建筑工程款项将不经过主承包商，直接支付给分包商和建筑工人等的“发包人直接支付制度”将于明年在民间建筑工地推广。这一制度旨在减少多级承包过程中可能出现的工资和分包款拖欠，预计将改变建筑工地的支付方式。 据政府消息，国土交通部部长金允德于10日上午在首尔汝矣岛参加了“发包人直接支付制度国民报告大会”，并表示包含发包人直接支付制度扩大的修订法案将于明年1月1日如期实施。 发包人直接支付制度是利用电子支付系统，发包人不经过承包商或分包商的账户，直接向建筑工人支付工程款项的制度。工程款项不仅包括分包款，还包括材料、设备费用和工资等。该制度重点管理支付对象的款项，确保中间商无法将款项用于其他用途。 此前，国家和地方政府、公共机构发包的规模以上建筑工程必须使用电子支付系统，但修订法实施后，规模以上的民间建筑工程也将纳入适用范围。 民间工程的适用范围将根据工程金额确定。非公共工程中，单个承包金额达到国土交通部规定的金额以上的工程，必须使用电子支付系统。具体金额标准将在未来的下位法令中规定。 对于建筑机械租赁费用的保护也得到了加强。修订法规定，在申请建筑机械租赁费用时，必须使用电子支付系统。地方政府若民间建筑工程使用电子支付系统，将根据条例支持部分分包款或建筑机械租赁费用的支付保证费用。 建筑工地内多级承包结构导致的支付延迟问题早已被提出。建筑工程通常是通过发包人、主承包商和分包商等层层传递给工人或设备供应商。在这个过程中，如果承包商的账户被查封或用于其他用途，最终支付对象可能无法及时收到款项。 民主劳动总联合会全国建筑工会在今年3月提出制度引入法案时发表声明，指出了这一问题。在多级分包过程中，工程款被挪用或支付延迟，导致工人在数十天甚至数月内无法领取工资的情况时有发生。 金允德部长在当天上午的“发包人直接支付制度国民报告大会”上表示，虽然没有发布与活动相关的政策报告或新的实施细则，但在制度实施前仍有待解决的任务。首先，尚未确定在民间建筑工程中，从何种规模开始适用直接支付制度。适用范围的扩大将增加防止拖欠的对象，但发包人和建筑公司也需适应新的支付系统，负担可能加重。 制度实施的时间点和违规时的罚款时间也存在差异。根据8日公布的修订建筑产业基本法（法律第21894号），与直接支付制度相关的修订规定将于明年1月1日实施。然而，不使用电子支付系统支付工程款时适用的罚款规定将于2028年1月1日实施。 我们的银行房地产研究室主任范英镇表示：“直接支付制度的引入从根本上消除了在分包中间阶段资金被挪用或因主承包和分包金融账户被查封而导致款项被冻结的风险。”他认为，这在减少工资和材料款拖欠方面是积极的。 范主任指出：“但与公共工程不同，民间项目中，发包人可能未能及时将款项投入资金系统，或发包人本身可能面临破产等‘根本信用风险’，这仅靠相关立法难以完全保障。” 他还建议：“由于多级承包的特性，可能无法完全保障未在正式合同中体现的再分包等的安全性，因此需要加强对非法再分包的监测和发现。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将在中秋节前对8000家重复出现工资拖欠的企业及建筑业等高风险行业进行集中监督。若出现高额或集体拖欠，地方劳动监察局局长将亲自前往现场指导清算。 就业劳动部于31日宣布，从下月1日至23日，将开展为期四周的“工资拖欠集中清算指导期”。 去年发生的工资拖欠金额为2兆679亿韩元，比前一年增加了1.1%。受害劳动者人数为262304人，其中90.2%的拖欠金额，即1兆8644亿韩元已被清算。拖欠金额连续两年超过2兆韩元。 因此，政府将优先对多次接到工资拖欠举报的企业及建筑业等高风险行业进行全面调查和监督。 监督对象从去年的6000家增加到8000家。