2025년 3월, 홍콩의 한 병원에서 림프종 환자가 푸싱카이라이(Fosun Kite)의 CAR-T 세포 치료제를 투여받았다. 이는 CAR-T 치료제가 국경을 넘어 운송·투여된 전국 최초 사례이자, 상하이가 주도한 생명과학 분야 특별물품 통합관리 시스템의 대표적인 성공 사례로 꼽힌다. CAR-T 치료는 환자의 T세포를 체외에서 유전자 조작 및 증폭 후 체내로 다시 주입해 암세포를 표적 공격하는 차세대 정밀항암 기술이다. 혈액 샘플과 완제품의 운송에는 극도로 엄격한 온도·시간 관리가 필요하며, 통관 과정에는 여러 정부 부처가 관여하게 된다. 이에 푸둥은 생명과학 산업의 국제적 협업과 혁신을 촉진하고자 ‘생명과학 특별물품 입출국 통합관리 메커니즘’을 선제적으로 구축하고, ‘화이트리스트’ 기반 시범 정책을 조건부 관리 체계로 전환하는 방안을 추진 중이다. 푸싱카이라이의 천싱룽(陈星蓉) 최고경영자(CEO)는 “해당 통합관리 체계는 세포 치료제의 안전하고 효율적인 국경 이동을 가능하게 했으며, 향후 중국 본토와 홍콩 간 바이오의약 협력에 새로운 전기를 마련할 것”이라고 말했다. 푸둥은 지난 35년간 기업 수요를 제도 혁신으로 전환해, 혁신 실천과 국제 기준의 깊은 접점을 형성해 왔다. 푸둥신구 우진청(吴金城) 구청장은 “푸둥은 향후에도 새로운 시대 개혁·개방의 전위대로서 고수준 대외개방과 고품질 발전을 견인할 전략적 거점이 될 것”이라고 밝혔다.

2025年4月18日是浦东开发开放35周年纪念日。这片中国改革开放的前沿阵地，正以制度创新破解企业、行业“痛点”，为中国更高水平对外开放探新路。 不久前，2台沃尔沃旧液压泵主泵从浦东国际机场运抵沃尔沃建筑设备(中国)有限公司的再制造专业车间。这标志着全国首票海关特殊监管区域外保税再制造业务落地浦东，也意味着“保税再制造2.0”时代开启。 保税再制造是指按照严格质量标准，将国外旧件以免税方式运至国内工厂进行拆解和检测，将其中的可用零部件与新零件组装成再制造产品，之后运往国外重新使用。与保税维修相比，保税再制造的技术要求更高，必须保证成品性能不低于全新产品；同时效益更显著，通过重复利用部件可大幅降低成本和减少原材料消耗。“花一半的钱，省四成的能耗，回收七成材料，减八成污染——这就是再制造的‘5678’法则。”沃尔沃建筑设备(中国)有限公司服务与配件副总裁陈朝平表示。 【图片来源 中新社上海分社】 发展保税再制造不仅符合循环经济发展和中国“双碳”战略要求，也是推动中国制造业向绿色低碳方向高质量发展的重要措施。而在过去的监管中，再制造产品被归类为旧机电产品，因此部分再制造产品被列入禁止进口目录，无法正常通关。针对这一“痛点”，浦东依靠制度创新，打通重点行业再制产品进口试点的新路径。沃尔沃建筑设备(中国)有限公司也成为该领域全国首家试点企业。 陈朝平表示，保税再制造是沃尔沃建筑设备全球战略的核心环节，目前亚太区域仅浦东设有符合标准的再制造基地。此次保税再制造的新突破有力强化了该基地作为区域产业枢纽的功能定位。海关特殊监管区域外保税再制造业务打通后，预计今后将有更多品类的工程机械从全球各地进入上海“回炉”再造。 