东京新宿区推动禁止民宿经营，影响2000多家现有设施
日本东京新宿区决定原则上禁止在住宅区和学校周边经营民宿。这一政策不仅针对新开设的民宿，也包括已经在运营的设施。预计新宿区将有超过2000家民宿面临停业的可能性。尽管日本政府一直在扩大民宿以满足来日游客的住宿需求，但由于居民受到的影响加大，新宿区决定对现有设施实施严格的监管措施。此项规定实施后，韩国游客常去的新宿地区的住宿供应将减少，住宿费用可能上涨。 据《读卖新闻》7日报道，新宿区计划修订民宿相关条例，禁止在城市规划中的住宅专用区和学校密集的文教区内经营民宿。现有设施将在一定的宽限期后适用该规定。如果房主居住在该设施并进行直接管理等满足特定条件，将例外允许其继续营业。 在商业区，民宿的经营天数也将从现行的每年180天减少到120天。《日经新闻》报道，新宿区目前在住宅专用区内禁止平日营业，但在其他区域则可营业至每年180天。该区将在征求居民意见后，于明年2月的区议会定期会议上提交条例修订案，目标是在2027年夏季实施。 根据日本旅游局的数据，截至7月15日，新宿区根据民宿法登记的民宿数量为3775家，是全国基础自治体中最多的。《朝日新闻》指出，在全国登记的42070家民宿中，近10%集中在新宿区。新宿区包括歌舞伎町等商业和旅游设施密集的地区，是外国游客在东京的热门目的地。 随着民宿数量的增加，相关投诉也急剧上升。2025年度，新宿区接收到的民宿相关投诉和咨询，包括非法民宿的案例，共计1334件，比前一年增加542件。投诉内容包括违反垃圾排放规定、噪音、私有地擅自进入等。 尽管区政府对29家重复违法的经营者下达了停业命令，对5家下达了民宿废止命令，但投诉数量并未减少。《朝日新闻》报道，新宿区在去年12月对未整改的经营者下达了民宿废止命令，这是东京都首次采取此类措施。区政府认为，仅依靠逐一查处违法经营者的方式难以改善居民的生活环境。新宿区的一位高层表示：“处理有问题的民宿的人手也不足，因此需要统一进行监管。” 日本于2018年6月制定并实施民宿法，以满足来日游客的住宿需求。然而，随着与民宿相关的纠纷和投诉不断增加，日本旅游局在7月向全国地方自治体发出了通知，指出如果居住和教育环境受到破坏，地方自治体可以通过条例禁止特定区域的民宿经营。若没有其他适当的对策，现有设施也将在一定的宽限期后被禁止营业。 加强民宿监管的趋势正在向其他地区扩展。《朝日新闻》报道，东京大田区计划在住宅专用区和小学、中学半径100米内禁止民宿经营，并在其他区域也仅允许在周六中午至周一中午营业。根据《日经新闻》，丰岛区也计划从12月起在区内70%的区域禁止新开民宿，并将现有设施的营业天数限制为每年120天。京都市也在考虑在住宅区和工业用地内几乎全面禁止民宿经营，但与新宿区不同的是，监管对象仅限于新设施。《读卖新闻》指出，新宿区计划对现有设施实施统一禁止营业的措施在日本是极为罕见的。JTB综合研究所的山下雅纪指出：“有必要向经营者充分解释监管的必要性，因问题经营者可能会将营业地点转移到其他地区或转行经营旅馆，因此国家层面需要审视整体住宿业的管理方案。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-09-08 02:44:00
