英国与欧洲联盟（EU）将于下月20日在比利时布鲁塞尔举行峰会，讨论在英国脱欧（Brexit）后重新设定双方关系的方案。英国首相安迪·巴纳姆近期暗示可能重新加入EU，峰会有望为相关讨论注入动力。 据《政治报》12日报道，巴纳姆在下议院宣布将于下月20日举行与EU的年度峰会。双方目标是在此次会议上最终确定关于农产品贸易、碳排放交易及青年流动项目的新协议。 此外，EU的“欧洲制造”（Made in Europe）政策也将成为主要议题。巴纳姆表示，他将对部分EU成员国试图将英国排除在政策适用范围之外的举动表示担忧。 巴纳姆表示，在完成前任首相基尔·斯塔默时期推动的协议后，将开始讨论与EU关系的进一步深化。他强调，双方未来关系的讨论将是“冷静、理性且合理的审视”，并指出“如果我们认真对待促进经济增长、控制移民以及维护价值观和安全，就必须进行这样的讨论”。他补充道：“停留在现状对英国来说是不够的，忽视这一点将是严重的失职。” 巴纳姆还表示：“当前的首要任务是在峰会上取得成功的结果，之后应就双方关系的多种长期选择展开认真对话。” 前首相基尔·斯塔默对EU再加入持消极态度，但近期英国国内对再加入EU的舆论升温。巴纳姆表示，EU单一市场或关税同盟的回归，甚至EU再加入都可以作为长期选择进行考虑。他在上月30日接受BBC采访时提到：“我希望在有生之年看到英国重新加入EU。” 英国在2016年公投决定脱离EU后，于2020年正式退出。自那时起，英国与EU自去年5月在伦敦举行首次峰会以来，持续进行扩大合作的谈判。原定于今年举行的第二次峰会因斯塔默辞职而推迟。 EU也表达与英国合作的意愿 安东尼奥·科斯塔主席当天发表声明，强调加强与英国合作的必要性。他表示：“EU与英国是共享共同价值和利益的合作伙伴，我们的安全与繁荣紧密相连，双方强有力的合作关系至关重要。” 他进一步指出：“通过深化合作，我们能够增强应对时代挑战的能力，提高韧性，并促进欧洲及其他地区的稳定。” EU表示将在此次峰会上讨论国防、安全合作、移民及执法领域的额外协议。会议将由巴纳姆首相、科斯塔主席及欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩出席。 然而，英国反对党保守党对巴纳姆首相重新设定与EU关系的构想表示反对。保守党领袖凯米·贝德诺克批评称：“他在今年初明确表示‘我们现在最应该避免的就是重新引发这一争论’，这显然是对既有立场的背离。” 她还表示：“不会获得更好的协议。EU在谈判中是非常强硬的对手。”并指出：“一些人曾认为脱离EU后英国的所有问题都会解决，现在又有人相信重新加入后所有问题都会解决。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

英国总理安迪·巴纳姆在提议重新设定与欧盟（EU）关系的国家讨论时，最新民调显示约49%的英国人支持重新加入欧盟。 据《卫报》3日报道，政治咨询公司梅西纳集团上月进行的调查显示，支持欧盟再加入的比例为49%，远高于28.5%的反对者。对于修订与欧盟的双边协议，支持率为48.2%，而加入关税同盟的支持率为47.1%。认为应与欧盟保持距离的比例为27.9%，认为脱欧是正确选择的比例仅为29.7%。 据联合通讯社报道，巴纳姆总理在上月29日的工党大会上提到即将于11月举行的英欧首脑会议时表示：“我将提出一些我认为对英国与欧洲伙伴的长期关系有益的选项。”次日，他在接受BBC采访时表示，关于与欧盟的关系设定，“可能会走到最后一步”，暗示了重新加入的可能性。 巴纳姆总理此前曾表示尊重2016年脱欧公投结果，不会推动重新加入欧盟。2024年成立的工党政府也一直在推动与欧盟关系的更紧密重建，而非重新加入。 然而，近期舆论倾向于支持加强与欧盟的关系。联合通讯社在6月的尤戈夫调查中显示，支持重新加入欧盟的比例为55%，高于反对的34%。 政治局势复杂。梅西纳集团分析指出，在加强与欧盟关系的多种情境下，工党的得票率可能上升4.3至7.4个百分点。