【图片来源 中新社上海分社】 无独有偶，通过跨部门协同监管、特殊物品通关的便利化等措施，浦东破题细胞治疗产品跨境流动，为细胞治疗产品“出海”探出一条新路。 2025年3月，一名淋巴瘤患者在香港医院接受复星凯瑞CAR-T细胞治疗药品注射。这是全国首例CAR-T细胞药品的跨境运输和使用，也是上海首创生物医药特殊物品进出境联合监管机制取得的重要成果。 CAR-T细胞治疗是一种创新的癌症治疗方法——通过采集患者自身的T细胞，经过体外改造和扩增后，重新输回患者体内，精准识别并攻击癌细胞。然而，该疗法对血液样本及成品运输有着极严苛的温度和时效要求，进出境链条涉及多个部门。 为推进生物医药产业国际创新协同发展，浦东率先试点建立生物医药特殊物品进出境联合监管机制，并制定管理措施推动“白名单”试点向条件试点管理转化。 【图片来源 中新社上海分社】 复星凯瑞首席执行官陈星蓉表示，生物医药特殊物品进出境联合监管机制为细胞治疗产品的跨境运输和监管提供了高效、安全的解决方案，也为内地与香港在生物医药领域的合作开辟了新的路径。 35年来，浦东持续将企业需求转化为制度供给，推动创新实践与国际标准深度对接。“浦东将勇当新时代改革开放开路先锋，扩大高水平开放过程，为构建新发展格局探路，为推动高质量发展赋能。”上海市浦东新区区长吴金城表示。

글로벌 경제 질서가 재편되고 기술 혁신이 가속화되는 가운데, 중국은 제도형 고수준 개방을 통해 새로운 돌파구를 모색하고 있다. 이러한 흐름 속에서 상하이 푸둥(浦东)에 조성 중인 '상하이 동방허브 국제비즈니스협력구'는 올해 선행 시범구역의 검수를 마치고 본격적인 운영을 시작할 예정이다. 올해 4월 18일은 푸둥 개발 개방 35주년 기념일이다. 개혁 개방의 최전선인 상하이 푸둥은 주도적인 자세로 세계와 연결되고 있으며, 푸둥에 들어서는 국제비즈니스협력구는 중국의 대외 개방에 새로운 차원을 부여하고 있다. 국제비즈니스협력구는 기존 중국 내 특수구역을 단순 복제하는 것이 아닌 국내외 다양한 구역의 기능을 벤치마킹하고 통합 및 혁신해 만든 새로운 개발 플랫폼이다. 이 플랫폼은 종합보세구, 세관 감독구, 항만 제한구역 등 기존 제도를 기반으로, 특정 구역 내 인력의 국경 간 이동 정책과 비즈니스 서비스 기능을 더했다. ‘일선 개방, 이선 관리’의 혁신적 감독 체계를 통해 효율적인 국경 간 비즈니스 통로를 구축할 예정이다. 국제비즈니스협력구 제도 혁신은 글로벌 산업 협력에 새로운 공간을 열 것으로 기대된다. 업계는 이 구역이 전시·박람회 경제, 국경 간 교육훈련 등 다양한 산업에 기회를 창출할 수 있을 뿐 아니라, 국경 간 거래 절차를 최적화해 기업의 국제 협업 비용을 크게 낮출 것이라고 보고 있다. 그 외에도 오프쇼어 연구개발, 국경 간 데이터 서비스 등 신흥 분야도 본격적인 성장 기회를 제공한다. 물류 중심 개방에서 요소 전면 개방으로, 지역 실험에서 글로벌 허브로, 국제비즈니스협력구의 건설은 푸둥 개발 개방 35주년의 새로운 사명을 담고 있다. 올해 내 본격 가동을 앞둔 이 구역은 고수준 개방과 제도 통합 개혁이라는 중대한 과업을 짊어지며, 글로벌 경쟁력을 갖춘 새로운 개방 거점으로 자리 잡을 전망이다.

