首尔市政府23日公布“2025首尔市十大新闻”评选结果，“首尔户外图书馆”以11.2762万票（17.1%）位居第一，成为今年最受市民欢迎的政策。第二、三位分别是“气候同行卡”（11.0927万票，16.9%）和智能健康管理项目“腕上医生9988+首尔体力9988”（8.9845万票，13.7%）。 本次评选以首尔市出入记者团选定的10项主要政策为候选，通过门户网站、首尔市M-Voting平台及外语官网同步开展，共吸引国内外22.6062万人参与，总投票数达65.8175万票。 自2022年开放以来，“首尔户外图书馆”累计访客约800万人次，已从一项市民文化政策成长为具有全国影响力的公共阅读平台。该项目以首尔广场、光化门广场、清溪川为三大核心据点，并与14处自治区户外图书馆及108所学校和文化设施联动，扩展为“快闪户外图书馆”等多元模式，不断扩大运营范围。 公共交通无限次定额制“气候同行卡”实施近两年累计充值量超过1700万笔，日均使用人数约72万人次。除地铁、公交外，用户还可追加费用乘坐公共自行车“叮铃铃”、水上交通“汉江巴士”等多种方式，并提供青年等群体差异化优惠。在首尔及部分首都圈通用的便利性，使其成为市民生活中不可或缺的交通工具。 “腕上医生9988”目前累计用户约260万名，不仅促进运动习惯形成，也在医疗费用节省、健康指标改善、情绪稳定等方面取得积极效果。“首尔体力9988体力认证中心”今年全面推广，可提供体能测试及个性化运动处方，获得市民高度评价。 第四、第五名分别为与“K-POP Demon Hunters”合作、在YouTube上获得超过532万次播放的“汉江无人机灯光秀”，以及吸引1,044万人次参观的“首尔国际花园博览会”。两项活动均被视为提升市民休闲体验的代表性案例。 第六名为支持无房新婚夫妇的“Mirinae House”，第七名为提升住房供应效率的“快速统合规划第二季”，反映市民对住房政策的持续关注。此外，“首尔规制革新365项目”“汉江水上巴士”“棚户区住房改善项目海登阳光之家”分别位列第八至第十位。 首尔市相关负责人表示：“本次投票显示，市政府推进的政策正切实改善市民生活并获得积极反馈。今后将继续推出更加贴近市民需求、丰富日常体验的多样化政策。” ※ 本报道由首尔市政府提供资料，并经人工智能（AI）系统翻译。

早在2004年，首尔市政府就在全国率先实施“公共交通综合换乘优惠制度”，并将相关经验推广至首都圈地区。近年来，随着首尔市推出“气候同行卡”这一交通新模式，首尔再次在全国范围内推动“无限次使用”定额票制的普及，为韩国民众的交通出行带来重要福利。 气候同行卡以“无限次使用”为核心特征，同时具备可搭乘多种交通方式、提供分层定制优惠、使用范围覆盖首尔及首都圈等特点。在交通方式方面，除地铁、市内公交及社区巴士外，用户只需支付少量附加费用，便可无限次使用公共自行车“叮铃铃”以及水上交通工具“汉江巴士”等公共交通工具。 为进一步扩大交通福利覆盖面，首尔市还推出了多层次定制化服务。试点阶段推出普通票（6.2万韩元、30日）后，又陆续推出青年优惠票（5.5万韩元、30日）以及1日至7日不等的短期票种。今年1月起，针对退役军人实施按服役年限延长青年优惠适用年龄（最高至42岁）的政策；9月起，又进一步扩大了对青少年、多子女家庭及低收入群体的优惠力度。 值得关注的是，气候同行卡的使用范围已扩展至金浦、高阳、果川、九里、南杨州、城南、河南等首都圈地区。