争夺战在釜山、大邱展开，环境公团则瞄准忠清？工会反应激烈
在政府公布第二次公共机构地方迁移计划之前，地方自治团体和劳动界已开始活跃。围绕着总部位于首都圈的公共机构，各地政府之间的争夺战愈演愈烈，而工会则通过集会和联合应对表达反对。在迁移对象和地区尚未确定的情况下，争夺战和反对声先行升级。 据相关部门透露，政府计划在今年内公布第二次公共机构地方迁移计划，并于2027年开始实施迁移。政府表示，最迟将在9月前确定整体框架，预计在中秋节前会有重大进展。 政府正式提出的时间表为“年内计划公布”，迁移对象和地区尚未确定。国土交通部最近对机构预期迁移地点的文件传播表示：“迁移对象和地区尚未确定。” 目前，约一半的公共机构仍然位于首都圈。根据国会预算政策处的《2026年韩国公共机构》报告，截至今年5月，342个指定公共机构中，有162个总部位于首都圈，其中首尔有128个，京畿有26个，仁川有8个。 在第一次迁移时，留在首都圈的金融机构因其规模和象征性被视为核心候选。若能将韩国工业银行、IBK企业银行和韩国出口入银行等三大国策银行中的一家引入，将会产生显著的影响。 然而，三大国策银行根据现行法律规定必须在首尔设立总部，因此实际迁移需要法律修订。政策金融机构的合并和功能调整讨论也是变数。如果政府同时推进公共机构的组织重组和地方迁移，可能会在重新调整机构功能和组织后再确定迁移对象和地区。 围绕产业领域机构的争夺战也十分激烈。韩国贸易保险公社将大邱纳入金融和中小企业支持功能的争夺对象，而釜山则以金融中心和出口、海洋金融功能的集聚为理由提出迁移要求。 在韩国工业技术振兴院（KIAT）方面，大邱和庆南正在竞争。大邱强调与韩国工业技术规划评估院和韩国产业园区公团等现有迁移机构及机器人、未来移动产业的关联。庆南则以国防、核电、航天和机械产业基础为理由，将KIAT列为五大核心引进机构之一。 在环境机构中，总部位于仁川的韩国环境公团被视为争夺的重点。忠南和忠北以碳中和和环境产业集群的建设为名展开争夺。庆南则强调大规模工业园区的环境管理需求，光州和全南则提出与那朱能源谷的联动可能性。相反，仁川方面则因与首都圈填埋场和环境产业研究园区等地方问题的关联，反对迁移。 围绕农协中央会和韩国马协会的竞争也在继续。农协中央会虽然不是根据公共机构运营法指定的公共机构，而是合作社，但仍被包括在光州、全南和全北等地方政府的引进希望名单中。韩国马协会则积极争取将其迁移至济州，以促进马匹生产、育成、赛马和旅游的联动。 与地方的争夺竞争不同，内部反对声愈发强烈。韩国劳总金融工会和民主劳总事务金融工会的相关人士最近与国土部官员进行了非正式会谈，要求公开迁移机构的选定标准和原则。 特别是，工业银行、企业银行和出口入银行的工会计划于下月11日在首尔汝矣岛工业银行总部附近举行联合集会。农协等其他金融机构的工会也可能参与。他们认为，若将政策金融机构分散，将降低机构间的协作和金融支持的效率，专业人才的流失也是不可避免的。 农协方面也在进行大规模反对。全国金融产业工会NH农协分会于上月23日在政府世宗厅国土部前举行集会，并于29日在首尔光化门举行了大规模决议大会。农协方面的工会表示，农协中央会并非指定公共机构，而是自主的合作社，因此反对政府主导的强制迁移。 在政府计划出台之前，地方政府已开始锁定机构的迁移目标，而劳动界则表达了强烈反对。特别是如果地方迁移成为现实，‘辞职潮’的可能性也很大。此前，公共运输工会对21个机构的在职人员进行的调查显示，74.8%的受访者对公共机构地方迁移政策持否定态度。若决定迁移，33.6%的受访者表示会考虑辞职或跳槽。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-08-03 03:04:00
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