在全球经济格局深刻调整、科技变革加速推进的当下，中国正以更高水平的制度型开放破局突破。 　 作为国家战略的集成式创新载体，落地浦东的上海东方枢纽国际商务合作区（以下简称“国际商务合作区”）今年内将完成先行启动区的封闭验收，实现国际商务合作区基本功能的落地运行。 　 2025年4月18日是浦东开发开放35周年纪念日。作为改革开放的前沿阵地，上海浦东以更主动的姿态链接全球。落地浦东的国际商务合作区，正撬动中国对外开放新维度。 【图片来源 中新社上海分社】 国际商务合作区不是中国国内现有特殊区域的简单复制，而是通过借鉴、集成和创新国内外各类区域功能，打造的全新开放平台。 在综合保税区、海关监管区和口岸限定区域管理制度基础上，国际商务合作区将叠加特定封闭区域人员跨境流动便利化政策与商务服务功能，通过“一线放开（对境外进入国际商务合作区的人员、行李物品实施便捷化管理）、二线管住（境内区外与区内之间的规范监管）”的创新监管模式，为跨境商务活动构建高效通道。 届时，境外人员搭乘国际或地区航班自浦东国际机场入区无需核查中国签证等入境许可，凭商务合作区综合管理机构备案的有效邀请，可停留30天，并可根据需要申请延期。区内提供口岸签证办理服务，进一步便利跨境商务活动。未来，国际旅客可从浦东国际机场T3航站楼搭乘接驳车辆，10分钟即可直达国际商务合作区。 “随着中国高水平开放不断向纵深迈进，其背后的一条主线是要从物的开放，逐步向自然人的开放拓展，而国际商务合作区就将承载更进一步开放功能：把人和物的开放更好结合起来。”中国（上海）自由贸易试验区管管理委员会保税区管理局（上海东方枢纽国际商务合作区管理局）副局长赵宇刚告诉记者，这将是一次全球首创、全国唯一的全新探索。 【图片来源中新社上海分社】 在上海社科院世界中国学研究所副研究员谢一青看来，国际商务合作区不仅是中国对世界递出的“开放新名片”，也是上海“主动应变局、育新机”的标志性突破。 当前全球经济环境正经历深刻变化：多边贸易体系承压、区域供应链加速重构、地缘政治经济不确定性加剧。“在此背景下，这一开放举措不仅是贸易与投资的扩展，更是制度与理念的突破。”谢一青说。 “过去35年，浦东以货物流通为核心推动开放；如今，国际商务合作区将人才、资本、技术、数据等要素的自由流动纳入制度框架，打破了传统壁垒。”谢一青认为，国际商务合作区的落地不仅标志着浦东从“要素流动型开放”向“制度创新型开放”的跃升。与此同时，国际商务合作区通过“国际商务中心”这一载体，为浦东乃至上海提供了高效配置全球资源的新范式。 “这一举措释放了积极信号：中国在高水平开放中既坚持自身优势，又主动适应国际规则，为全球经济注入稳定性。”谢一青表示。 【图片来源 中新社上海分社】 　　 国际商务合作区的制度创新为全球产业协作开辟了新空间。业内分析认为，其既能为会展经济、跨境培训等业态创造机遇，更通过优化跨境交易流程，显著降低企业国际协作成本。离岸研发、跨境数据服务等新兴领域或将迎来规模化发展窗口期。 　 从货物自由流动到要素全面开放，从区域试验田到全球新枢纽，国际商务合作区的建设承载着浦东开发开放35周年的新使命。随着国际商务合作区年内投入运行，这块区域承载着高水平开放、系统集成改革等重要任务，将构筑起具有全球竞争力的开放新高地。

