哈萨克斯坦的新单院制议会库鲁尔泰于上个月28日开幕，仅四天后便重新组建了国家领导层。议会选举了议长，填补了新宪法下的副总统职位，并确认了总理的继续任职。在145名议员中，有109人是首次进入中央政治舞台。 31日，埃尔兰·卡林被任命为副总统，145名议员中有141人投了赞成票。他自2019年以来一直协助托卡耶夫总统，并曾担任国家顾问。当天，奥尔扎斯·贝克特诺夫的继续任职也获得了议会通过。 此前当选为议长的艾别克·达德巴伊也是总统直接推荐的人选。他在辞去总统行政办公室主任职务后不久，于5月创立了阿迪列特党，该党在此次选举中获得了145个席位中的110个。 阿迪列特的得票率为71.17%，远超宪法修正所需的三分之二。尽管该新党于6月1日正式注册，但通过吸收前国会最大党阿曼特而壮大了自身。 其余35个席位由四个政党分配。根据哈萨克斯坦中央选举委员会的统计，阿乌尔党获得6.26%的选票，赢得10个席位；列斯普布利卡党获得5.56%，赢得9个席位；阿克佐尔党获得5.21%，赢得8个席位；全国社会民主党获得5.11%，也赢得8个席位。获得席位的条件是有效投票超过5%。 有两个政党未能达到门槛。2023年大选中获得6.8%的哈萨克斯坦人民党此次仅获得3.11%，而拜塔克党则仅获得1.07%。选择不投票的选项获得了2.51%的支持，超过了这两个政党的得票。 库鲁尔泰是根据7月1日生效的新宪法设立的，取代了原有的参议院和下议院。上个月23日举行的选举是新宪法下首次进行的全国性投票。 投票率为74.08%，比2023年大选的54.21%提高了近20个百分点。注册选民总数为12623289人。 根据哈萨克斯坦政府提供的数据，女性议员人数为49人，占总数的33.8%。在之前的下议院中，98名议员中只有18名是女性。被归类为年轻人的议员有18名，年龄从27岁到65岁不等。 国际观察团由欧洲安全与合作组织（OSCE）民主制度与人权事务办公室、OSCE议会联盟和欧洲理事会议会联盟组成。观察团认为，尽管选举在技术上准备充分，但在缺乏政治多元化的环境中进行。提出候选人的七个政党均支持总统的政策，导致选民缺乏选择，而阿迪列特被指享有不当优势。然而，选举活动有序进行，各政党获得了平等的条件。 在开幕式演讲中，卡西姆-若马尔特·托卡耶夫总统对议员们表示：“现在不是空洞承诺和虚假言辞、民粹主义口号盛行的时期，我们的社会正在成熟。”他对阿迪列特表示：“获得最多选民支持的政党在库鲁尔泰中获得了修宪的可能席位，这意味着更高的责任，我们对此寄予特别期待。” 他还公布了首个会议将处理的立法清单。首先是将各领域法律与新宪法对接，其次是政府法案，旨在阻止16岁以下儿童注册社交网络，吸引海外专业人才和资本的黄金签证、移民政策调整、能源安全和替代能源法案、残疾儿童综合支持法案等。他还要求在立法过程中使用人工智能，并引入电子议会系统（E-Parliament），但强调技术不能替代法律专业性。 “特别是大国之间的相互信任下降，这对联合国及其机构的活动产生了不利影响，”他说。“联合国安全理事会不再履行保障世界和地区和平、稳定和安全的使命。”他指出，地区国际组织的作用日益增强，所谓的中等国家在国际舞台上愈发显眼，并将哈萨克斯坦纳入这一范畴，同时预测不久的将来人工智能工具将取代核武器。 他表示，改革的速度和规模已达到不可逆转的程度，“简单来说，后退的档位已经不存在。”在演讲的最后，他指出：“我们的历史和文学并不是无尽的牺牲、痛苦和悲剧的记录，我们民族所经历的痛苦不应成为我们国家认同的基础。” 托卡耶夫总统宣布将在9月下半月成立拥有立法提案权的最高咨询机构哈萨克斯坦人民会议（哈利克·肯尼西），这是哈萨克斯坦首次设立的机构。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

