，由民主党议员李介浩代表提案的农村渔村结构改善特别会计法修正案，在222名在席议员中仅获得94票赞成、60票反对、68票弃权，未能通过。该法案内容包括将农村渔村结构改善特别会计的特别税项目的转出范围从区域均衡发展特别会计的区域自主账户扩大至整个区域均衡发展特别会计。民主党议员金英焕表示：“该修正案试图为过去三年在没有法律依据的情况下进行的、不符合农民支持目的的违法会计转出赋予合法性。”当天，尽管预计将提上整治法修正案，但由于执政党决定进行进一步讨论，未能处理。整治法修正案的核心内容是将公共再开发的容积率放宽至法定上限的1.3倍。国民力量党主张，民间主导的重建和再开发的容积率也需放宽至同一水平。民主党院内发言人李珠熙解释：“整治法在与首尔市和国土交通部谈判中，因新任部长刚刚上任，决定观察谈判情况，因此推迟了全体会议的提案。”与此同时，国会全体会议上，国民力量党议员金泰圭就“不是内乱”一事发表自由发言，引发争议。民主党在全体会议开始前，已向国会提案处提交了对金泰圭议员的处分案和开除提案。金泰圭议员表示：“该发言是为了维护陆英修夫人的名誉。将对总统夫人刺杀的电影视为创作自由，而对5·18事件的歪曲却以法律惩罚，这是不公正的。”他还表示：“抓住一句话来贬低其意图、扭曲事件，这是难以接受的。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

1日，国会将审议包括《工业安全卫生法》在内的64项法案。涉及公共再开发容积率放宽的《城市与住宅环境整治法》修正案则决定不提交本会议，继续进行朝野间的讨论。更불어민주党院内发言人李珠希在国会政策协调会议结束后对记者表示：“我们没有推迟处理《工业安全卫生法》的想法”，并指出：“国民力量的主张是设定罚款上限，但符合这一条件的企业并不多。”她还表示：“为了保护十几家企业而推迟保护劳动者的做法是不合理的”，并强调：“即使国民力量进行反对性讨论或无限期讨论，我们也会处理这项法案。”李发言人还提到：“《城市与住宅环境整治法》仍在与首尔市和国土交通部进行协商”，并表示：“在观察协商进展的过程中，国土部部长刚刚更换，新任部长与首尔市的协商情况需要进一步观察，因此决定推迟提交本会议。”更불어민주党推动的《城市与住宅环境整治法》修正案的核心内容是将公共再开发容积率放宽至法定上限的1.3倍。国民力量则主张，民间主导的重建和再开发容积率也需要放宽至同一水平。与此同时，更불어민주党表示，将对国民力量议员金泰圭提出处分提案，因其提到尹锡悦和全斗焕并非内乱。李发言人呼吁：“否认韩国宪政史明确确认的结论的人，绝不应担任公党发言人”，并强调：“国民力量必须对金议员进行开除处分。”此前，韩炳道院内代表在政策协调会议上也批评金议员的言论，称其为“全面否定宪法的言论，是对历史和国民的挑战”。他还表示：“国民力量议员的失言并非一日之寒，但我感到‘真的到了无可救药的地步’”，并质疑：“如何能庇护和袒护为了自己的权力而对国民举枪的独裁者？”韩院内代表指出：“如果这样的议员继续在国会中存在，即使再次对国民举枪，也会为其辩护”，并表示：“与这样的议员共同进行立法活动本身就是一种侮辱和耻辱。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

根据劳动部对韩华航空大田工厂的特别监督结果，该工厂在6月发生的爆炸事故中，发现了473项违反工业安全卫生法的行为。其中，涉及爆炸、火灾和危险物质泄漏的违规行为达91项。 劳动部于10月1日表示，从6月29日至9月18日对韩华航空大田工厂及大田研发中心进行了特别监督，确认了总共473项违规行为。 此次监督是针对6月1日发生的爆炸事故，该事故导致5人遇难、2人受伤。事故发生后，劳动部立即在总部和大田地方劳动局成立了中央和地区工业灾害应急指挥部，并停止了相关作业。 事故后，劳动部、国防事业厅和消防厅于6月15日起对全国42个军用火药制造和储存企业进行了联合检查。韩华航空的事故促使对整个军工行业的火灾和爆炸安全管理进行了全面检查。 劳动部重点检查了该工厂的爆炸、火灾和危险物质泄漏的安全措施、危害物质管理及工艺安全报告（PSM）的执行情况。被发现的违规行为中，189项将立即进行司法处理，284项将处以总计5亿510万元的罚款。 在司法处理的违规行为中，安全卫生规则的违反有184项。其中，涉及爆炸和火灾的违规行为有46项，危险物质和泄漏的违规行为有45项，约占一半。在爆炸和火灾领域，发现了在爆炸危险场所使用未获得防爆认证的电气和机械设备、未在柴油罐上安装防火网、未标示压力容器的最高使用压力等情况。 在危险物质和泄漏方面，发现了未在可能过压的设备上安装安全阀、未在急性毒性物质处理设施上安装泄漏检测和报警设备等情况。