首尔市政府表示，此举基于“在首尔工作的京畿道居民同样是首尔市民”的理念。 数据显示，气候同行卡使用者月均可节省约3万韩元（约合人民币142元）交通费用，适用地区日均交通卡交易量（1027万笔）同比增长约4%，明显高于未适用地区2.2%的增幅。 用户满意度同样维持在高位。首尔研究院今年10月面向5068名使用者开展的调查结果显示，92.9%的受访者表示“满意或非常满意”，90.1%的受访者对该政策给予“积极或非常积极”的评价。此外，受访者表示，使用气候同行卡后，每周公共交通出行次数平均增加2.26次，而私家车出行次数减少0.68次。 首尔市方面表示，气候同行卡不仅提升了公共交通利用率，也在碳减排等应对气候变化方面取得了积极成效。 从用户结构来看，青年优惠卡使用者占比高达57.1%，显示该政策在改善青年群体交通福利方面成效尤为显著。与普通地铁站平均18.5%的使用率相比，汉阳大学站、高丽大学站、东国大学入口站等高校及青年聚集区域的使用率明显更高。 首尔市交通部门相关负责人表示：“作为全国首个推出‘公共交通无限次使用定额制’的地方政府，首尔不仅推动了公共交通票制的模式转变，也为相关政策向全国推广奠定了基础。未来，市政府将以过去两年的运营成果为基础，持续完善公共交通费用支持体系。”

首尔市力推的汉江“水上巴士”项目自今年9月正式投入运营以来，在短短两个月内便因安全、定位及财政效率等问题被推上舆论的风口浪尖。这一被市长吴世勋寄予厚望、称为“汉江文艺复兴”象征的项目，正面临着现实环境的严峻考验。 ▲理想与现实差距：对标伦敦泰晤士河 吴世勋于2023年首次宣布引入汉江水上巴士，当年3月，吴世勋率团访问英国伦敦，并乘坐泰晤士河的“河滨巴士”（River Bus）后开始考虑引进韩国。然而，汉江水上巴士从诞生之初就面临着与借鉴模版泰晤士河截然不同的环境。 核心差距体现在公共交通衔接上，泰晤士河的码头大多紧邻住宅商业区，与地铁、公交站无缝连接，乘客步行即可抵达。威斯敏斯特（Westminster）站、堤岸（Embankmen）站等主要码头均建有公共交通换乘设施。反观汉江沿岸码头，与周边社区存在距离，换乘公共交通极为不便，严重削弱了作为“通勤交通工具”的实用性。 早在2007年，首尔市情开发研究院（现首尔研究院）就在《汉江水上交通开发方案》报告中指出，受限于码头可及性与换乘体系不完善，汉江水上交通系统短期内难以成为市民上下班通勤的替代方案，建议采取长期分阶段引入策略。然而，从吴世勋宣布将引入汉江巴士到正式通航仅用时两年，前期规划与论证时间明显不足。 ▲自然条件制约：季节性与通勤效率瓶颈 汉江的自然条件也制约了水上巴士的实际运行，汉江水量的季节性波动幅度远高于泰晤士河，泰晤士河的最大水量约为最小水量的8倍，而汉江的这一比例则超过100倍。受降雨及上游八堂大坝泄洪量影响，汉江巴士每年因水位超过安全标准而停航的日子可能多达20天。今年9月17日汉江巴士开通仪式当天，首尔突降暴雨，本计划试乘的吴世勋不得已取消日程。相比之下，泰晤士河因恶劣天气中断航行的情形年均仅1至2天。 此外，航速缓慢是另一大硬伤。乘坐汉江巴士从麻谷至蚕室需耗时约1小时47分钟，而搭乘地铁9号线相似路段仅需约43分钟。面对效率质疑，吴世勋曾反问“交通必须追求速度快吗？”，转而强调汉江水上巴士项目旨在为所有市民“提供享受汉江的机会”，这明显与引进项目缓解市民通勤不便的初衷背道而驰。 ▲安全隐忧不断：事故频发与信息透明度争议 即便抛开定位争议，汉江巴士的安全记录也难以让人放心。