政府计划在明年将幼儿保育领域的投资比今年增加7.2%。将完成3-5岁的无偿教育和保育，并改善0-1岁教师与儿童的比例，同时提高幼儿园教师待遇津贴和0-2岁保育费。 计划预算处长朴洪根于30日访问了位于首尔中区的万里幼儿园，参观了保育课程，并与家长和教师等政策需求者进行了座谈。此次现场访问旨在说明明年预算案中反映的幼儿投资扩大内容，并听取能够在现场感受到的保育投资方向的意见。 根据计划预算处，明年幼儿领域的投资规模将从今年的9万3000亿韩元增加到10万亿韩元，增加7000亿韩元（7.2%）。 首先，将完成3-5岁的无偿教育和保育。目前针对4-5岁的支持将扩大到3-5岁，并由国家支持家长额外负担的课后费用、幼儿教育费和幼儿园其他必要费用。 教师与儿童比例改善项目也将扩大。将原有的0岁班扩大到0-1岁班，0岁班的教师与儿童比例将从1:3降低到1:2，1岁班则从1:5降低到1:4。此外，除了支持教师额外招聘的人工成本80%外，0岁班还将设立每月20万韩元的激励，1岁班则为每月10万韩元。 幼儿园教师待遇津贴也将增加1万至2万韩元。婴儿班教师的津贴将从28万韩元提高到30万韩元，幼儿班班主任的津贴将从38万韩元提高到40万韩元，延长班教师的津贴将从14万韩元提高到15万韩元。该津贴在2023年至2025年期间被冻结，今年起连续两年上涨。 0-2岁保育费单价也将上涨3%。以0岁为例，父母的保育费将从58万4000韩元提高到60万2000韩元。 朴部长当天参与了幼儿园3-5岁班的课程，进行了泥塑和火车游戏，并参观了0-2岁班的课程。随后，他与幼儿园园长、教师、家长及相关团体的14名人士进行了座谈，听取了保育现场的困难。 朴部长强调，保育体系是减轻青年一代在结婚、出生和养育等生命周期负担的基础，同时也是应对低出生率和女性劳动市场参与扩大等可持续增长相关问题的基础。 座谈会的与会者建议国家加强责任，以提高保育服务质量，包括提供优质的膳食和安全的保育环境，减轻教师负担。朴部长表示，将持续加强幼儿保育预算，并与相关人士协商准备幼儿园与保育所的整合，以实现共同提升。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2024年，韩国政府通过医疗、教育和育儿等形式向家庭提供的现物福利平均为926万韩元。医疗支持较去年有所增加，而教育和育儿支持则有所减少。 根据国家数据处在18日发布的《反映社会现物转移的收入统计结果》，2024年家庭的社会现物转移收入为926万韩元，比2023年增加了4万韩元（0.4%）。 社会现物转移是指国家向家庭或个人提供的商品和服务的价值折算为收入的概念，包括健康保险负担、无偿教育、餐饮、育儿费和社会服务券等。 2024年平均家庭收入为7427万韩元，比去年增加了3.4%。加上社会现物转移收入的调整家庭收入为8353万韩元，增加了3.0%。现物福利的规模占家庭收入的12.5%，比去年下降了0.4个百分点。 医疗支持方面，2023年为472万韩元，2024年增至488万韩元，增长了3.5%。在整体现物转移中，医疗支持的占比从51.2%上升至52.8%，增加了1.6个百分点。 教育支持则从390万韩元减少至377万韩元，减少了3.4%。其构成比例也从42.3%下降至40.7%，下降了1.6个百分点。教育支持金额自2019年的415万韩元以来已连续五年下降。 育儿支持从35万韩元减少至32万韩元，下降了7.2%。其他券的支持则从25万韩元增加至28万韩元，增长了11.4%。医疗和教育在整体现物转移收入中占比为93.5%。 按家庭主年龄段划分，40岁家庭的现物转移收入最高，达到1499万韩元，主要受教育支持1077万韩元的影响。其次是50岁974万韩元，60岁以上797万韩元，30岁以下572万韩元。 65岁以上家庭的现物转移收入为869万韩元，其中医疗支持占812万韩元。30岁以下家庭的育儿支持占比较高，而40岁家庭则集中在教育支持，60岁以上家庭则主要集中在医疗支持。 收入最低的1分位家庭现物转移收入为727万韩元，最高的5分位为1253万韩元，显示高收入家庭获得的绝对金额更多。然而，现物转移在家庭收入中所占比例，1分位为46.8%，远高于5分位的7.2%。 在1分位中，现物转移的88.0%为医疗支持，而5分位中教育支持占比最高，为57.0%。 按家庭成员数划分，现物转移收入为：1人家庭354万韩元，2人家庭673万韩元，3人家庭1034万韩元，4人家庭1914万韩元。5人及以上家庭的现物转移收入为3019万韩元。 反映现物转移后，基尼系数从0.325降至0.281，下降了0.044，收入5分位比率从5.78倍降至4.33倍，下降了1.45倍。 相对贫困率在反映现物转移前为15.3%，反映后降至10.5%，下降了4.8个百分点。退休年龄层的贫困率从37.7%降至25.7%，下降幅度最大。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