然而，围绕脱欧的社会矛盾再次升温，可能会给右翼的英国改革党带来意外收益。英国改革党领袖奈杰尔·法拉奇对此表示：“第二次公投将极大地分裂国家，这是我们前所未见的。” 巴纳姆总理还提出了选举制度和社会福利改革的构想。他表示将推动类似国家健康服务（NHS）那样的“国家照护服务”，并计划成立一个审议选举制度改革的国家委员会。 联合通讯社指出，巴纳姆总理强调，现行的小选区制未能有效反映最近民众的意见，亟需改革。然而，BBC分析认为，这一构想更像是工党在2029年即将到来的下届大选前提出的承诺，而非即将实施的政策。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

唐纳德·特朗普美国总统与安迪·巴纳姆英国首相在巴纳姆上任后首次面对面会晤，讨论了中东问题及两国现状。 据路透社等媒体报道，特朗普总统与巴纳姆首相于当地时间22日在纽约联合国总部举行了约40分钟的双边会谈。 巴纳姆在会后对记者表示：“我们准备继续发挥作用，帮助特朗普总统停止中东的冲突，并开放霍尔木兹海峡。”他还提到：“我接到了来自沙特阿拉伯请求支持的电话，我们准备好履行我们的角色。” 巴纳姆在前往纽约的飞机上表示，沙特面临来自亲伊朗的胡塞武装的攻击，已请求军事支持，英国决定临时提供空中加油支持。 英国将派出一架空军的维京空中加油机，为沙特军队提供防御目的的空中加油。 巴纳姆还谈到了特朗普总统所提及的移民问题，表示：“我们将朝着可控的方向发展。”他强调，管理与不管理移民之间存在巨大差异，非法入境问题对英国民众来说是一个重要问题。 两国领导人在首次面对面会谈中展现了友好的气氛。特朗普总统评价美英关系“非常好”。当被问及巴纳姆是否是可以合作的人时，他回答：“是的，我认为他是个天生的商人。” 巴纳姆在会后也表示：“我相信可以与特朗普总统合作，这次会谈非常鼓舞人心。” 然而，两国间也显现出分歧。巴纳姆重申了关于英阿在福克兰群岛主权争议上的立场，强调要维护居民的自决权和继续作为英国领土的权利。 特朗普此前表示，美国正在重新审视在福克兰主权争议中保持的中立立场。 关于查戈斯群岛的分歧依然存在。特朗普批评英国将查戈斯群岛的主权移交给毛里求斯，并以99年租赁的方式保留迪戈·加西亚岛的美英联合军事基地的协议，称其为“糟糕的交易”。 他表示，查戈斯群岛“在军事和战略上非常重要”，并认为“首相会关注这个问题”。 巴纳姆表示，他从前任政府接手了这一问题，并希望通过与美国方面的协商找到解决方案。目前，英国与毛里求斯签署的协议在美国的反对下已被暂停执行。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

安迪·巴纳姆英国新任总理将在上任后首次会见乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基。 据英国《卫报》26日报道，巴纳姆总理计划于27日在乌克兰军队接受训练的英国海军基地与泽连斯基总统举行会谈。 泽连斯基总统成为巴纳姆上任以来首位访问英国的外国元首。巴纳姆表示将继续支持乌克兰，延续前总理基尔·斯塔默的政策，以应对俄罗斯的侵略。 两位领导人将在海军基地会见参加多国海上演习“海风”的英国军队和乌克兰军队士兵。“海风”演习有15个国家参与，主要集中在黑海的水雷应对和海上作战。 巴纳姆总理和泽连斯基总统还将讨论包括英国共享知识产权的电子战干扰设备“石头斗篷”在内的两国共同项目。这种设备大小与平板电脑相似，安装在无人机上，能够干扰俄罗斯防空系统对无人机的追踪和锁定。 英国已向乌克兰提供了数千台“石头斗篷”，乌克兰目前正在自主大规模生产该设备。在经过战场性能验证后，未来还将用于英国的新型武器，如巡航导弹等。 在访问前，巴纳姆在公开声明中表示：“英国与乌克兰肩并肩，我们的支持不会动摇。”他还强调：“俄罗斯不应怀疑我们的决心，我们不会退缩，直到实现乌克兰的可持续和公正和平。” 泽连斯基总统是巴纳姆上任后首位与其通话的世界领导人之一。他在与前总理斯塔默的联合记者会上表示，希望与巴纳姆建立紧密关系，并尽快举行会谈。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