基本的安全措施违规行为也有93项，包括坠落、夹击和触电等。此外，还发现了5项对分包工人保护措施的违规行为。 在罚款中，物质安全卫生资料（MSDS）相关的违规行为有56项，罚款1亿7900万元；安全卫生教育未实施的有27项，罚款6750万元；特殊健康检查未实施的有4项，罚款290万元。 还发现了102项PSM未执行的情况，包括未遵循气体泄漏检测器报警设置值和设备温度的互锁设置标准等。 劳动部还确认，尽管生产量和新招聘人数增加，但安全卫生管理人员并未相应增加。 韩华航空大田工厂在2018年因推进燃料充填爆炸导致5人遇难，2019年也因推进剂相关作业爆炸导致3人死亡。劳动部部长金永勋表示：“2018年和2019年相同类型的火灾和爆炸事故再次发生，这是一个绝不能轻视的问题，必须全面检查所有潜在风险，并创新安全卫生管理体系。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

今年第三季度新制造和进口的63种化学物质中，有22种确认具有急性毒性、皮肤过敏性和严重眼损伤等危害性。 劳动部于30日公布了今年第三季度新制造和进口的63种新化学物质的名称、危害性及风险，以及为预防工人健康损害所需的工作场所措施。 其中包括4-羟基肉桂酸和2-羟基-3,5-二碘苯甲酸等22种，确认具有急性毒性、皮肤过敏性和严重眼损伤等危害性。 根据《工业安全卫生法》，计划制造或进口新化学物质的企业，原则上需在制造或进口前30天向劳动部提交危害性和风险调查报告。如果制造或进口量少于1吨，则提交期限为14天。如果在气候能源环境部注册了新化学物质，则视为已提交调查报告，相关注册资料将转交给劳动部。 劳动部和安全卫生公团将根据提交的毒性资料和制造、处理方法等审查其危害性和风险，并在必要时通知企业佩戴呼吸防护具、保护手套和护目镜，以及安装局部排气装置。地方政府将对执行情况进行指导和检查。 在前一个季度，今年第二季度的74种新化学物质中，有43种确认具有危害性和风险。第三季度公布的物质数量减少了11种，确认具有危害性和风险的物质数量也减少了21种。 劳动部安全卫生监督局局长吴英敏表示：“为了保护工人健康，了解新化学物质的危害性和风险信息以及采取预防性安全卫生措施是必不可少的。”他还强调：“企业应遵守安装通风设施和提供防护装备等预防措施，工人也应严格遵守佩戴防护装备等基本规定。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在SK海力士清州园区，因氟气泄漏事故频发，工业安全卫生法的多项违规行为被查出。在伊川园区，因工人接触到硝酸废液而导致的事故，相关作业程序未遵守，承包批准被取消。 韩国劳动部于9月20日表示，从6月26日至本月18日，对27个半导体制造场所进行了集中检查，发现总共338项违反工业安全卫生法的行为。这次检查是针对6月SK海力士清州园区发生的两起泄漏和火灾事故的后续措施。 6月，SK海力士清州园区发生了两起泄漏和火灾事故。在伊川园区，也发生了工人接触硝酸废液的事故。 因此，劳动部对清州园区及其他26个半导体场所进行了监督和检查。结果发现总共338项违反工业安全法的行为，其中28项已被移交司法处理。此外，120项被处以罚款（共计1亿1200万韩元），188项需进行整改，承包批准取消和使用停止各1项。 在清州园区，发现了增加火灾和爆炸风险的安全措施不足情况。紧急情况下，设备的安全阀前后安装了截止阀，可能导致安全阀无法正常工作。在爆炸危险区域使用了不具备防爆性能的电气设备和机械的案例也被查出。 特别是6月清州园区发生的火灾和爆炸事故被确认是由于未适当执行工艺安全报告。未进行报告要求的事前检查，并且在未获得安全作业许可的情况下开始了气体作业。 因此，劳动部将对清州园区119项安全卫生规则的违规行为中，28项进行司法处理。对于未贴警告标识和未公布物质安全卫生资料（MSDS）等84项，将处以约3200万韩元的罚款。需要补充工艺安全报告的7项将进行整改。 在其他26个半导体场所中，共发现219项违规行为。劳动部对此中的181项安全卫生规则违规进行了整改。包括未安装硫酸管道末端的塞子、未标示阀门的开关方向、未安装气体探测器等情况。还发现了防止坠落、触电、夹击措施不足和密闭空间作业标识未贴的情况。 特别是在SK海力士伊川园区，发现未遵守承包批准的作业程序，导致工人接触到硝酸废液的事故，劳动部决定取消承包批准。此外，伊川园区还被处以39项整改指示和8项罚款，共计2770万韩元。 在其他场所，发现未进行安全检查的工业升降机，已下达使用停止命令。在清州园区以外的26个场所中，有13个场所的罚款总计36项（约8000万韩元）。 半导体制造业在清洗和刻蚀等工艺中使用有毒和腐蚀性强的化学物质及高压气体。