财政部政策研究92%为单一来源合同,国会要求整改但比例上升
财政经济部发包的政策研究服务中,超过九成为单一来源合同。尽管国会要求改善单一来源合同和研究结果不公开的现象,但单一来源合同的比例反而比去年有所上升。 根据24日国会预算政策处发布的《2024会计年度决算国会整改要求分析报告》,财政部在2025年推进的75项政策研究服务中,有69项为单一来源合同,占总合同的92%。 虽然进行了竞争性招标,但因流标等原因转为单一来源合同的有2项,限制竞争的有1项。通过一般竞争签订的合同仅有3项,占总数的4%。 单一来源合同的比例从2024年的86.5%上升至2025年的92%,上升了5.5个百分点。2023年时,83项合同中有79项,即95.2%为单一来源合同。 在最近三年中,通过一般竞争签订的政策研究服务仅为247项中的5项。按年度来看,2023年和2024年各1项,2025年3项。 国会在2024会计年度决算审查过程中指出,财政部政策研究的合同和公开方式存在问题。当时国会审查的最近五年间的34项研究服务中,有31项为单一来源合同,且27项研究结果未公开。 单一来源合同的原因中,有10项合同的估算价格在2000万韩元以下。其余21项则因需要特定人的技术、经验或资格,或要求特殊知识和技术的学术研究而未进行竞争性招标。 国会要求财政部尽量减少单一来源合同,并在不可避免的情况下公开研究结果。财政部表示,在分配研究服务预算时,将优先分配竞争性招标和结果公开的项目,并于去年10月报告已完成相关措施。 然而,在2025年的年度合同业绩中,未能确认改善效果。预算处认为,单一来源合同的比例较去年上升,国会的整改要求未能实现。 国家合同法规定,国家在签订合同时以一般竞争为原则。但对于估算价格在2000万韩元以下或需要特殊知识和技术的学术研究,例外允许单一来源合同。 政府的预算及基金运用计划执行指导原则也规定,除必须以单一来源合同执行的任务外,应以一般竞争方式签订合同。尽管承认研究的特殊性,但单一来源合同实际上成为普遍的发包方式,这与相关规定的初衷不符。 预算处表示:“财政部和计划预算处应考虑相关法律的初衷,未来需尽量减少政策研究服务的单一来源合同比例,推动一般竞争合同。”※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。
2026-08-25 01:00:00