푸둥이 이처럼 첨단기술 분야에서 연이어 혁신 성과를 창출할 수 있는 배경은 무엇일까? 업계는 푸둥의 ‘하드코어’ 기술 혁신이 단일 노력에 의존하는 것이 아닌, 스타트업·대기업·대학·연구기관·신형 R&D센터 등 다양한 주체가 기술 개발부터 응용까지 이어가는 ‘릴레이형 혁신 구조’ 에 있다고 분석한다. 현재 푸둥에는 14개의 대형 과학 인프라, 5026개의 첨단기술 기업, 103개의 대기업 오픈이노베이션 센터, 280개의 외자 R&D 센터가 자리잡고 있으며, ‘0에서 1’, ‘1에서 100’으로 이어지는 전주기 혁신 생태계를 통해 기술·사업·산업 간의 깊이 있는 융합이 이뤄지고 있다. 중국 국가 및 지방정부가 공동 설립한 인간형 로봇 혁신센터의 수석과학자 장레이(江磊)는 “인간형 로봇 산업은 미래 핵심 산업 기술의 총집합체”라며 “세계 수준의 환경 인식 능력, 범용 학습 프레임워크, 멀티모달 대형 모델의 감지 및 처리 역량 등 복합적 기술력이 요구된다”고 말했다. 푸둥의 고도화된 제조 인프라는 인간형 로봇 산업의 핵심 부품 개발 및 기술적 난제 해결에 있어서도 중요한 기반이 되고 있다. 장레이는 “최근 장장 지역의 부품 기업들과 협업을 추진 중”이라며, ‘구현지능+’ 시대에 필요한 핵심 부품 개발을 가속화하겠다고 밝혔다. 푸둥의 혁신 생태계는 이 밖에도 정책 지원, 기술 플랫폼, 인큐베이팅 시스템 등 다양한 요소가 전주기적으로 연계돼 있어, 기업이 최적의 환경에서 빠르게 도약할 수 있도록 돕는다. 연구센터에서 생산 라인으로, 알고리즘에서 산업 고도화로 이어진 지난 35년간의 푸둥의 여정은 ‘혁신은 첨단기술이 뿌리내릴 수 있는 토양에서 자란다’는 사실을 입증해왔다.

由生成式人工智能(Generative AI)发现生物靶标和治疗化合物的研发药物已进入临床试验阶段，人形机器人“学徒”在训练场内“实训”采集数据正反哺具身智能系统的模型构建……浦东开发开放35年来，这片科技创新的“热带雨林”源源不断孕育“硬核”科技。 亚历克斯·扎沃龙科夫(Alex Zhavoronkov)出生于拉脱维亚，在加拿大成长、在美国创立企业。在浦东，他得以将公司的创新想法转化为现实。 2014年，亚历克斯在美国创立英矽智能(Insilico Medicine)，致力于通过AI技术解析生物学机制，探索与疾病及衰老相关的生物靶点。2019年，英矽智能在浦东张江设立上海药物研发中心。 【图片来源 中新社上海分社】 亚历克斯表示，选择浦东，是因为他们深知一款创新药物的诞生需要强大的基础设施和生态圈支持。正是上海药物研发中心的建立，才使英矽智能快速构建了由AI驱动的丰富管线。英矽智能进展最快、由AI赋能发现的用于治疗特发性肺纤维化(IPF)的药物Rentosertib，也正是在浦东申报的。 在AI驱动新药研发的同时，由AI驱动的人形机器人正加速从实验室走向应用场景。 今年3月，在世纪公园散步的游客惊奇地发现，同行的队伍里多了几位“神秘来客”——这是浦东创新企业“傅利叶”的最新一代机器人GR-2进行行走演示。同月，位于浦东的上海首家人形机器人量产企业“智元机器人”对外发布了全能探索机器人灵犀X2。这款搭载了智元自主研发的通用具身模型基座(智元启元大模型)的机器人，不仅能走、能跑、能转圈，还会玩平衡车、骑自行车，一时间“刷爆”网络社交媒体。 【图片来源 中新社上海分社】 在“硬核”科技领域，浦东为何能“频频上新”？ 业内分析认为，浦东的“硬核”创新不再是一家企业的单打独斗，而是来自创新企业、高校和科研院所、新型研发机构等不同的力量在核心技术研发、场景应用等不同节点的持续“接力”。14个重大科技基础设施、5026家高新技术企业、103家大企业开放创新中心、280家外资研发中心……从0到1，从1到100，35岁的浦东已经形成“热带雨林”式创新生态，创新链、转化链、产业链深度交融。 以人形机器人产业为例，在国家地方共建人形机器人创新中心首席科学家江磊看来，人形机器人可谓多个未来产业的“集大成者”：既需要统筹世界模型的环境理解能力、基础模型的通用学习框架，也要融合多模态大模型的感知处理优势。 