泄漏、火灾和爆炸事故可能导致大规模损失，因此设备管理和作业程序的遵守至关重要，劳动部表示。为此，政府计划与相关协会和团体协商，将此次违规案例传达给行业，并促使未接受检查的场所自行确认并改善风险因素。 劳动部工业安全卫生本部的柳贤哲表示：“半导体工厂处理有害气体和高压气体，任何小的管理疏忽都可能导致重大事故。”他强调：“此次SK海力士清州园区的事故是一个警示，必须将重大事故的预防管理提升到与世界一流技术水平相匹配的高度。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了支持中小企业的人工智能（AI）转型，政府将制造AI实务人才的培养规模增加到两倍以上。同时，为了解决地方中小企业的人力短缺问题，政府还将加强对在职青年的资产形成和非首都圈就业的支持。 中小企业部于4日表示，已制定了“第五次中小企业人力支持基本计划（2026~2030年）”。 政府将围绕三个主要领域推进人力支持政策：基于现场需求的定制化人力培养与供应、创造适合工作的中小企业工作环境、加强缓解就业不匹配的基础设施。 首先，将中小制造企业在制造AI解决方案开发等方面所需的实务人才培养规模从今年的600人扩大到明年的1600人。同时，中小企业的就业实习期也将从今年的3个月大幅延长至明年的12个月。 明年将新设“制造AI学员培养项目”，面向500名学员在韩国科学技术院（KAIST）等四大科技院校开展中小制造现场的AI转型专业培训课程。完成培训的学员将获得制造业AI转型领域的微学位，并与制造企业的就业对接。政府计划到2030年将今年选定的10个产业特化AI合同学科扩大到30个。 中小企业培训院将设立制造AI教育中心，每年为1万名中小企业在职人员提供实践为主的AI培训。 为了解决地方中小企业的研究人才短缺问题，中小企业研究人才招聘支持项目中，分配给非首都圈企业的招聘人数比例将从原来的50%提高到今年的60%。制造AI中小企业可支持新招聘研究人才最多2人。 政府计划从明年起在青年未来存款中设立“地方中小企业在职者优待轨道”，以支持在职青年的长期服务和资产形成。青年就业促进金的青年支持金目前是针对在非首都圈中小企业就业并工作超过6个月的青年，给予最多720万韩元的支持，政府计划从明年起大幅提高支持上限。 为了支持中老年人的再就业，要求企业为即将退休者提供再就业支持服务的标准将从目前的1000人以上逐步扩大到明年的500人以上，2029年达到300人以上。 为了让中小企业能够合理利用外国人力，政府将制定涵盖外国人力引进、居留支持和定居的综合支持路线图。 政府还将为创造安全和智能的中小企业工作场所，最大限度地将10人以下企业在跌落、夹击、碰撞等三大事故预防的财政支持比例扩大到90%。 同时，推动将《工业安全卫生法》中安全、卫生管理者的任命义务适用范围从目前的50人以上扩大。 提供中小企业招聘信息并连接求职者的企业人力困难中心将增加到34个，并与地方就业中心和大学等建立合作体系。 政府还计划设立名为“青年游乐场”的项目，为希望就业的青年介绍优秀中小企业，并为准备创业的青年提供前辈创业者的建议。 政府将在明年于全南光阳和全北全州开设中小企业培训院，支持地方特化产业的人才培养。全南培训院将专注于半导体、航空航天、石油化工领域，全北培训院则专注于未来汽车和文化内容领域。 罗永石中小企业部第一副部长表示：“希望第五次中小企业人力支持基本计划成为人才寻找和成长的中小企业转型的机会，并将与相关部门共同努力，提供必要的支持，让在中小企业工作的优秀人才能够开创不可替代的韩国未来。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

劳动部门针对忠南天安大元工业工厂火灾和爆炸事故展开了强制调查，该事故导致3名工人遇难。 大田地方就业劳动厅天安分厅于3日表示，正在与忠清南道警察厅联合对大元工业天安总部及其首尔办事处进行搜查。 此次搜查行动动用了约40名劳动监察员和警察。调查机构计划获取相关人员的电脑和手机，以确认火灾发生的原因及企业主是否遵守安全规定。 特别是将重点检查火灾预防和疏散措施是否得当，以及安全卫生管理体系的建立情况。 在此之前，上个月28日上午11时42分，位于忠南天安市东南区的大元工业发生火灾和爆炸事故，导致3名员工遇难，另有1名员工全身二度烧伤，被送往医院。 天安分厅在事故当天组建了15人的专门调查小组。将根据获取的资料，调查是否违反了《工业安全卫生法》和《重大事故处罚法》。 劳动部表示，对于发生重大死亡事故或未遵守基本安全规定而导致类似事故重复发生的情况，将积极采取强制措施，如搜查和逮捕等。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。