未来十年内，因串通行为受到两次整改命令的企业，预计将被纳入公共招标参与资格限制的请求范围。 公平交易委员会于21日表示，将于下月12日前对包含上述内容的《招标中的不当共同行为及参与资格限制请求的指导原则》修订草案进行行政公告。 现行国家合同法规定，若公平交易委员会提出请求，采购厅等发包机构可限制相关企业的招标参与资格。因此，公平交易委员会要求对最近五年内因招标串通而累计罚分超过5分的企业，提出招标参与资格限制请求。 修订草案的核心在于将这一标准改为“最近十年内罚分4分以上”。罚分的计算范围也将从招标串通扩展至违反公平交易法第40条第1款的所有类型的串通行为。 此举旨在抑制部分企业的重复串通行为，提高制裁的有效性。现行标准下，即使因招标串通被处以两次罚款，罚分总和仍可能仅为5分，无法满足“超过5分”的条件。而修订草案实施后，若在十年内因串通行为受到两次整改命令，罚分将达到4分，因而被纳入限制请求范围。 各类措施的罚分为：警告0.5分、整改建议1分、整改命令2分、罚款2.5分、举报3分。在同一事件中，如同时采取不同类型的措施，则仅反映最高措施的分数。 指导原则的名称也将从原来的《招标中的不当共同行为审查指导原则》更改为《招标中的不当共同行为及参与资格限制请求的指导原则》。这一变化不仅将明确招标串通的类型和审查标准，还将扩展到所有类型串通行为的招标参与资格限制请求标准。 不过，为了保障已有罚分企业的可预见性，将设立过渡措施。对于2022年1月1日至2026年12月31日期间被处以罚分的企业或企业团体，将适用原有的限制请求规定。适用范围为新指导原则实施后，至2031年12月31日首次提出的招标参与资格限制请求。 公平交易委员会计划在行政公告期间，审查提交的相关方意见，经过全体会议审议和表决等程序，最终确定并实施修订草案。任何个人或团体均可在下月12日前向公平交易委员会提交支持、反对或修改意见及其理由。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

教育部门招标的数字教材用平板电脑涉嫌串通的四家制造和销售公司正在接受公正当局的审查。 公正交易委员会事务处于17日提交了数字教材用平板电脑招标串通事件的审查报告，审查程序已正式启动。审查对象为爱布瑞奇公司、艾特克电脑、优尼维德和福优数字等四家平板电脑制造和销售企业。 审查人员认为，这些公司在教育部门等发起的数字教材用平板招标中进行了组织性的串通。受串通影响的招标规模约为650亿韩元，相关招标所供应的平板电脑数量超过20万台。 调查对象的平板电脑是供中小学生在课堂上查阅数字教材或使用在线学习支持软件的电子设备。数字教材是将纸质教材内容电子化，并与视频、音频、图像等多种学习资料相结合的教材。学生可以通过平板电脑屏幕，利用触控、电子笔和键盘等方式进行内容确认和记录。 教育用平板电脑与一般消费者单独购买的产品不同，通常由教育部门或学校等公共机构集中采购，再租借给学生。一次招标中可能供应数千至数万台设备。 供应商通过公开招标等方式选定，合同内容不仅包括设备供应，还涵盖初始设置、软件安装、周边设备提供及维护等。 审查人员将该行为视为违反公正交易法中禁止招标串通的“非常严重的违规行为”。因此，审查报告中包含了未来可能的禁止令、整改措施、罚款以及对法人及相关现任和前任员工的控告意见。 不过，审查报告仅为调查过程中掌握的事实、违法性及措施意见的文书，并不对委员会的最终判断产生约束。实际的法律违规情况及罚款、控告等制裁程度将经过独立委员会审议后决定。 审查对象公司可在收到审查报告之日起六周内提交书面意见。同时，保障其查阅和复印证据材料的权利。 公正交易委员会表示：“在保障防御权程序结束后，将尽快召开委员会，判断是否存在法律违规，若确认违规，将确定具体的制裁程度。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