安迪·巴纳姆英国首相表示，如果与英国的国家利益发生冲突，他将公开反对美国总统唐纳德·特朗普。 据BBC报道，巴纳姆在26日的采访中被问及是否会公开批评特朗普时表示：“当然可以。最重要的是要保护国家利益。为了履行好总理职务，必须如此。” 巴纳姆在20日就职当天，首次与特朗普通话。他评价这次通话为“良好的对话”，称特朗普“非常热情”。 不过，对于是否信任特朗普的问题，巴纳姆表示：“世界变化迅速，必须根据情况的发展来判断。”他没有给出明确的回答。 巴纳姆还提到他对特朗普与伊朗开战的担忧。他强调：“我不会犹豫说出我认为正确的话。” 他排除了提前大选的可能性，称：“我认为人民不希望这样。”并表示将专注于将英国带回正轨。 英国的下一次大选预计将在2029年夏季举行。2024年7月的选举中，基尔·斯塔默以压倒性胜利上台，但随后失去了工党内部的信任而辞职，之后巴纳姆接任总理职务。 在采访中，巴纳姆没有透露将国防预算提高到国内生产总值（GDP）3%的具体时间。他表示：“我充分了解希利部长对国防预算重要性的立场，并因此任命了他。”他补充道：“当前的任务是确保国防投资计划所需的资金。”并表示将在今年年底的预算编制过程中制定具体方案。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

唐纳德·特朗普美国总统在与新任英国总理安迪·巴纳姆的通话中，讨论了北海石油开发、贸易、霍尔木兹海峡的重新开放等重要议题，并表示将很快进行面对面会晤。 据路透社20日报道，特朗普总统在其社交媒体平台Truth Social上表示：“与巴纳姆总理进行了非常好的对话，讨论了北海石油、贸易、军事同盟以及霍尔木兹海峡水雷清除等多个议题。” 他补充道：“这是一通有趣的通话，进展非常顺利，我们将在不久的将来会面，讨论共同关心的问题。”但他没有提及具体的会晤时间。 巴纳姆总理办公室表示，巴纳姆在通话中传达了英国在国防和安全领域将履行责任，并支持霍尔木兹海峡安全重新开放的意愿。 此次通话中，北海石油开发问题成为主要议题。特朗普总统在前一天的Truth Social上提到，巴纳姆总理将更加积极地推动北海石油开发，并强调了英国经济复苏的可能性。 特朗普总统声称，巴纳姆总理在北海石油问题上的立场让英国民众“在街上跳舞”。他表示：“英国有巨大的潜力，但一切都始于北海石油的开发，国内生产的扩大将促进英国经济复苏，并降低对能源进口的依赖。” 特朗普总统一直在推动低油价政策，并在基尔·斯塔默担任总理期间多次批评英国的北海石油政策。他称斯塔默在北海石油问题上完全失败，并呼吁扩大石油和天然气的生产。 然而，英国工党表示，巴纳姆政府并不会全面推翻现有的能源政策。工党副领导人露西·鲍威尔在接受BBC采访时表示，巴纳姆总理在政策推进过程中将表现出更加果敢和务实的态度，但将维持2024年大选承诺，不会发放新的北海石油和天然气勘探许可证。 BBC报道称，巴纳姆总理在保持工党整体能源政策基调的同时，可能会对已经获得许可证的一些石油和天然气勘探项目表现出更为友好的态度。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

英国执政的工党领袖安迪·巴纳姆于20日（当地时间）正式就任新总理。 据路透社和美联社报道，巴纳姆总理当天在白金汉宫接受查尔斯三世国王的政府组建请求后，在伦敦唐宁街10号总理府前发表了首次全国讲话。巴纳姆是自2016年以来英国的第七位总理。 他表示：“现在是自省和重新决心的时刻”，并强调“英国必须向世界展示能够恢复稳定”。他指出：“民众对政治感到厌倦”，并承认“我们做得不够好，未来必须做得更好”。 巴纳姆总理表示：“本届政府必须为英国带来40年来最大的变化”，并承诺将在年内推出未来十年的国政方向的长期计划。 