李在明总统与美国总统特朗普在首脑会议上就经济和安全等大方向达成了共识，但在后续的议题协调过程中，韩美之间的分歧不断显现。此外，关于北核相关信息泄露和韩美信息共享限制的疑虑也浮出水面，外交部的同盟管理及对北外交协调能力受到考验。 19日，外交界有分析指出，韩美之间在多个议题上的协调显得尤为必要。首先，关于3500亿美元（约468万亿韩元）规模的对美投资使用方向，韩国与美国存在分歧。此外，因郑东泳统一部长关于北韩核设施的言论，美国对信息共享的限制疑虑也随之而来。美国当地甚至传出驻美大使康京和抱怨与白宫沟通困难的声音。 随着在中国深圳即将召开的亚太经济合作组织（APEC）首脑会议不到一个月，韩美之间为应对可能的北美首脑会谈而进行的事前协调也成为一项任务。如果无法解决与美国的分歧，即使北美首脑会谈得以举行，李总统作为“调解者”的角色也可能被边缘化。 此外，最近驻韩美军司令（联合国军司令兼韩美联合军司令）杰伊·布伦森的“韩国从非军事区（DMZ）南侧的铁丝网开始”言论引发争议。推动战时作战指挥权归还的国防部与布伦森司令之间的立场差异也相当明显。 高丽大学政治外交学系教授李信华在当天与《亚洲经济》通话时表示：“国家间的外交需要可预测性和信任。”他强调：“外交不仅仅是领导人之间的承诺，细节也非常重要。” 国立外交院名誉教授全奉根表示：“韩美之间短期内的个别议题分歧和冲突是不可避免的”，但他指出：“如果国内能够达成共识，对美谈判能力也会得到增强，但现在的情况正好相反。” 他进一步建议：“外交部作为对外关系的主管部门，必须负责维护韩美关系的基础。”同时，他诊断道：“在大国政治和各自为生的时代，外交部的组织和战略能力如果不大幅提升，对外关系将更加困难。”

韩国军队主导的韩美联合防御的战时作战指挥权转移，自2006年韩美首脑达成协议以来，至今已过去20年仍未完成。原定的转移时间因朝鲜核与导弹威胁及韩国军队的应对能力问题而转变为“基于条件的转移”。如今，双方在条件满足程度及如何反映变化的安全环境评估上存在分歧。 最近，驻韩美军司令（联合国军司令兼韩美联合军司令）杰维尔·布伦森提到转移条件的变化和新标准，争论再次升级。军方内部有观点认为，美国的谈判意图可能影响了韩国军队的能力评估。相反，外交安全专家指出，朝鲜威胁的升级及应对的军事准备水平应被视为延迟的核心因素。 ◇战时移交给联合国军司令……推动转向'韩国军主导的联合防御' 作战指挥权问题的起点是朝鲜战争。李承晚总统于1950年7月向麦克阿瑟联合国军司令发出信函，表示在战争持续期间将国军的作战指挥权移交给联合国军。这是为了统一指挥国军与联合国军的作战。 停战后，这一体制得以维持。1954年韩美协议纪要规定，在联合国军负责韩国防御期间，韩国军队应置于联合国军的作战指挥之下。1978年韩美联合军司令部成立后，作战指挥权从联合国军司令移交给韩美联合军司令。和平时期的作战指挥权于1994年12月1日移交给韩国军队。 作战指挥权是指向指定部队授予任务并执行作战的权力。转移的核心在于在维持韩美联合防御体制的同时，韩国军队具备未来联合司令部的领导结构。 转移讨论在2006年具体化。韩美首脑达成了作战指挥权转移的协议，次年两国国防部长将转移日期定为2012年4月17日。然而，2010年转移时间推迟至2015年12月。2014年，双方决定不再设定具体日期，而是根据双方达成的条件进行转移。朝鲜的核试验和天安舰事件等安全环境的变化成为日程调整的背景。 ◇'何时'不如'条件满足'……对朝鲜威胁变化的评估也存在分歧 转移条件主要包括韩国军队的联合防御主导能力、对朝鲜核与导弹威胁的盟友应对能力，以及符合稳定转移的朝鲜半岛及地区安全环境。未来联合司令部的任务执行能力分为基本运作能力（IOC）、完全运作能力（FOC）和完全任务执行能力（FMC）三个阶段进行评估。双方通过军事委员会会议（MCM）和安全协商会议（SCM）等方式检查转移准备情况。 