审计院：超编710人，首尔市教育厅回应称因急剧减员
审计院在对首尔市教育厅的定期审计中，发现了包括人员管理松散和学生档案管理不善在内的12项违法违规行为。尤其是在政府减编的背景下，首尔市教育厅被指控虚增预期缺员，导致超编人数达到数百，引发了预算浪费的争议。 对此，首尔市教育厅回应称：“由于急剧的编制减少，导致相对多余的教师（超编）现象显现，实际上我们通过调整新教师招聘，已大幅减少超编人数。” 审计院在20日公布的《首尔特别市教育厅定期审计主要结果》中指出，首尔市教育厅在学业管理和生活指导、人员管理等方面共发现12项问题，并采取了警告、注意等措施。 最引人注目的是“人员管理”的不协调现象。审计院指出，首尔市教育厅在2021年制定小学教师新招聘计划时，因担心教育部的减编计划（2021年至2025年减少2475人）导致新招聘人数过少，未提供任何计算依据，错误地将预期缺员人数增加了358人（从692人增至1050人）。 因此，2021年新招聘303人，导致超编人数达到710人，并在2025年前每年继续招聘超过100人，维持超编状态。对于中学教师，审计院还指出，2024年在编制范围内使用的临时教师数量超出教师缺员1616人，造成了人力成本预算的浪费。 对此，首尔市教育厅相关人士在与《亚洲经济》的通话中表示：“从2021年到2025年，编制急剧减少了近2500人（2475人），编制大幅减少，但由于自然减少（如退休）的比例有限，导致相对超编现象更加突出。” 他进一步指出：“如果突然将新教师招聘减少到‘0’，不仅会影响师范毕业生的供给问题，还会对未来学校课程的运作造成严重打击。实际上，我们已将2021年的710名超编人数减少到2025年的256名，减少幅度达到65%。”他强调，虽然数字上看起来松散，但实际上是在急剧减编的外部因素下，努力最小化超编人数。 此外，由于新政策需求（如延长学校支持项目），教师被抽调，产生的空缺也需要考虑新招聘。相关人士表示：“两年后这些教师返回时，可能会再次出现超编，因此我们与教育部协商，提前预测和调整，并非随意增加人数。” 此次审计还揭露了学生档案“复制粘贴”的现象。在过去四年（2021年至2024年）中，首尔239所高中中，有15377名教师对51名以上学生的档案细节及特长进行了相同的记录。甚至有18名教师对班级中超过70%的学生的行为特征和综合意见进行了相同的记录。 校园暴力的应对不力也受到批评。由于首尔市教育厅未制定具体的管理方案，作为校园暴力对策委员会（学暴委）主要证据的初步咨询记录中，抽查的155件记录中有143件（92.2%）未提交给学暴委，导致缺乏客观证据，造成部分受害事实未被承认。 然而，首尔市教育厅的相关人士表示：“一般班主任在记录校园暴力咨询记录时，可能会卷入投诉或诉讼，因此极为谨慎。在没有强制性法律的情况下，难以对教师提出无条件的责任。”但他表示：“我们正在考虑根据审计院的指摘，采取后续措施，以便教师能够更好地记录咨询。” 此外，审计院还发现了一些公务员在出差或周末加班期间擅自离开工作地点，进入赛马场并不当领取津贴的懈怠行为，要求对其进行处分。
2026-07-20 21:56:00