劳动部计划在中秋节前指导企业支付拖欠工资，并持续确认清算情况。对于拖欠金额较大或受害劳动者较多的案件，以及因拖欠引发的劳资纠纷，地方就业劳动局局长和分局长将亲自前往现场。 对于因经营困难而可能拖欠工资的企业，政府将提供拖欠清算支持的贷款制度，以引导其自愿清算。相反，对于有支付能力却不支付工资或重复拖欠的企业，将采取无容忍原则，进行刑事调查。 劳动部将拖欠自我解决的企业的贷款限额从1500万韩元提高至2000万韩元。对于提供房地产抵押的大型拖欠企业，将提供最高达1亿韩元的特别贷款支持。 劳动部部长金英勋表示：“在节前的拖欠清算指导和检查中，我们将比往年更加关注更多的企业，确保不止于一次性检查。”他强调，地方机构负责人将亲自前往现场，全力维护拖欠劳动者的权利。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

因企业破产而未能领取工资的退休劳动者，国家将代为支付的破产代付金保障范围将从原来的3个月扩大至6个月。用于清偿拖欠工资的企业主贷款上限也将提高至最高1亿韩元。 韩国劳动部于19日宣布，包含上述内容的《工资债权保障法》及实施细则将于20日生效。 破产代付金是指因企业破产或重整程序启动等原因未能领取工资的劳动者，由国家代替企业主支付一定范围内的拖欠工资和退休金的制度。此前，保障范围为最后3个月的工资、休业津贴、产假期间的工资及最后3年的退休金。 修订后的法律将工资和休业津贴的支付范围扩大至最后6个月。最后3年的退休金保障范围保持不变。 因此，单个劳动者可领取的破产代付金总上限将从2100万韩元提高至3150万韩元。但实际支付金额将根据劳动者的年龄和月度上限进行调整。 例如，若一名35岁、月工资为350万韩元的劳动者在离职前5个月内拖欠工资总额为1750万韩元，按照原制度，适用最后3个月的年龄月上限310万韩元，最多只能领取930万韩元。而在修订后的制度下，适用5个月的月上限后可领取1550万韩元。 同时，企业主自我清偿拖欠工资的贷款上限也将扩大。一般贷款的企业主单个上限将从1亿5000万韩元提高至2亿韩元。每位劳动者的支持上限也将从1500万韩元提高至2000万韩元。 此外，还将为最近3个月内拖欠工资超过2亿韩元的大型企业主提供特别贷款。如果企业主提供相当于贷款申请金额120%以上的房地产作为抵押，最多可借款10亿韩元。但需满足从最近一次特别贷款确认通知之日起已过去3年的条件。 贷款资金将直接存入拖欠工资劳动者的个人账户，而不经过企业主。抵押贷款利率为年2.2%，信用及连带保证贷款利率为年3.7%。 支持对象为适用工伤保险且经营超过6个月的企业。休业或停业的企业及有逾期信息的企业主将被排除在贷款支持之外。劳动者需在该企业工作满6个月。退休者需在工作满6个月且在企业主贷款确认申请日前1年内退休，方可获得支持。 劳动部长金英勋表示：“我们将对拖欠工资的企业主采取严厉措施，同时扩大破产代付金和拖欠清偿支持企业主贷款制度，以保护拖欠工资的劳动者。政府将加强支持，帮助拖欠工资劳动者尽快恢复正常生活。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

从明年开始，建筑和造船行业的多层次承包项目中，承包金额中属于工人工资的部分必须与其他项目费用分开支付。总承包商需确认分包商是否将该费用实际支付为工资。 劳动部宣布，将于20日对包含工资分类支付制度适用对象和支付程序的劳动基准法实施条例及实施规则修订案进行立法预告。工资分类支付制度是指承包人将承包金额中的工资费用分开支付，并由承包商确认其是否实际支付的制度。承包商不得将收到的工资费用用于其他用途。 这是去年9月发布的“工资拖欠根治对策”的核心任务之一。该措施旨在从根本上阻止因多层次承包过程中工资费用被用于其他用途而导致的工资拖欠问题。 