在经济和社会政策方面，他强调地方分权和再工业化的优先权，计划将集中在中央政府的权力下放给地方政府。他还计划利用公共采购来促进制造业发展，并加强对生活必需领域的公共控制。 他还预告了降低生活费用的措施，表示将“扩大公共住房供应，增加教育和心理健康支持，同时解决无家可归问题”。在财政政策方面，他强调将“谨慎推进，同时遵守现有财政规则和国防开支的承诺”。 英国总理办公室表示，巴纳姆总理在就任后立即与美国总统唐纳德·特朗普通话，讨论中东局势和霍尔木兹海峡的船舶通行问题。他传达了“将英国和盟国的安全作为首要任务”的立场，并表示将致力于确保霍尔木兹海峡的顺畅航运，以维护全球供应链和物价稳定。 巴纳姆总理还与乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基进行了通话。泽连斯基在社交媒体X上表示：“确认了英国将继续支持乌克兰”，并透露双方将讨论包括弹道导弹防御合作在内的未来合作方案。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

十年内七位首相 2016年，因是否脱离欧盟的争论，保守党内部的争斗愈演愈烈。当时的英国首相大卫·卡梅伦提议进行公投，认为自己支持“留在欧盟”的立场会胜出。然而，投票结果却是“脱离”的选票获胜。卡梅伦因而辞职。自脱欧公投以来，英国本周迎来了第七位首相。 如今，英国面临着急需恢复活力的局面。经济低迷，公共服务接近崩溃，民众生活水平在过去几十年几乎停滞不前。政治不稳定已成为常态，民众情绪也显得低迷。 自卡梅伦辞职以来，首相更迭频繁，特蕾莎·梅、鲍里斯·约翰逊、利兹·特拉斯、里希·苏纳克、基尔·斯塔默相继上任，现如今轮到安迪·巴纳姆。每位新首相都承诺带来“稳定”，但脱欧的后遗症、疫情、生活成本危机以及极右翼民粹主义的崛起，使得无人能够平息这些风波。上个月辞职的斯塔默在2024年大选中获胜后，因频繁的政策撤回和缺乏国策愿景，支持率急剧下滑，最终在一年内辞职。 工党选出的新领导人是被称为“北部的王”的安迪·巴纳姆（56岁）。他并非典型的威斯敏斯特精英政治家。巴纳姆出生于利物浦郊区的工人家庭，15岁时加入工党，后在剑桥大学攻读英语专业，进入媒体界，2001年以31岁之龄当选下议院。他曾在托尼·布莱尔和戈登·布朗政府中担任财政部首席副部长、文化、媒体与体育部部长和卫生部长，积累了丰富的中央政府经验。然而，他在2010年和2015年两次竞选党首均告失败，2017年则选择辞去下议院议员职务，转而成为大曼彻斯特市长，成功实现了从中央政治的失败者到地方行政者的转变。 ‘北部的王’的形成时刻 巴纳姆在2020年新冠疫情期间获得了全国知名度。当时，鲍里斯·约翰逊政府对曼彻斯特地区实施了严格的封锁措施，但财政支持却十分有限，巴纳姆因此与伦敦中央政府正面交锋。他的激烈演讲在全国播出，指责伦敦的决定牺牲了北部工人的生计，因而获得了“北部的王”这一称号。这不仅是一次政治事件，更成为他后续政治身份的象征，代表了北部与东南部之间深刻的经济和政治不平衡，以及北部市民的被边缘化感。 作为市长，他的业绩也支持了这一形象。他推动公共交通改革，将公交线路从私营转为公有，并将单一票价定为2英镑，带动了地区经济的增长。上个月，他在梅克菲尔德补选中以大幅优势击败极右翼的英国改革党候选人，证明了自己的政治竞争力。工党内部在斯塔默体制动荡之际迅速将巴纳姆视为替代人选，最终他以单一候选人身份参加党首选举，获得了403名党员中379人的支持当选。仅在离开地方政治一个月后，他便即将入主唐宁街，这在英国政治史上是极为罕见的快速回归。 不偏向左右的‘曼彻斯特主义’ 巴纳姆在工党内的政治立场颇具趣味。他站在比主张中间务实的斯塔默更左的立场，但又比被视为激进左派的杰里米·科尔宾更右，被评为“温和左派”。他在上周的就职演讲中明确表示，工党不需要比左派的绿党更激进，也不需要追随右翼的英国改革党的逻辑，更不会模仿保守党的政策。 与前任斯塔默缺乏魅力的评价不同，巴纳姆被认为具备天生的沟通能力。