哈萨克斯坦将于23日举行新议会库鲁尔泰的145名议员选举。这是自7月1日新宪法生效以来首次举行的全国性选举，也是完成将上下两院合并的宪法修正程序。 库鲁尔泰一词源于哈萨克汗国时期，指的是部落的有力人物聚集在一起，选举最高领导人汗，并决定战争、迁徙和继承问题的会议。这个词来自突厥语，至今仍在巴什科尔托斯坦到吉尔吉斯斯坦等多个国家的议会和公共会议体中使用。哈萨克斯坦总统卡西姆·若马尔特·托卡耶夫在今年1月于克孜勒奥尔达举行的国民库鲁尔泰会议上提议将这一名称用于新议会，旨在将历史的厚重感与现代机构相结合。 国民库鲁尔泰是2022年由官员、学者和社会人士组成的咨询机构，其职能与新议会不同。克孜勒奥尔达会议是该机构的最后一次会议。原有的议会由两个部分组成：通过选举产生的下院马吉利斯和由总统提名10名成员的上院参议院。新宪法取消了这两个院，145席的库鲁尔泰不再有任何指定席位，所有席位均通过选举产生，这是首次。 权力结构也进行了重新调整。库鲁尔泰有权制定法律、审议国家预算、监督政府并决定内阁的不信任投票。总统如需任命新设的副总统和总理，必须获得库鲁尔泰的同意，宪法法院、中央选举委员会和最高审计署的领导人任命也同样需要如此。 新宪法设立的机构不仅仅是库鲁尔泰。作为最高咨询机构的国民会议（哈利克·肯尼西）由126名成员全部由总统任命。民族文化团体、主要社会团体、地方议会和地区公共委员会各占三分之一，整体会议每年至少召开一次，会议间由常设执行委员会托拉尔卡负责工作。该机构不仅限于提供咨询，还可以向库鲁尔泰提出法律草案，并发起公投。1995年作为民族代表机构成立的哈萨克斯坦民族会议和国民库鲁尔泰的职能也转移至此。作为法律依据的宪法草案于5月在议会一读通过，但尚未组成。 投票方式简单。全国为一个选区，选民只能在7个政党中选择一个投票，无法选择单独候选人。因为政党事先确定顺序并注册的名单将决定席位的分配。只有超过有效票5%的政党才能获得席位，但如果只有一个政党超过5%，则得票第二的政党也可以进入。候选人只能由注册政党提名，独立候选人被禁止。选票上按抽签确定的顺序列出政党名称，最后附有“全部反对”选项。议员任期为5年。 第一名是阿迪列特。该新政党于5月7日召开成立大会，并于6月1日在法务部注册，候选人名单有186人，是所有政党中人数最多的。由曾任总统行政办公室主任的艾别克·达德巴耶夫领导。其规模的背景是合并。2023年总选举中，获得53.9%选票的马吉利斯最大党阿曼纳特于6月12日的大会上决定与阿迪列特合并，随后阿迪列特的大会接受了这一决定。 其余6个政党的名单在33人到75人之间。根据2023年总选举的结果，以农业和农村为主的奥尔获得10.9%位居第二，接近商界的列斯普布利卡获得8.59%，主张市场自由化和加强议会监督的阿克佐尔获得8.41%。哈萨克斯坦人民党获得6.8%，全国社会民主党获得5.2%。环保党拜塔克以2.3%未能超过门槛。阿迪列特未参加当时的选举，因此很难直接比较两次选举的政党表现。 总候选人有545名。中央选举委员会数据显示，女性172名，男性373名，平均年龄为45.4岁。35岁以下的候选人有74名，残疾候选人有19名。各政党必须将女性、青年和残疾人名额的30%以上分配到名单中，并在分配所获席位时也必须遵循相同的比例。7个政党均满足名单要求。 宪法修正讨论始于去年9月。托卡耶夫总统在国情演讲中首次提出单院制转型，并将公投时间定为2027年，表示讨论将持续超过一年。10月，国家顾问埃尔兰·卡林带头成立了议会改革工作组。 日程提前是在今年1月。托卡耶夫总统在克孜勒奥尔达会议上表示，修改范围扩大，实际上变成了制定新宪法的工作，宪法委员会在首席法官艾尔比拉·阿吉莫娃的领导下接手了草案工作。2月12日公开的草案于3月15日提交公投，时间比原定提前一年多。根据中央选举委员会的统计，支持率为87.15%，投票率为73.12%。新宪法于7月1日生效，结束了原有议会的任期，托卡耶夫总统在同一天签署了举行选举的命令。 注册选民为12605788人。全国设有超过1万400个投票站，选举管理人员超过7万1000人。海外投票仅在61个国家的79个哈萨克斯坦领事馆进行，未提供邮寄或在线投票，选民必须亲自前往。哈萨克语和俄语印刷的选票准备了12731847张，包括法定预备份的1%。 选举活动于7月23日开始，8月21日午夜结束。22日为沉思日。从18日起，禁止公布民意调查和预测调查结果。 中央选举委员会在17日前批准了781名外国和国际组织观察员。欧洲安全与合作组织（OSCE）通过民主制度人权事务办公室派遣了39名长期观察员和208名短期观察员。初步评估将在选举次日进行，最终报告随后发布。 选举结果公布后，总统必须在30天内召开首次会议。内阁将在新议会面前辞职。从首次会议起两个月内，托卡耶夫总统必须获得库鲁尔泰的同意，任命副总统、宪法法院、中央选举委员会和最高审计署的领导。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。