此前，工资分类支付制度仅适用于公共部门的建筑工程。政府决定将其移交至劳动基准法，从而将适用范围扩大至民间建筑工程和造船业。 根据修订案，建筑和造船行业中合同期限超过30天的承包项目，无论是公共还是民间，都将适用工资分类支付制度。 建筑业的适用范围与明年1月1日实施的“发包人直接支付制度”相同。发包人直接支付制度是指发包人通过电子支付系统直接向分包商和建筑工人等支付工程款，而不经过总承包商和分包商的普通账户。 在造船业中，工资分类支付制度适用于建造或修理船舶的承包项目。以一艘船为基准，首次发包金额在1.2亿韩元以上的项目为最终适用对象。然而，考虑到该制度首次在造船业实施以及公共电子支付系统向民间开放的时间表，适用范围将在三年内逐步扩大。第一阶段将适用于首次发包金额在5亿韩元以上的项目，随后标准将依次降低至2.4亿韩元和1.2亿韩元。 承包人可要求分包商提交工资明细和社会保险费缴纳记录等资料，以确认其是否支付工资。如果项目现场使用自有电子支付系统等支付工资，也将被视为履行工资分类支付义务。 劳动部将在下个月29日前的40天内通过立法预告收集现场意见。公平交易委员会也在推进与造船业等相关行业的标准分包合同中增加工资分类支付相关条款。制度实施后，将通过实地调查持续审查需要扩大适用的多层次承包行业和项目类型。 劳动部长金英勋表示：“工资分类支付制度是防止多层次承包结构下分包工人发生工资拖欠的代表性措施，我们将确保承包人确认分包商的工资支付情况，以减少现场实际工资拖欠。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将重点关注公共部门中为避免支付退休金而采用的364天合同及一年以下的重复合同等不合理的非正规员工雇佣惯例。 劳动部于18日起对200家公共部门机构进行为期两个月的非正规员工劳动条件遵守情况的集中监督。 此次监督是继3月11日至4月30日对30个地方政府进行的专项监督后的第二次监督。此前，劳动部已查处113起违反劳动关系法的事件，包括未支付重复合同员工的退休金和对临时工的津贴歧视，并采取了整改措施。 此次监督的范围扩大至所有公共部门，包括公共机构、地方国有企业、地方政府及与公共部门签订的委托和服务合同的机构。监督对象包括47家公共机构、37家地方国有企业、40家地方自治体出资机构、20家地方政府、3家公共机构子公司、2个中央部门、1个教育机构和50个委托与服务机构，共计200家。 劳动部将根据在线咨询中心的举报和媒体报道，对疑似存在不合理雇佣惯例的机构进行监督。此次监督还包括在2至3月进行的公共部门雇佣和工资实态调查中，发现有11个月以上但不足1年的临时工比例较高的机构。 监督将检查5月制定的《公共部门非正规员工待遇改善指南》和《公共部门非正规员工招聘预审制度实施方案》的现场执行情况。重点检查为避免支付退休金而将劳动合同期限分割为不足一年的分割合同和364天合同。还将全面检查劳动合同签订、工资拖欠、工作时间等劳动关系法令的遵守情况。 如果监督结果确认存在违法行为，将根据相关规定采取措施，并指导需要整改的事项迅速改正。 劳动部还将扩大针对人事和劳动管理人员的预防教育。劳动部计划将针对地方政府等公务员和合同工人事负责人的劳动关系法教育次数从每年7次增加到13次。对于监督结果中发现多项需要改进的机构，将提供单独的定制培训。 劳动部部长金永勋表示：“公共部门作为模范雇主，必须率先建立公平的雇佣惯例，才能要求民间也进行变革。”他强调：“通过此次监督，公共部门应当树立劳动价值被尊重、人人都能幸福工作的工作场所的标准。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