他擅长营造轻松的氛围，能够将人们团结在一起，且风趣幽默，喜欢讲“爸爸笑话”。他的着装风格既正式又不显得过于严肃，使他更容易接近公众。 他还自我定位为“明确支持企业的领导者”，并承诺将在总理任期内延续他作为曼彻斯特市长时的亲企业政策。这是贯穿巴纳姆政治哲学的核心，即“曼彻斯特主义”。他主张尊重和合作企业活动，但对住房、上下水道、能源和交通等必需基础设施加强公共控制，并将权力大幅下放给地方社区。他认为，1980年代玛格丽特·撒切尔政府时期，政治权力中央集权化而经济权力却被私有化是错误的选择，导致民众承担更高的成本，财富和权力集中在少数人手中。 与历任首相的不同之处 历任英国首相都曾呼吁解决地区不平衡问题。大卫·卡梅伦提出了“北方动力中心”政策，为后来的大曼彻斯特市长制度奠定了框架；鲍里斯·约翰逊则以“提升水平”为口号。然而，这两项政策都仅停留在象征性口号，财政部等中央政府部门始终未能因地方财政脆弱和缺乏责任感而真正下放预算控制权。自30年前苏格兰、威尔士和北爱尔兰设立自治议会以来，三地均未获得实质性的税收和借贷权，导致自1990年代末以来在英国各地区经济增长率排名中始终处于下游。 巴纳姆因曾在中央政府任职，加上担任大曼彻斯特市长的经历，被认为比其他首相更具体地理解地方的实际需求。他在担任市长期间，领导的大曼彻斯特经济增长率几乎是英国平均水平的两倍。他甚至提出将部分首相办公室职能转移至曼彻斯特的“10号北”计划。这不仅是象征性举措，更是对以威斯敏斯特和白厅为中心的治理结构进行重新设计的宣言，显示出他通过改革英国的中央集权结构来解决长期存在的地区不平衡的决心。 然而，这一构想是否能避免过去的失败仍是未知数。英国被认为是发达民主国家中最中央集权的财政结构之一。根据经济合作与发展组织（OECD）的统计，英国地方政府直接征收的税收占总税收的比例仅约6%，远低于法国的20%和德国、美国的一半。专家指出，这种低财政自主权是导致英国地区差距在欧洲范围内尤为严重的根本原因，甚至超过东德与西德或意大利南北差距。 巴纳姆面临的时间与任务 巴纳姆面临的时间并不宽裕。在距离下次大选最多三年，甚至可能更短的时间内，他必须展示出可见的成果。解决地区不平衡本质上是一个长期任务，但选民们已经多次对未能兑现承诺的首相进行了冷酷的审判。作为他就职初期的考验之一，北海石油和天然气开发问题被提及。工党承诺在2024年大选中不再发放新的勘探许可，但有观点认为通过将现有海上设施连接管道，实际上可以在不违反承诺的情况下开发新油田，因此巴纳姆如何处理这一问题将成为他在气候与能源安全两方面的首次考验。 党内团结也是关键。巴纳姆承诺不对持不同观点的党员进行惩罚，划清与斯塔默时期僵化控制文化的界限，并表示将结束唐宁街特有的非正式媒体简报政治文化。这反映了斯塔默体制末期工党内部对排他性和封闭决策文化的不满。然而，巴纳姆在政敌中被批评常常改变立场，同时也存在着冷酷的权力设计者的相互矛盾的声誉，这给他的领导风格留下了不确定性。 实验与冒险 安迪·巴纳姆的总理任命是对英国政治的一次实验。通过将经过地方行政验证的人物置于国家治理的顶端，能否打破脱欧后反复出现的“中央政治失败→新面孔出现→再次失败”的恶性循环，将是关键。他所倡导的地方分权与亲企业路线的结合在意识形态上是新鲜的，但实际上，支撑这一理念的英国财政结构和行政能力并未到位。正如前首相里希·苏纳克最近在一篇文章中指出的，巴纳姆即使希望成为“地方分权的首相”，现实中国际形势、经济衰退和财政压力等问题将不断摆在他的桌面上。 尽管如此，他与其他首相之间确实存在明显区别。从卡梅伦到斯塔默的六位首相都因危机而辞职，期间英国民众对政治的信任不断下降。巴纳姆是首位在“中央失败后，经过地方验证而回归”的首相。他的成败最终取决于威斯敏斯特愿意下放多少权力和资源，以及地方政府是否准备好承担这些权力。如今“北部的王”已成为唐宁街的主人，答案将在未来三年内揭晓。 李洙完 主要经历 ▷《韩国时报》记者 ▷路透社高级特派员 ▷路透社编辑 ▷首尔外信记者俱乐部会长 ▷《亚洲经济》全球总部负责人 ▷《亚洲经济》评论员