自5月试运行以来，已发生多次船体底部接触事故。上月15日晚，汉江巴士在蚕室码头附近偏离航道，导致82名乘客被困浅水区超过1小时。 吴世勋在出席听证会时将这起事故归结于人为原因，但坚称在正式运航前已进行充分准备，但这一说法显然难以令人信服。此后更被曝出试运行期间的三起事故未及时公开，引发公众信任危机。 反观泰晤士河，从1997年投入运营以来一直执行严格的安全管理标准。除了2016年时曾与一艘管理下游水质环境的作业船发生刮擦外，无一起重大事故记录。 ▲定位模糊转向 从“通勤工具”到“观光项目” 民调或许更能反映市民对于这一项目的态度，今年4月，首尔环境联合在网上对852名居住于首尔、仁川、京畿道的首都圈市民进行调查，结果显示高达62.5%的受访者认为汉江巴士运营目的为“休闲娱乐”，仅11%的受访者将其视为通勤交通工具。 尽管争议不断，吴世勋市长仍在议会表态请求给予6个月时间以验证运营成效，并承认“存在人为失误”、“进程未如预期”，但强调未来市民将享受到与投资相匹配的价值。 除了汉江水上巴士外，首尔市还在推进以“伦敦眼”（London Eye）为模版的“首尔摩天轮”（Seoul Ring）。该项目选址麻浦区上岩洞世界杯公园内的天空公园，计划于2027年12月竣工。工程投入资金约4000亿韩元（约合人民币20亿元），将吸引民间投资进行建设。这一项目同样来自于吴世勋2023年出访英国乘坐“伦敦眼”时所获取的灵感。 汉江水上巴士当前面临的困境揭示了一个深层问题：公共项目若在前期忽视严谨的环境评估、科学的定位规划与充分的公众沟通，即便承载着美好的城市发展愿景，也难免在复杂的现实冲击下偏离航线。如何让公共决策更接地气、更重实效，避免让“政绩工程”在落地后演变为需要持续补救的“负担”，是城市治理者需要持续面对的课题。

16日，在首尔松坡区的蚕室码头，计划乘坐汉江水上巴士的市民因停运失望而归。前日一艘汉江水上巴士在蚕室码头附近因触底搁浅导致部分区间中断运营。

2025年亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议即将开幕。这不仅是一场区域经济与外交的盛会，也为庆州这座拥有千年历史的古都提供了一个向世界展示城市魅力的珍贵契机。随着全球目光汇聚于此，庆州有望借此强化自身国际影响力，展现“历史之都”的当代面貌。 笔者在大学时期曾独自前往庆州旅行。身边不少韩国朋友都说，庆州是中学生修学旅行常去的城市。漫步古城，能感受到历史的厚重与现代设施的融合。这里有瞻星台的静谧巍峨，也有普门湖的悠然宁静，那种介于古意与生活气息之间的平衡让人印象深刻。 如今，为迎接峰会，庆州市正在加速完善城市基础设施。以普门旅游区为核心，自动驾驶穿梭巴士、多语言导览系统等陆续投入运行，连接瞻星台、月精桥等景点的步行路线也得到优化。值得一提的是，当地推出人工电话翻译服务，由专业人员提供实时口译，覆盖会议场馆、餐饮、交通等多个领域。这种兼顾效率与人情味的服务，比单纯依赖人工智能（AI）翻译更能让外籍游客感受到“被理解”的温度。 在餐饮与服务方面，庆州选定150家“APEC特色餐厅”，统一提供多语言菜单，并为从业人员开设外语培训课程。传统市场商户也积极参与外语培训，努力提升与外籍游客的沟通能力。城市正在努力让每一个细节都能与世界接轨。无论是地标景点还是街角小店，都在用自己的方式传递同一句话：欢迎来到庆州。 