农民日报社发起的印刷纸招标中，六家制纸公司因事先串通中标者及投标价格而受到公平当局的制裁。公平交易委员会于9日表示，因违反《独占禁止法及公平交易法》，对无林SP、无林纸业、无林P&P、汉솔制纸、韩国制纸、洪源制纸等六家公司处以总计300亿900万韩元的罚款，并发出整改命令。其中，汉솔制纸和韩国制纸两家公司将被移送检察院。根据公平交易委员会的说法，这些公司自2021年6月至2024年11月参与了农民日报社发起的六次印刷纸招标，并事先达成了中标者、陪标公司及投标价格的协议。六次招标的中标金额总计超过204亿7300万韩元。这六家公司的2024年销售额在国内印刷纸市场的占有率超过95%，若包括进口印刷纸，则约为81%。这些公司通过在投标前的会议或电话联系，确定中标者及投标价格，以防止低价中标并维持较高的中标率。在串通期间，平均中标率约为96.2%，最高可达99.4%。这一水平比2018至2020年间未串通时的平均中标率87.6%高出8.6个百分点。这些公司在类似时间段内也对所有印刷纸产品的价格进行了串通。公平交易委员会认为，这些制纸公司在价格串通的延续中限制了农民日报的招标竞争，试图维持中标价格和印刷纸市场价格在高水平。此次措施是公平交易委员会在今年4月对印刷纸价格串通事件进行制裁后，进一步查处同一企业的招标串通行为。公平交易委员会相关人士表示：“我们将继续加强对制纸产业领域内发生的串通行为的监控，并在发现时依法严厉制裁。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

公正交易委员会已对7家在过去11年内涉嫌在生物燃料供应招标中串通的制造和销售企业启动制裁程序。 公正交易委员会于30日表示，已向委员会提交了对这7家生物燃料制造和销售企业的招标串通行为的审查报告，并已将报告送达被调查企业。审查报告一旦送达被调查企业，审议程序将随之启动。 被调查企业包括：△DS单石 △爱敬化学 △SK生态优选 △SK化学 △伊麦克解决方案 △JC化学 △KG生态解决方案等7家公司。 公正交易委员会的审查员认为，这些企业自2013年12月至2025年2月的约11年3个月内，进行了生物燃料招标串通和数量分配的协议。受其串通行为影响的招标规模估计达到9.7万亿韩元。 在韩国，生物柴油是根据可再生燃料强制混合制度（RFS），由炼油厂通过招标方式强制购买混合到柴油中的数量。生物重油同样根据可再生能源供应强制化制度（RPS），由发电公司通过招标方式采购部分数量。 罚款金额预计也将相当可观。公正交易委员会相关人士表示：“审查员认为此次事件属于‘非常严重的违法行为’，最高罚款可达相关营业额的20%。”他还表示：“招标串通行为对相关营业额的处罚也将适用，因此相关营业额可能超过9.7万亿韩元。” 由于串通行为，柴油价格也可能受到一定影响。公正交易委员会相关人士解释道：“目前的制度规定生物柴油需混入4%的柴油，因此可能对柴油价格产生小幅影响。” 收到审查报告的企业在收到之日起8周内享有提交书面意见及查阅、复印证据材料等辩护权。公正交易委员会将在辩护权保障程序结束后召开委员会，确定最终的制裁水平。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国电力公社发起的电力电缆保护用塑料管采购招标中，多个联合体和企业因串通被公正交易机构查获。公正交易委员会于26日表示，从2017年11月至2023年1月，韩国电力公社发起的394项波纹管采购招标中，3个联合体和7家企业因串通被处以总计8亿6800万韩元的罚款。这些企业在招标前就中标者和分配比例达成了协议。波纹管是一种用于保护电力电缆的波纹状塑料管。当时，该产品被指定为中小企业竞争产品，只有中小企业或代表其参与招标的合格联合体才能参与公共招标。此次被查获的韩国合成树脂波纹管事业协同组合、韩国塑料技术研究事业协同组合和韩国PE管工业协同组合是代表会员企业参与招标后，将中标的数量分配给会员企业的合格联合体。他们根据产品类别和招标方式分工实施串通。波纹管联合体和塑料联合体在2018年6月至2023年1月期间进行的384项圆形波纹管全国及地区限制招标中，提前确定了中标顺序，并按照达成的协议进行投标。结果，波纹管联合体中标204项，塑料联合体中标175项。在螺旋波纹管地区限制招标中，3个联合体在2017年11月至2022年12月期间进行的10项招标中，按会员企业数量比例分配中标数量。该招标本应由报价最低的企业分配数量，但实际上是按照达成的比例进行分配。波纹管联合体下属的7家会员企业在圆形波纹管全国招标中，明知联合体之间存在串通，仍作为陪标参与或通过联合体参与招标。公正交易委员会将其行为视为非法串通，决定发出整改命令并处以罚款。罚款包括：塑料联合体2亿5200万韩元，PE管联合体1亿4100万韩元，波纹管联合体1亿2800万韩元，英进工业7000万韩元，总计8亿6800万韩元。公正交易委员会相关人士表示：“即使是为了支持中小企业的合格联合体，如果进行招标串通，也将毫不例外地严厉制裁。”并强调：“未来若发现类似违法行为，将适用最近提高的罚款标准，采取更为严厉的应对措施。”