韩美双方在去年SCM上决定推动今年未来联合司令部FOC的验证。国防部的目标是在今年的SCM上完成FOC验证，并向两国总统建议战作权转移的目标年份。 与国防部的构想相反，美国方面强调反映变化的安全环境的条件满足。布伦森司令在14日（当地时间）于美国华盛顿特区举行的研讨会上提到朝鲜的导弹发射，表示条件和计划发生变化，出现了需要遵守的新标准，从而对转移施加了制约。 申范哲世宗研究所首席研究员表示：“由于朝鲜威胁加剧，韩国需要进一步提升能力，这是布伦森司令的看法”，并指出“在评估方面（美国方面）存在分歧”。他还预测：“由于希望提前转移的韩国政府与重视应对能力的美国之间的分歧未能解决，战作权转移将不会顺利。”

战时作战指挥权（战作权）转移、对北信息共享及对美投资等问题上，韩美之间的分歧持续存在，政府与执政党的对美信息传递也出现不和谐音。青瓦台强调通过协商解决问题，但总统特使对美国的批评与各部门在对北应对上的分歧交织在一起。 担任总统和平外交特别顾问的宋英吉民主党议员在19日于忠南的庆阳台举行的国会国防委员会陆军总部国政审查中表示：“美国的信息资产和判断并非全能”，并质疑“美国犯了多少愚蠢的错误”。 宋议员提到所谓的“东京湾事件”和伊拉克战争，批评美国的信息活动，并要求增强独立的信息资产。他承认同盟的重要性，但指出韩美的国家利益并不总是一致。在信息共享问题的协商正在进行之际，总统特使公开批评合作伙伴。 在对北信息共享的某些限制仍在继续的情况下，3500亿美元规模的投资协议的履行也成为争议焦点。青瓦台对信息合作与经济问题的关联表示否定，强调逐项协商。国家情报院表示，除了部分信息外，各领域的合作仍然活跃，对北信息的整体规模也没有减少。 青瓦台重申其在履行现有协议和持续协商方面的原则立场。与此同时，最近在应对朝鲜地雷爆炸事件时，外交部与统一部之间的分歧也显现出来。外交部长赵显表示否认冲突说法，但承认正在考虑独立制裁。各部门间的政策协调及执政党对外信息管理的负担正集中在青瓦台。 政府对驻韩美军司令（联合国军司令兼韩美联合军司令）杰伊比尔·布伦森关于战作权及非军事区相关言论表示担忧，美国方面对此表示充分理解与认同。然而，关于转移条件等具体分歧的解决方案并未公开。 李在明总统在国军节的讲话中将地雷爆炸称为“意外事故”，并未直接提及朝鲜的责任，表示将继续采取缓和紧张的措施。青瓦台解释称这是为了安慰受伤的军人及其家属。13日时，李在明强调韩美同盟是外交的支柱，但也指出应避免屈从和依赖的态度，要求以国家利益为中心的应对。各国之间的分歧是不可避免的，但应在可管理的范围内。 统一研究院研究员洪敏表示：“政府要改变以和平为中心的对北政策基调并不容易”，并指出“朝鲜和美国很可能朝着与我们截然不同的方向发展，因此和平构想很可能沦为象征性的修辞。”

李在明总统在1日表示：“到2030年代中期，我们将成功建造由我们技术制造的核动力潜艇。”他还重申了通过恢复战时作战指挥权，完成由我军主导的自主国防体系的决心。李总统在当天于忠南系龙大举行的第78届国军日纪念仪式上表示：“自主国防即主权”，并强调：“通过恢复战时作战指挥权，必将与国民共同实现这一持续了半个世纪的梦想。”李总统提到前一天在蔚山参加了由我们技术建造的第六艘最新型宙斯盾舰“大虎金宗瑞号”的下水仪式，再次强调了自主国防的必要性。他特别将自主国防定义为历届政府所承接的国家重大课题。李总统指出：“朴正熙总统曾提出从一支步枪开始由我们自己制造，开启了国防工业的第一步。”并评价：“卢武铉总统则以国防改革和对战时作战指挥权的决心，推动了这一梦想更进一步。”李总统表示：“最可靠的安全是创造‘不需要战斗的状态’，即‘和平’”，并强调：“南北双方应为朝鲜半岛的和平寻找‘共同胜利之路’，并建立信任。”他接着表示：“我们的政府将持续采取实质性措施，降低南北之间的军事紧张。”