教育部正式宣布，从明年开始将大幅扩大对地方国立大学新生的国家奖学金支持，实际上推动无偿教育，这一政策引发了地方私立大学的强烈反对。 尤其是在距离大学入学申请的时间仅剩一个月之际发布的这一政策，被指责为明显的入学干预，导致考生向国立大学倾斜，破坏高等教育生态。经历了17年学费冻结的私立大学对此感到极度不安，认为这一举措将成为地方私立大学“枯死”的信号。 崔圭镇教育部部长在5日的工作报告中表示，将通过引入“地区均衡奖学金”大幅扩大对地方国立大学学生的国家奖学金支持。相对而言，地方私立大学则仅通过“地区人才奖学金的改编”来支持优秀学生，明确设定了国立与私立之间的差别支持政策。 “入学申请在即，担忧高等教育生态被破坏” 地方大学对此政策的愤怒主要集中在政策发布的“时机”上。非首都圈的私立大学在新生招生中，80%至多达98%依赖于提前录取。 一位地方私立大学的相关人士表示：“在距离提前招生仅一个月时，宣布对地方国立大学的学费支持，政府实际上是直接或间接地干预了入学。”他批评教育部对高等教育现状的理解不足。 经济负担加重的考生若因学费优惠而大量涌向国立大学，预计将导致今年的提前招生中，非首都圈私立大学出现大规模的招生不足。 私立大学的协商机构和教授团体也纷纷加入批评行列。全国教授劳动组合等警告称，如果仅对国立大学实施无偿教育，私立大学和职业大学将遭遇严重的财政恶化，这不仅是个别大学的问题，而是整个地区高等教育生态的崩溃。 韩国私立大学校长协会的黄仁成秘书长也表示：“在已经长期存在的学费管制下，私立大学与国公立大学的教育条件差距已大幅扩大，此次措施将进一步加剧这一不平等。” 私立大学被迫减员，国立大学则获得无条件支持 政府财政支持项目的结构性不公也被提上日程。非首都圈的私立大学为了获得政府的财政支持项目，不得不忍受减员的痛苦。 尤其是在地方大学的特色化项目中，若被要求减员3%，换算成四年制大学将直接导致巨额的学费收入损失。然而，最近针对国立大学的“打造10所首尔大学”或“全球大学”项目等，并没有对私立大学施加同样严格的减员条件，这引发了明显的逆向歧视的愤怒。 这种财政压力与将于15日生效的私立大学结构调整相关法律相结合，导致了连锁倒闭的恐慌。一位地方私立大学校长表示：“如果实施私立学校关闭时将剩余财产的15%归还给创办者的制度，已经面临极限的私立大学可能会立即关闭30至50所。”他呼吁，不能忽视私立大学在国家高等教育中承担的80%至85%的现实。 “应利用剩余的拨款，分担吸引外国留学生的角色” 地方私立大学呼吁制定切实的替代方案以拯救地区生态。一位地方私立大学校长在与《亚洲经济》通话时表示：“教育局应调整对学生无偿发放笔记本电脑等的地方教育财政拨款，以共同制定私立大学的财政支持方案。” 此外，利用“吸引外国留学生”的角色分担也被视为主要替代方案。他表示：“目前国立大学也在为外国留学生提供与国内学生相同的奖学金，导致与私立大学的竞争。”他建议：“经济条件较差的国内学生由国立大学负责奖学金，而有能力支付学费的外国留学生则应由私立大学吸引，这样国立大学和私立大学才能实现共同发展。” 他进一步强调：“为了实现政府的地区青年定居和均衡发展政策目标，必须确保国立大学的支持不会导致私立大学的死亡，亟需制定全面而细致的高等教育生态支持方案。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

学生人数持续减少，但教育预算却大幅增加，所谓的‘税收悖论’引发争议。在这种情况下，韩国的教育财政究竟走向何方？国会预算政策处发布的《2025会计年度决算委员会分析（教育委员会·文化体育观光委员会）》报告揭示了当前教育财政结构所面临的矛盾。尽管中小学学龄人口减少，但与国内税收挂钩的地方教育财政拨款却在不断膨胀，此外，高中无偿教育预算的混乱编制，以及以ANCHOR（旧称RISE）和全球大学为代表的高等教育创新财政之间的错位，形成了复杂的局面。《亚洲经济》将通过三篇系列报道，立体化诊断数据背后隐藏的幼儿、小学、中学及高等教育财政危机，并探索可持续未来教育的合理资金改革方案。<编辑者注> 5岁无偿教育的阴影……‘每月11万韩元’的支持仅剩空壳 “国家说要负责，所以我很期待，但我花的钱还是一样。”