与此同时，庆州计划举办多场文化活动，以融合古今的方式迎接世界宾客。国立庆州博物馆将首次集中展出6顶新罗金王冠，普门园区内的多媒体光影秀、韩服时装秀和APEC音乐节也将陆续登场，让访客在传统与现代、艺术与科技交织的氛围中，感受这座城市独特的文化脉动。 笔者认为，对庆州而言，APEC峰会不仅是一场国际会议，更是重新定义城市形象的契机。如何将短暂的国际关注延伸为持久的吸引力，让历史文化成为推动未来发展的动力，将是庆州在峰会之后需要思考的课题。 千年古都，在全球化的浪潮中，正以自己的节奏被世界重新发现。或许，这场APEC盛会，正是庆州迈向未来的起点。

首尔市首项水上公共交通工具“汉江巴士”即将在18日上午11时正式启航。这是韩国国内首次引入的水上公共交通系统，首批有8艘船舶投入运营，未来还会逐步扩容。市政府强调，本次项目不仅是交通方式的创新尝试，更是打造汉江文化休闲空间的重要举措。 在正式运营前日的17日上午，首尔市政府在汝矣岛码头举行以“献给市民的礼物”为主题的启航仪式。首尔市长吴世勋、市议会议长崔好廷、码头所在地区国会议员和区厅长、市议员、首尔邻近城市领导，以及相关机构和企业代表悉数到场。吴世勋还同与会人士和媒体代表一同登船，亲自检查出航准备情况。 汉江巴士上行线路为麻谷至蚕室，下行为蚕室至麻谷，全程28.9公里，设有麻谷、望远、汝矣岛、狎鸥亭、玉水、纛岛、蚕室7个停靠站点。全程耗时大约127分钟，从汝矣岛到蚕室约需80分钟。市政府解释称，汉江水深浅于海洋导致船速受限，平均运行时速为22至23公里。 在运营初期，汉江巴士计划每天运行14次，运营时间为上午11点至晚上9点37分（到达时间为准），班次间隔1至1.5小时。中秋假期结束后的10月10日起，班次增至工作日每日30次（往返），并增设高峰时段快线，每15分钟一班。工作日运营时间调整为上午7点至晚上10点30分，周末则为上午9点30分至晚上10点30分。市政府还计划10月底再引进4艘船舶，年底实现12艘、48次往返的规模。 所有汉江巴士均为环保船舶，其中8艘为混合动力船舶，4艘为电动船舶。相比传统柴油船舶，混合动力船舶可以减少52%的二氧化碳排放，电动船舶则实现零排放。市政府此前在6月至8月期间共进行66次市民体验运行，累计搭乘人数5562人，满意度高达81%。不少市民对合理的票价、舒适的环境和在船上欣赏的汉江美景给予高度评价。 票价为单程成人3000韩元（约合人民币15元），不接受现金支付。乘客可通过NAVER地图、Kakao地图等手机应用实时查看班次、剩余座位及停航信息。持有“气候同行卡”的市民可在现有票价基础上追加5000韩元，即可每月无限次乘坐汉江巴士，并享受公共交通换乘优惠。 为方便乘客抵达码头，市政府新设或调整多条公交线路，并在码头周边设立共享单车“叮铃铃”租赁点，还开通连接麻谷、蚕室、狎鸥亭三个码头与地铁站的免费接驳巴士。接驳巴士在上午10点30分至下午1点、下午5点30分至晚上10点运行，麻谷与蚕室每15分钟一班，狎鸥亭则为30分钟一班。 船舱内设有全景落地窗和折叠桌，配备WiFi、自行车停放架（20辆）、轮椅专用座位（4个）、爱心专座（12个），并设有咖啡柜台，乘客可在船内购买咖啡、贝果等简餐享用。船上还配备救生衣和安全设施，栏杆高度从原本设计的1米加至1.3米，以保障乘客安全。 每艘船舶均以首尔地标命名，包括“景福宫号”“南山首尔塔号”“DDP号”“首尔之月号”等，并在码头设置对应的拍照区，增强文化氛围。各码头屋顶计划作为市民开放空间使用，部分码头还可举办“日落婚礼”、市民展览和体验活动。 吴世勋表示：“汉江巴士不仅是一种新的公共交通方式，更是让市民在繁忙都市生活中寻找闲适的生活提案。它不仅是江上的巴士，每一处码头也都会成为文化与潮流交汇的广场。”首尔市未来汉江本部长则补充道：“我们置安全于首位，未来也会持续改善服务，争取让汉江巴士成为市民日常生活中既能通勤出行，也能享受悠闲与治愈时光的公共交通工具。”