홈플러스的重组程序结束后，员工和供应链的冲击开始显现。政府的全面调查结果显示，6月的工资拖欠金额达到333亿韩元。 财政经济部于10日下午在政府世宗大厦召开了由第一副部长李亨日主持的홈플러스相关机构专门小组（TF）会议，检查了员工和合作企业的受害情况。 会议上，出席的机构包括劳动部、中小企业部、产业通商部、计划预算处、金融委员会和金融监督院等。 自法院结束重组程序以来，从7月3日至9日，劳动部的一站式咨询窗口和地方劳动局接收的咨询总计为692件。政府在咨询过程中提供了关于工资拖欠、生计支持和就业支持等相关援助方案。 关于工资拖欠的问题，劳动部专门小组进行了全面调查，确认홈플러스在6月的工资拖欠金额为333亿韩元。政府计划对是否存在进一步的拖欠进行仔细检查。 受工资拖欠影响的员工每人最多可获得2100万韩元的工资预付款。政府决定加强相关机构的响应，以确保预付款能够迅速发放。 对于急需生计支持的员工，政府将在拖欠金额范围内提供每人最多1000万韩元的年利率1.5%的低息生计贷款。自重组程序开始以来，截至7月7日，已支持8758件，金额达397亿韩元的生计贷款。 自7月3日至8日，针对小企业的经营困难咨询在小商户市场振兴公团的一站式咨询窗口共接收了45件。政府正在为홈플러스的合作企业等小企业提供紧急经营稳定资金。截止7月7日，支持规模为175件，金额为63亿韩元。 对홈플러스的合作企业，政府将提供优惠利率和额度上调。政府于10日发布了修正公告，计划于15日开始接受申请。 信用保证基金将因重组程序结束而受到直接或间接影响的小型和中型企业纳入危机应对特例保证支持对象，以降低对홈플러스合作企业的保证支持门槛。 金融界也开始采取措施缓解合作企业的资金困难。在6日举行的金融界座谈会上，国民银行、信贷银行、哈拿银行、友利银行、农协、产业银行和企业银行等决定继续对홈플러스合作企业的贷款提供额外的还款宽限和到期延长等金融支持。 自重组程序开始以来，银行实施的还款宽限和到期延长截至3日共计7588件，金额达5.1万亿韩元。对需要新资金的合作企业，每家最多提供5亿韩元的紧急流动资金贷款和优惠利率。 政府表示，将持续监测홈플러스事件对员工生计和合作企业连锁资金困难的影响，必要时将考虑额外的支持方案。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

劳动部向大法院量刑委员会请求加强对工资拖欠犯罪的量刑标准。由于即将于10月实施的修订劳动基准法将提高工资拖欠犯罪的法定刑，因此在实际审判中也应根据犯罪的严重性进行相应的处罚。 金永勋劳动部长于9日访问大法院量刑委员会，与委员会主席李东元进行会谈，请求改善工资拖欠犯罪的量刑标准。 根据劳动部的数据，国内工资拖欠的规模在去年已超过2万亿韩元，今年仍保持高位。去年工资拖欠金额为2万679亿韩元，受害劳动者人数为26万2000人。今年截至5月，累计拖欠金额已达7727亿韩元，受害劳动者人数为9万1206人。 因此，政府在去年9月发布了“根除工资拖欠综合对策”，并推动加强对习惯性拖欠的制裁、拖欠清偿支持以及以预防为中心的监督体系建设。此外，根据将于10月8日实施的修订劳动基准法，工资拖欠犯罪的法定刑将由原来的“3年以下有期徒刑或3000万韩元以下罚金”提高至“5年以下有期徒刑或5000万韩元以下罚金”。 劳动部认为，随着法定刑的提高，量刑标准也应进行调整，以提高处罚的有效性。量刑标准是法官在判刑时参考的依据，对实际刑期的决定有重大影响。工资拖欠犯罪的量刑标准自2016年制定以来一直保持不变。 目前，未支付工资等犯罪的量刑标准分为三类：拖欠金额在5000万韩元以下、5000万韩元以上1亿韩元以下、1亿韩元以上。对于1亿韩元以上的拖欠，基本刑期为8个月至1年6个月，情节严重时为1年2个月至2年6个月。 