一位将孩子送入首尔地区私立幼儿园的家长如此诉说。政府以应对低出生率为口号，积极推进的幼儿教育和保育强化政策却与实际情况脱节。 10日，国会预算政策处发布的《2025会计年度决算委员会分析（教育委员会·文化体育观光委员会）》报告，详细记录了忽视地区差异而进行的统一预算执行所带来的副作用。尽管投入了巨额财政，但无偿教育的招牌却失去了光彩，保育基础设施的扩充也陷入了停滞。 ‘每月11万韩元’的无偿教育……首尔‘不足’，地方‘过剩’ 最具争议的部分是‘幼儿阶段无偿教育保育实现’项目。该项目于2025年下半年首次针对5岁儿童启动，预备金1288亿5200万韩元全部投入。教育部规定国公立幼儿园每人每月支持2万韩元，私立幼儿园每月11万韩元，幼儿园每月7万韩元，统一的单价被拨付给各地方教育厅。特别是对于私立幼儿园，政府的计算是希望填补标准幼儿教育费用（55.7万韩元）与现有政府及教育厅支持金（44.8万韩元）之间的差额。 然而，全国私立幼儿园的现实与书面计算大相径庭。幼儿园费用由教育厅批准，幼儿园园长决定，因此各地差异巨大。根据幼儿园信息网的数据，2025年支持后（10月），首尔的私立幼儿园5岁教育课程费用平均为11万1619韩元，京畿道为13万3668韩元。也就是说，尽管国家提供了11万韩元的支持，家长们仍需额外承担11万至13万韩元的费用，令无偿教育的说法显得苍白无力。 相反，地方的情况则不同。原本教育费用接近0元或非常低的蔚山、庆南、忠南等地，出现了该项目支持金额（每月11万韩元）超过家长实际支付的教育费用的逆转现象。这样一来，首尔和京畿道等地的家长负担依然沉重，而其他市·道则出现了不必要的预算投入，严重的‘地区不对称’现象随之产生。 国家资金到位，地方教育厅却“关上钱包”……“没有差别支持就有极限” 更令人震惊的是，这项政策在某些地区反而导致了福利的减少。国家预算一律拨付后，部分地方教育厅原本依靠自有资金支持的无偿教育费用反而减少了。 报告显示，仁川、光州、蔚山、江原、全北、庆南等6个教育厅缩减了自有无偿教育支持预算。例如，仁川的国家支持金与教育厅自有无偿教育费用的总额，从减额前的66万2000韩元减少到减额后的55万9000韩元，减少了10万3000韩元。蔚山和全北的总额也分别减少了7万5000韩元和7万韩元。 国家资金的注入使得地方政府采取了“关上钱包”的策略，最终受害的还是家长。 对此，教育部表示：“实际家长负担的费用因机构和地区的不同而各异，因此我们设定了平均的家长负担费用支持单价。”并称“如果幼儿园家长负担的费用低于该项目支持预算，教育部将要求地方教育厅将家长负担的剩余金额用于幼儿直接教育费用。” 同时表示：“考虑到地方政府的现有支持水平，按地区差别适用国家支持金可能会引发无偿教育费用支持的地区间公平性问题。” 然而，预算处指出：“由于私立幼儿园的费用各不相同，教育部统一适用相同单价拨付预算，导致家长仍需承担部分费用，而部分市·道则出现了减少自有支持金的情况。”并强调：“在各市·道家长承担的私立幼儿园费用不同的情况下，要实现国家预算的无偿教育，必然需要对各市·道的人均预算拨付单价进行差别化。” 新城市“排队100次”，却是幼儿园扩充的表面文章 预算保育基础设施的扩充与现实的差距也十分严重。政府为支持家长偏好的国公立幼儿园的建设，编制了2025年266亿8400万韩元的预算用于‘幼儿园扩充’项目。 全国范围内出生人数和幼儿园数量急剧减少，但在新婚夫妇集中的新城市，仍需忍受数十次、数百次的排队才能入园，局部供需失衡问题严重。 然而，尽管现场需求如此迫切，2025会计年度幼儿园扩充项目的地方政府实际执行率仅为42.0%（111亿9500万韩元）。超过一半的预算未能有效使用。 从年度实际执行率来看，2022年为38.5%，2023年为35.5%，2024年为35.6%，实际执行率一直维持在40%左右。尤其考虑到每年执行不力的情况，2025年度预算较上年本预算减少了36%，但实际执行率仍仅为42.0%，并未显著改善。 教育部对此表示：“尽管由于低出生率保育需求减少，但国公立幼儿园扩充的需求被过高估计，且由于某些地方支持单价相对较高的新建项目或长期租赁项目数量不足，导致相对单价较低的共同住宅改造项目偏重，从而缩小了执行规模。”并称：“为了提高实际执行率，我们引入了会计年度分期拨付的方式，导致执行规模自然减少。” 对此，预算处指出，为了解决某些地区幼儿园不足的问题，有必要提高国公立幼儿园扩充项目的实际执行率。由于未能准确把握现场迫切的需求，习惯性地分配预算，导致真正需要资金的地方却未能获得预算，形成了资金流动不畅的现象。