据首尔市政府1日消息，广受市民欢迎的“气候同行卡”即将自本月14日起实施优惠扩展，并推出包含“汉江巴士”的新版套票。届时，市民仅需充值67000韩元（约合人民币344元），即可在30天内无限搭乘地铁、公交及“汉江巴士”，出行便利大幅提升。 首尔市表示，自去年1月“气候同行卡”上线以来，该服务凭借价格优惠与环保理念获得广泛好评。此次升级不仅扩大折扣适用范围，还把新开通的“汉江巴士”纳入使用范围，以此促进多样出行并活化旅游。 此次最受关注的变化之一是青少年折扣的引入。此前，13至18岁青少年需与成年人支付相同价格，14日起青少年及两子女家庭（55000韩元）、三子女以上家庭及低收入群体（45000韩元）可享受更优惠的票价。 也就是说，“气候同行卡”最多可享17000韩元优惠，30日通票最低价格仅为45000韩元。相关资格认证通过TMONEY Card&Pay官网办理，优惠实行“一人一卡”原则，以防滥用。 另一亮点是新增“汉江巴士”套票。市民仅需在原有价格基础上额外支付5000韩元，即可在30日内无限乘坐本月18日即将开通的“汉江巴士”。首尔市计划根据市民使用情况在未来继续推出短期票种。 为庆祝“汉江巴士”开通，本月1日至17日期间还举行“预充值活动”。市民在官网申请并完成充值后，则有机会获得价值3万韩元的礼品券，幸运名额总计2000名。 首尔市交通室长余长权表示，此次优惠扩展与“汉江巴士”套票的推出，不仅能减轻市民出行负担，还能进一步推动公共交通利用和绿色生活方式的普及，市政府未来也会持续推出市民能够真正感到便利的交通政策。

据首尔市政府25日消息，韩国首款以本土技术研发的“无驾驶座自动驾驶穿梭巴士”9月下旬即将在清溪川正式亮相并向市民开放。 该车辆由韩国自动驾驶企业Autonomous AtoZ开发，是一款专为无人驾驶设计的小型巴士（11座，9个乘客座席）。车内取消传统驾驶座与方向盘，取而代之的是环形“ㄷ”字型座椅、大型信息显示屏及无障碍轮椅升降装置，为乘客提供更安全、便利的搭乘体验。 运行路线覆盖清溪广场—清溪5街（广藏市场）—清溪广场，全程约4.8公里，两辆车辆循环行驶，市民与游客均可免费搭乘体验。 目前，穿梭巴士已于8月22日开始试运行，并计划在完成道路学习及安全验证后，9月底正式对外开放。 首尔市交通室表示：“对于韩国首款无驾驶座自动驾驶巴士，我们把安全放在首位，同时计划以此把清溪川打造成智慧交通和未来出行的新地标。”

首尔市4日发布《2024弱者同行指数》评估结果，显示去年指数为130.6，较前一年（111.0）增长17.7%，已连续两年上升。该指数针对六大领域的50项指标进行评估，全面反映市政在“与弱者同行”理念下的政策成效与市民体感。 去年表现最亮眼的是医疗与健康领域，指数从前年的120.1跃升至156.5。首尔市通过加强基层医疗体系、扩大心理健康支援、提升老年与弱势群体的健康照护，取得积极成果。以“心灵安心巴士”和“首尔儿童发展支援中心”等项目为代表，心理服务支援人数同比增长30%以上，精神健康相关管理率也提升逾10%。 