在当天的会谈中，劳动部请求对1亿韩元以上拖欠一律适用的现行标准进行调整，以便根据拖欠金额的大小，判处更严厉的刑罚。习惯性和故意拖欠应比因经营困难造成的拖欠受到更重的处罚，同时对于受害劳动者人数较多或长期重复的拖欠，也应补充加重因素。 劳动部还请求设立罚金量刑标准。劳动部表示，在工资拖欠案件中，大多数情况下判处的都是小额罚金，但目前并没有针对罚金的量刑标准，认为有必要制定单独的标准，以便根据受害规模相应地处以罚金。 金永勋劳动部长强调：“工资作为劳动的正当报酬，必须在任何情况下都应及时、正当地支付。工资拖欠是对劳动者个人生计以及家庭生活的重大威胁。” 他还表示：“为了使根除工资拖欠的政策在实际中产生实效，有必要制定与犯罪相应的严格量刑标准，并将持续与量刑委员会进行协商。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

由工作平台阿尔巴蒙运营的阿尔巴蒙于近日通过其网站和移动应用程序发布了劳动部的“2026年拖欠工资雇主”第一批名单。 劳动部规定，公开的标准是：在基准日期（每年8月31日）之前的三年内，因拖欠工资等原因被判定有罪两次以上，并且在基准日期前一年内拖欠总额超过3000万韩元的雇主。 公开的内容包括代表姓名、营业场所名称、地址和拖欠金额等。这次共有859名雇主被公开。 阿尔巴蒙已阻止这些雇主的新会员注册，并限制现有会员使用公告注册和会员信息修改等主要功能。由工作平台运营的招聘网也发布了相同的雇主名单，并限制这些企业的服务使用。 两家公司将工资拖欠视为求职者未能获得应有报酬的重大损害，自2015年7月以来一直在公开拖欠工资的雇主名单。 阿尔巴蒙相关人士表示：“阿尔巴蒙和招聘网将继续加强对求职者的保护措施，包括公开拖欠工资的雇主名单和提供安心公告，以营造一个值得信赖的工作环境。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

劳动部门查出与长时间劳动和“无偿劳动”相关的아이아이컴바인드和三正会计事务所存在总计约10亿韩元的工资拖欠情况。虽然实施了自由劳动制和固定加班工资，但实际工作时间的工资支付和劳动时间管理并未得到妥善执行。 劳动部于1日表示，在对아이아이컴바인드和三正会计事务所的临时监督后，已对其违法行为进行了整改指示和罚款。 负责运营Gentle Monster的아이아이컴바인드共查出12项违法行为。劳动部对其处以10项整改指示和2项罚款（580万韩元）。工资拖欠金额为4亿3000万韩元。 该公司未向279名自由劳动者支付夜间和假日加班费共计3亿4000万韩元，且未向185名非自由劳动者支付加班、夜间和假日加班费共计9000万韩元。还查出115项违反每周加班限制的情况。 在怀孕的自由劳动者未获得劳动部长许可的情况下被安排夜间工作，以及在产后未满一年内的劳动者被安排加班的母性保护违规行为也被确认。对配偶产假少于20天的案例也处以了罚款。 然而，劳动部认为，设计师劳动者的自由劳动时间制的引入和整体运营并不构成违法。公司在监督过程中意识到部分部门的不当运营，并于2月9日起废除了自由劳动时间制，改为选择性劳动时间制。 在三正会计事务所共查出13项违法行为。劳动部对其处以11项整改指示和5项罚款（1400万韩元）。拖欠金额为6亿3000万韩元。三正会计事务所未向2140名自由劳动者支付夜间和假日加班费共计5亿4000万韩元，且未向489名非自由劳动者支付加班、夜间、假日加班费及未使用年假工资共计8700万韩元。 特别是，劳动时间记录和管理不够系统，实际加班等情况未被记录的案例较多。劳动部通过对工作座位预约记录和公司信用卡使用记录的对比，确认了未支付工资的事实。 自由劳动制并不是不需要进行劳动时间管理的制度。