浦东高端制造的基础也为人形机器人产业带来更多产业链协同优势与技术突破机遇。江磊表示，近期正在对接张江零部件企业，希望推进研发“具身智能+”的核心零部件。 【图片来源 中新社上海分社】 在浦东构建的热带雨林式创新生态中，通过全周期政策工具包、技术赋能平台与孵化加速机制的协同作用，让科创企业在适配的生态位实现跃迁式发展。 35年间，从实验室到生产线，从算法突破到产业升级，这片土地证明：创新的生命力在于让前沿技术扎根于可生长的土壤。

18일, 중국 상하이 푸둥(浦东) 신구가 개발·개방 35주년을 맞았다. 이를 기념해 17일부터 20일까지 황푸강 동안(黃浦江東岸) 일대에서는 ‘동방에서 밀려오는 물결, 빛으로 여는 미래(潮涌东方，光启未来)’를 주제로 라이트쇼가 펼쳐졌다. 샤오루자쭈이(小陆家嘴) 일대는 거대한 야외 무대로 탈바꿈했으며, 매일 저녁 7시부터 9시까지 ‘꿈의 출항’, ‘꿈의 정박’, ‘미래 창조’, ‘동방의 빛’ 등 네 가지 테마로 구성된 화려한 조명 퍼포먼스가 이어졌다. 농촌에서 첨단 신도시로 비약한 푸둥의 35년을 다채로운 빛으로 생생하게 그려내며 큰 호응을 얻었다. 푸둥은 지난 35년간 중국 최초의 금융무역구, 자유무역시험구 설립을 비롯해 지방 보세구 관련 법규 제정 등 수많은 ‘전국 최초’를 기록하며 개혁개방의 상징으로 자리잡았다. 특히 과학기술 혁신과 제도 기반의 개방 분야에서는 괄목할 만한 성과를 일궈냈다. 푸둥의 지역내총생산(GRDP)은 1990년 60억2400만 위안에서 2024년 1조7800억 위안으로 급증했으며, 연평균 성장률은 전국 평균을 훨씬 웃돌았다. 개방 이후 푸둥에는 총 479개의 해외 기업이 진출했다. 이는 푸둥의 높은 개방성과 비즈니스 환경에 대한 글로벌 기업들의 신뢰를 반영한다. 오티스(OTIS), 바스프(BASF) 등 세계적 기업들이 푸둥에 연구개발(R&D) 센터를 설립했으며, 이들의 혁신은 푸둥을 거점으로 세계로 확산되고 있다. 이번 기념 행사는 단순한 시각적 연출을 넘어, 푸둥 35년의 개혁 여정을 집약적으로 조명한 자리였다. 한때 논밭이었던 땅에서 오늘날 중국 첨단 발전의 심장부로 도약한 푸둥의 발자취는, 중국 개혁개방이 지닌 강력한 추진력을 여실히 보여주고 있다.

2025年4月18日，上海浦东新区迎来开发开放35周年纪念日。 为庆祝这一历史性时刻，4月17日至20日，黄浦江东岸上演了以“潮涌东方，光启未来”为主题的光影秀。小陆家嘴区域化身为光影剧场，每晚7点至9点，以“梦启航”“腾飞路”“创未来”“耀东方”四大篇章的灯光秀，通过白金色、橙红色、冷蓝色等色调变化，重现浦东从农田阡陌到现代化新城的蜕变历程。 35年来，浦东诞生了中国首个金融贸易区、首个自贸试验区、首部地方性保税维修法规等多项“全国第一”。浦东新区作为国家改革开放的“试验田”，在科技创新、制度型开放等领域取得突破性进展。 浦东地区生产总值从1990年的60.24亿元人民币跃升至2024年的1.78万亿元人民币，年均增速远超全国平均水平。以开放为基因，浦东吸引了479家跨国公司地区总部扎根。外资企业对浦东的“信心票”进一步印证了其开放优势。奥的斯、巴斯夫等跨国企业将全球研发中心落户浦东，本土创新成果反哺全球市场。 此次庆典不仅是一场视觉盛宴，更是浦东35年改革成果的集中展示，从一片农田到现代化新城，浦东的每一步跨越，都印证了中国改革开放的磅礴伟力。