安全领域指数达148.9，主要在于“孤立青年”专项政策、“高危独居老人”监测系统及无障碍交通环境的推进。此外，还有“青年觉醒中心”帮助隐居青年重返社会，残障人士的公交使用也大幅增长。 生计与照护领域指数为127.8，展现出首尔市对制度盲区的积极响应。家庭照护青年的服务对接案例增长逾三倍，“危机小商户”精准识别与个别支援方案获九成以上满意度。儿童临时照护、老年居家照护等项目也同步扩展。 教育与文化领域同样取得进展，首次突破100点（111.3）。弱势儿童通过“首尔学习”平台提升学习能力，弱势群体文化活动参与率提升至43.25%，无障碍文化服务也不断增加。 另外，住房（120.3）和社会整合（95.6）两大领域表现相对逊色。部分住房改善项目受预算影响减少，市民志愿活动参与率与捐赠意愿下降，反映出社会信任有待恢复。 首尔市政府表示，“弱者同行指数”不仅是政策评估工具，更是作为预算分配与政策反馈的重要依据。未来市政计划继续通过定期更新和数据管理，提升政策透明度与实效性。 首尔市企划调整室长郑尚勋表示：“‘弱者同行指数’让‘与弱者同行’不再停留在口号，而是成为实际改变市民生活的方向标准。我们会持续查漏补缺，真正做到无死角的公平城市治理。”

本月21日，Kakao Friends推出的流浪猫角色“春植”迎来五周年生日。自2020年7月21日首次亮相以来，春植凭借可爱的外貌、时常摆出慵懒的躺姿以及独立自主的性格，迅速赢得大量人气，并在短短五年内成长为Kakao Friends的代表角色。 春植最初是以“被收养的流浪猫”为设定推出，由Kakao Friends在Instagram以短篇漫画形式首次公开。春植枕着红薯酣然入睡、在家中发呆打滚的形象诠释了MZ世代（1980年代初至2000年代初出生者）推崇的“平淡且真实的幸福”理念，深得年轻人“躺平式幸福”的共鸣。此外，Kakao公司实时观测粉丝的评论与反应，由此逐步完善春植的世界观，并通过2020年8月举行的取名征集活动正式确定“春植”这一名字。 春植最初只是作为“Ryan”的小帮手登场，但随其人气迅速上升，现已发展为Kakao Friends的独立知识产权（IP），掀起品牌的第二波热潮。据悉，Kakao Friends线上与线下商店热销榜单前五名均为春植系列商品。去年5月，春植与麦当劳联名推出的“春植玩偶吊饰”发售当天在全国约400家门店几乎全部售罄，而在上月17日推出的第二次联名商品发售当日引起排队抢购。 春植与韩国职业棒球联盟（KBO）10家球团的联名合作也取得成功。2023年7月首次合作推出穿着各球团球衣的春植毛绒玩偶当天即告售罄；次年的第二次合作，虽将供货量增加三倍，但春植手办仍全部售罄。今年5月发售的玩偶钥匙扣与香薰产品也创下销量纪录，连追加生产的库存都被实时抢空。 此外，从7月起在釜山运营的“春植之旅”观光巴士，也在开放预订3小时内全部售罄。该项目由Kakao Friends与釜山观光公社共同企划，乘客可搭乘此车游览釜山主要景点。 不仅如此，春植与《鱿鱼游戏》联名推出的商品现已在日本东京MEGA唐吉诃德涩谷本店发售，未来还将在唐吉诃德主要门店售出。同时，春植也不断拓展海外市场，与中国“库迪咖啡”（Cotti Coffee）、泰国莲花超市（Lotus's）等本地品牌合作，并与巴厘岛安达仕酒店、L7 河内西湖乐天酒店等国际连锁酒店集团达成IP授权合作，持续扩大全球商业影响力。