并呼吁北方也应共同期待并参与恢复信任和中断对话的进程。李总统还提出了以人工智能（AI）和无人系统为中心的大规模军队结构改革构想。为应对兵员资源减少，计划将以现有兵力为中心的军队转变为以技术和干部为中心的“智能精锐军队”。李总统表示：“将提升人工智能和有无人复合系统，并相应重组军队结构，重新设计国防态势。”他还表示将加速韩国型三轴体系的提升，以及高能激光拦截武器、基于AI的指挥控制系统和高威力导弹等未来战力的开发。他再次表明了创立“国军军官学校”的意愿，称：“为应对未来战争，应创立‘国军军官学校’，培养具备综合作战能力的世界一流精锐军官。”并呼吁：“听取各方意见，凝聚军心，迅速果敢地推进国军军官学校的创立。”李总统还提到通过“选择性募兵制”进行兵力结构改革的方案。他表示：“通过选择性募兵制，增加技术密集型的士官，转变兵力结构为以干部为中心。”并提出通过改善常备预备军制度和动员训练来增强预备力量的方案。李总统强调：“大家的士气就是国防力”，并表示：“为国家在军中奉献的时间不应成为个人的损失。”政府计划从明年起大幅提高初级干部的基本工资和短期服役士官的激励措施。他强调，为此明年的国防预算将比去年增加8.2%，达到73万亿韩元。李总统表示：“军队作为国民的军队，应当捍卫宪法，遵守政治中立，专注于保护国民的生命和安全。”并表示：“民众主权政府已清除非法戒严的残余，今后也将确保军队不再发生非法内乱，建立能够让军队专注于本职工作的文化和制度。”当天的活动吸引了约3600名军人、家属和民众代表参加。李总统向在12·12军事政变中与叛军作斗争而牺牲的故中校金五郎和故下士郑善燮颁发了忠武公勋章。李总统还祝愿最近在非军事区（DMZ）发生事故受伤的军人早日康复，并表示：“我们享有的平凡一天，正是建立在某些人的危险之上。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国国防部与美国国防部将于16日至18日在釜山举行第29届韩美联合国防协商会议（KIDD），讨论战时作战指挥权的转移、联合防御态势及造船合作等盟友相关议题。 国防部于14日表示，国防政策室长金洪哲与美国国防部东亚助理部长乔治·勒穆尔将作为双方首席代表出席此次会议。这是自今年5月在美国华盛顿特区举行的第28届会议以来的约四个月后再次召开。 此次会议中，霍尔木兹海峡的派兵问题也可能被提及。政府最近向阿拉伯联合酋长国派遣了现场调查团，以确认作战环境及维修、补给条件等。军方正在考虑投入海上巡逻机和爆炸物处理小组（EOD）等可用力量。不过，政府表示尚未就派兵事宜做出决定。 战时作战指挥权的转移也将作为正式议题进行讨论。国防部计划在11月的韩美安全协商会议（SCM）上达成战时作战指挥权转移的目标年份，因此此次会议将进行相关协商。 KIDD首次在首尔和华盛顿特区以外的地区举行。国防部解释称，选择釜山作为举办地是为了强调两国在造船合作方面的意愿以及韩国的造船业能力。美国代表团在访问期间还将参观国内的造船厂。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

姜信哲国防部部长候选人于3日表示，计划在今年年底前完成的战时作战指挥权转移将“朝着强化韩美同盟的方向推进”。 在当天上午前往首尔国防会议中心的听证会准备办公室的路上，姜候选人对记者表示：“战时作战指挥权的转移是因为有韩美同盟的存在，如果没有同盟，战时作战指挥权的转移根本不存在。” 谈及被提名为部长的感受时，他表示：“我深知国防部长这一职位的重大，感受到无法用言语表达的沉重感。我会尽职尽责。” 特别是对于陆、海、空军军校合并问题，姜候选人表示：“我知道有各种意见和担忧。”并未直接回答。 他表示：“我认为这都是出于大家对军队的热爱。”并承诺将“培养优秀人才”。 