即使在工作方式上有自由，夜间和假日加班费、孕妇保护、加班时间限制等劳动基准法的基本规定仍然适用。此外，不能因为是专业职务而合理化长时间劳动或未支付工资，即使在审计季节等工作集中时期，实际工作时间的补偿和健康权的保护也应单独管理。 劳动部认为，两家企业在使用固定加班工资的同时，未能妥善记录和管理实际工作时间，导致了违规行为的发生。因此，依据综合工资指导方针，积极指导其进行改进。 此外，鉴于会计事务所的过劳问题在审计期间反复出现，劳动部计划针对主要会计事务所召开后续座谈会，讨论改进方案。 同时，劳动部为根除长时间劳动的惯例，从当天起在全国范围内对100个企业开展“2026年长时间劳动专项监督”。对象为反复申请特别加班或使用轮班制的涉嫌违法企业。 在此次监督中，劳动部门将重点检查法律规定的加班时间限制的遵守情况、加班、夜间和假日加班费的支付情况、特别加班许可时间的遵守情况，以及是否提供适当的休息时间等健康保护措施的落实情况。此外，对于查出违法行为的企业，将采取司法和行政措施。对于有自我改进意愿的企业，将支持其与工作场所创新共生咨询等相结合的工作体系改编。 劳动部部长金永勋表示：“长时间劳动不仅威胁到劳动者的工作与生活平衡和健康权，还对企业生产力产生负面影响。为了保障劳动者的健康权和缩短实际劳动时间，确立现场的法律和原则是首要任务，因此将严厉打击屡次违法的企业，并结合政府支持，改善不合理的长时间劳动惯例。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

尽管为保障公共部门非正规职工的就业稳定而实施了多项制度，但地方自治体仍普遍存在“拆分合同”的现象。劳动部于23日表示，自今年3月开始实施的“地方政府非正规职工劳动条件遵守监督”结果显示，在30个地方政府中，有28个被查出共113起劳动关系法违规行为。此次监督是基于国务总理室对公共部门临时工合同情况的调查结果，针对合同期限在11个月以上但不足1年的地方自治体，或通过媒体等渠道被指控存在拆分合同的情况进行的。监督结果显示，临时工遭受差别待遇、工资拖欠、未支付退休金等问题普遍存在。实际上，有一个地方政府在形式上反复签订短期合同，但实际上已工作超过一年，未支付约250万韩元的退休金。此外，其他地方政府对66名临时工未支付各类津贴，存在差别待遇的情况。还有10起未进行性骚扰预防教育的案例被查出。特别是劳动部指出，公共部门普遍存在的短期反复合同现象同样是一个问题。调查的30个机构中，均发现了短期和反复合同或未实施招聘预审等不合理的用人惯例。根据劳动部的数据，27个机构中，11个月以上但不足1年的临时合同工人数达2117人，其中364天合同人数为1833人。这表明，所谓的“拆分合同”现象在公共部门依然存在。公共部门非正规职工招聘预审制度是为在临时和间歇性工作或替代休假等不可避免的情况下，允许招聘非正规职工而于2018年实施的制度。然而，在此次监督中，有7个机构未实施该制度，3个机构在未经过预审的情况下招聘了240名临时工。劳动部已对查出的违规行为下达了立即整改命令，若不执行，将采取司法处理等严厉措施。同时，对于拆分合同等不合理的用人惯例，计划在改善之前进行反复的现场指导。政府还将扩大监督范围。从4月开始运营的公共部门不合理惯例在线咨询中心的举报内容以及公共部门非正规职工的雇佣和工资实态调查结果，将在下半年对包括公共机构及其子公司在内的200个公共部门进行定期监督。劳动部部长金英勋表示：“公共部门的拆分合同等现象不再能以惯例的名义被容忍，我们将加强对公共部门的监督，根除不合理的用人惯例，努力让公共部门成为尊重劳动者劳动价值的工作场所。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。