鉴于姜候选人是陆军军校毕业的四星将军，关于是否会调整或撤回军校合并的期待，他回应称：“军校是属于整个韩国的资产，而不是特定军种或出身群体的。” 姜候选人强调：“过去的我们、现在的我们、未来的我们都是我们。”并指出：“陆、海、空军军校与韩国的历史息息相关。” 他还表示：“无论过去的军校是什么样子、在哪里、叫什么名字，都是韩国的军校。”并称：“未来的军校也将是属于韩国的军校。” 当被问及如果国军统帅与自己的国防理念发生冲突时该如何处理，他回答：“要变就有不变的东西，要不变就有需要改变的东西。我会清楚区分这两者，朝着真正的变化方向前进。” 姜候选人对定于16日的国会人事听证会表示期待，希望能以政策为中心进行验证。他表示：“我们有应追求的国防政策，希望此次听证会能成为讨论这些政策未来方向的场所。”

韩国明年国防预算大幅增加战时作战指挥权移交、核心军事能力确保及自主国防力量强化相关投入。据韩国国防部3日公布的明年国防预算，战时作战指挥权移交及自主国防预算规模为12.1744万亿韩元（约合人民币600.8亿元），较去年增长34.9%。 国防部表示，将通过相关投入进一步增强自主国防能力，使韩国能够依靠自身力量维护国家安全，并提前确保战时作战指挥权移交后构建由韩军主导的联合防御体系所需核心能力。 为支撑战时作战指挥权移交，相关自主国防预算重点投向新启动项目和既有项目的扩产与提速。新启动项目方面，明年国防预算首次编列约1000亿韩元，用于启动核潜艇项目；同时首次编列430亿韩元，用于开展物理人工智能（Physical AI）应用示范项目，聚焦运输、驻地警戒、危险物品处理等可有效减少兵力投入的领域。 既有项目扩产与提速方面，KF-21国产战斗机量产预算从今年的1.4万亿韩元大幅增至明年的3.3万亿韩元，除明年计划生产的首批量产机所需资金外，政府还编列预算，启动后续批次量产工作。 作为韩国型导弹防御系统（KAMD）核心武器之一，远程地对空导弹（L-SAM）获得约3000亿韩元预算，韩国政府计划将其形成战斗力的时间提前约一年，以增强重要设施的导弹防御能力。 此外，预算还包括用于扩大第二批230毫米级无制导火箭弹量产规模的资金，该型火箭弹可由“天舞”多管火箭炮系统发射，是战时作战指挥权移交以及反炮兵作战的重要装备之一。 与此同时，韩国政府明显加大人工智能（AI）及有人—无人协同作战体系领域投入，相关国防预算从今年的4968亿韩元增至明年的7727亿韩元，增幅达55.5%。 除前述物理人工智能应用示范项目外，韩国国防部还将投入551亿韩元建设国防数据一体化平台，用于收集、构建、管理和利用国防数据；投入366亿韩元建设国防AI基础设施，涵盖图形处理器（GPU）、数据存储环境以及AI开发和运行服务器等；并新设相关研发（R&D）项目，投入565亿韩元，用于掌握先进武器所需核心半导体技术和制造能力。

李在明总统在2日表示：“为了实现稳定和负责任的和平共存，我们必须将以对立和对抗为前提的停战体制转变为合作与繁荣的和平体制。” 李总统在仁川举行的第22届民主和平统一咨询会议美洲地区会议“和平共存政策对话”上以主席身份出席时指出：“我们必须创造北美之间建立信任和恢复对话的建设性讨论条件。” 李总统特别强调：“朝鲜半岛的和平是东北亚稳定和世界和平的核心任务。”他表示：“作为这一重大任务的参与者，我将通过收回战时作战指挥权来履行责任。” 李总统还谈到南北关系，指出：“本应最亲近的南北双方却只把力量用在对抗上，这一不幸的现实必须改变。”他呼吁咨询委员们以光复节庆祝演说中提出的“和平共存三大蓝图”为指引，制定具体的实施方案。 李总统表示：“朝鲜半岛和平的主角和参与者是我们。”并指出：“韩国已成为世界首先伸出手的不可替代的合作伙伴。”他进一步请求大家共同努力实现朝鲜半岛的和平：“我们走到哪里，哪里就是道路。” 此外，李总统还要求美洲地区的咨询委员们积极与居住国的专家、议会和公民社会等进行沟通，并参与民主和平统一的核心项目“100万世界公民访谈”。 在政策对话之前，李总统与美洲地区的干部委员们会面，表达了对海外侨胞活动的感谢。在随后的活动中，美国、加拿大和阿根廷的咨询委员们提出了公共外交、海外侨胞青年与朝鲜留学生之间的交流以及青少年平统活动等建议。 李总统表示：“虽然朝鲜半岛分裂已过去很久，但从历史的长远角度来看，这只是短暂的一瞬。”他呼吁大家努力让下一代在统一、和平、安全的国家中生活。 此次活动以“为朝鲜半岛和平共存的全球团结”为主题，持续至4日。来自美洲地区24个国家的约750名咨询委员现场参与，600余人在线上参与。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在18日表示：“我们必须按照原定政府计划，确保在任期内顺利完成战时作战指挥权的转移。”李总统强调，自主国防能力与韩美同盟是相互增强的关系，并要求加快核潜艇项目的推进。李总统在当天青瓦台主持的第一次乙支国务会议及第36次国务会议上指出：“最近全球安全环境急剧变化，战争形式也演变为常规战斗、恐怖袭击和网络攻击等多种形式的混合形态。”他进一步表示：“不仅军队，经济和社会各个领域都必须做好防范安全威胁的准备，确保不出现任何小的漏洞。”他强调：“通过此次乙支演习，我们必须仔细检查和完善防卫态势，进一步增强国家的整体危机应对能力。”李总统评价称，韩国的军事力量和防卫工业能力已经达到世界水平。他表示：“目前，韩国的军事力量被评为全球第五，防卫能力也被评为全球四强。”并指出：“国防支出水平达到了朝鲜年国内生产总值(GDP)的1.4倍。”他还表示：“从武器系统和战斗力规模来看，我们已经具备了自我防卫的能力，位居全球前列。”并称：“这并不夸张。”李总统提出，进一步增强国防力量的任务包括作战能力的提升和军队人才的培养。他指出：“要使国防力量更加坚固，必须具备全面提升作战能力的体系，并培养出能够实现这一目标的人才。”他指示要顺利推进任期内的战时作战指挥权转移。他还要求对未来战争环境进行军队教育体系的改革。他表示：“为了应对未来战场界限模糊的情况，必须培养具备综合作战能力的干部。”并要求：“国军军官学校的创办准备工作也要稳步推进。”关于韩美同盟与自主国防的关系，李总统明确表示这是相辅相成的关系。他指出：“坚固的韩美同盟与自主国防能力的增强是相互必要且充分的条件。”李总统强调：“同盟关系的稳固将增强安全的基础，而增强自身的力量也将提升同盟的价值和必要性。”他还指示：“请加快推进象征着更为建设性和坚固的韩美同盟未来的核潜艇项目。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

魏星洛，韩国青瓦台国家安全室长，将于2日与正在访韩的美国国务院副国务卿艾莉森·胡克进行会谈。 此次会谈将在青瓦台进行，预计将广泛讨论包括韩国核动力潜艇的建造、铀浓缩及使用后核燃料再处理权的获取等两国当前的议题。近期热议的战时作战指挥权（战指权）转移问题也可能被提及。 胡克副国务卿于前一天率领美国国家安全委员会（NSC）、国务院、能源部、国防部等代表团访问韩国。 此次访韩旨在落实去年10月李在明总统与美国总统唐纳德·特朗普在安全领域达成的共识，召开启动会议并正式开始谈判。 韩美政府代表之间的正式会议于当天上午在外交部大楼举行，并将持续至3日。 外交部第一副部长朴允珠与胡克副国务卿将担任双方首席代表主持会议，随后将由双方国家安全室主导进行具体领域的协商。 此前，由于韩国对美投资速度问题、伊朗战争、Coupang事件等因素，协商的启动有所延迟。 美国代表团在访韩期间还与韩国外交部长赵显及外交战略情报本部长郑延斗等高级外交与安全官员进行会谈的安排。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。