人工智能助力海关改革，50名现场公务员开启海关行政转型
人工智能（AI）开始守护韩国的国境。通过手机拍摄进口食品和药品的成分表，AI能够判断其是否存在危害。原本需要超过5分钟的工作，现在缩短至约5秒。 AI还被用于发现以海外直购为名的转售和逃税行为，以及追踪复杂的贸易外汇犯罪。 这一变革的核心是海关署署长李钟旭。 李钟旭推行的AI政策特点鲜明，并不仅仅是引进庞大的AI系统。最了解海关工作的现场公务员亲自发现问题，并利用AI寻找解决方案。 简而言之，这是“从现场开始的海关行政AX（AI转型）”。 海关署自2017年起培养具备海关专业知识与大数据、AI分析能力的复合型人才。2026年，海关署在全国海关选拔了50名AI分析员，组成AX推进小组。 2026年上半年“海关署AX挑战赛”中，围绕现场AI分析员提交了22个案例，其中8个案例进入决赛。海关署扩大了原有的“AI·大数据奖”，自今年起每年举办两次AX挑战赛。 AI政府的答案在现场 在AI革命时代，各政府部门和公共机构纷纷展开AI引入竞争。然而，建立AI系统并不意味着政府就会实现创新。 即使花费数亿韩元建立AI平台，如果在实际工作中不使用，也毫无意义。相反，如果一个小型AI程序能够减少公务员的工作时间，并为国民提供更好的服务，那才是真正的AI创新。 李钟旭署长对此十分关注。他在2026年上半年海关署AX挑战赛中强调：“为了实现AI政府，接触国民的现场海关公务员必须能够利用技术将政策与现场行政执行连接起来。” 政府的AI创新并非仅靠部长或署长的指示就能实现。现场工作的公务员必须理解AI，并能够将其应用于自己的工作中。这正是李钟旭式AI行政的核心。 让海关专家学习AI，可能比让AI专家学习海关工作更为迅速。 AI将5分钟的工作缩短至5秒 海关署AI创新的最佳案例是“通过一张照片阻止海外非法食品和药品”的模型。进口的食品和药品直接关系到国民健康。海关工作人员需要确认产品名称和成分表，以判断其是否为危害食品和药品。原本需要超过5分钟的确认时间。 利用AI后，情况发生了变化。通过手机拍摄产品名称和成分表，AI能够实时分析信息，判断是否为危害食品和药品。原本超过5分钟的工作现在缩短至约5秒。该模型由光州海关的李炳石主办开发，并在2026年上半年海关署AX挑战赛中获得最佳奖。 AI创新并不一定需要庞大的项目。寻找现场每天重复出现的不便，并利用AI解决它们。如果小型创新能够扩展到数千名公务员，并惠及数百万人，那才是政府应推动的AI转型。 AI发现贸易外汇犯罪与逃税AI的作用不仅限于减少工作时间。它还被用于发现日益智能化的犯罪。在首尔海关，开发了基于AI的贸易外汇犯罪追踪系统。 在仁川海关，利用AI地址识别技术发现个人通过海外直购后在国内销售的所谓“转售”与逃税行为。过去，海关工作人员在很大程度上依赖经验和直觉。 然而，人工逐一分析大量交易和数据是有限的。AI则不同。它能够快速分析大量数据，发现人类难以察觉的异常迹象和模式。 海关公务员的经验与AI的数据分析能力相结合，正在形成新的国境管理系统。 海关署为何关注“50名AI人才” 在AI转型中，最重要的是什么？许多人谈论技术，认为需要GPU、数据中心和大型语言模型。这并不是错误的说法。 但真正改变组织的，最终还是人。海关署对此十分关注。自2017年起，海关署培养具备海关专业知识与AI、大数据分析能力的人才。 2026年，在全国海关选拔了50名AI分析员。 他们并非简单的AI专家，而是理解海关行政并能够利用AI的复合型人才。这在组织创新的角度上具有重要意义。 在AI时代，并不需要将所有公务员都培养成AI开发者。相反，应培养各组织中理解AI的核心人才，并围绕他们解决现场问题。如果50名AI分析员变成100名、500名，那么海关署这个庞大的政府组织的工作方式将会发生改变。 不是“自上而下”，而是“自下而上” 海关署AX政策中另一个值得关注的点是创新的方向。传统的政府创新大多是自上而下的方式。总部制定政策并指示地方组织。 然而，海关署的AX挑战赛则不同。它从现场寻找问题，利用AI制定解决方案，挖掘优秀案例，经过验证后向整个组织推广。这是“自下而上的AI创新”。 这种方式的优点显而易见。由于解决的是现场公务员最了解的问题，因此实际应用的可能性更高。此外，公务员体验到自己的想法能够改变组织，会促进他们自发地利用AI。 海关署计划在2026年上半年AX挑战赛后，持续挖掘优秀案例并与国民分享。 AI时代，海关署的角色愈发重要全球经济正迅速数字化。电子商务和海外直购激增，全球供应链愈加复杂。毒品和非法物品的走私方式也日益智能化。仅靠人力管理国境的时代即将结束。 必须实时分析大量商品、交易、企业和人员的动态。这就是AI所需的原因。海关署拥有的数据远比国民想象的要多。出口入数据、企业信息、物流信息、旅行者信息等庞大数据在海关行政过程中不断积累。 AI与数据结合后，海关署不仅可以从一个单纯征税和打击非法物品的机构转变为一个能够预测全球供应链变化、支持企业出口、提前发现经济安全风险的“AI经济安全机构”。 李钟旭的实验能否改变韩国政府 韩国政府中有众多公务员，他们每天重复的工作数不胜数。撰写报告，分析民意，搜索数据，审查各种文件。 在这些工作中，有多少是可以通过AI解决的呢？海关署的实验提出了一个重要问题。虽然建立庞大的AI系统是必要的，但更重要的是每位公务员在自己的工作中利用AI。 海关署最近因同时推进短期任务和中长期战略的AX成果而获得了“AI政府发展贡献”总统奖。 李钟旭的AI政策关注的是现场的变化，而非华丽的口号。将5分钟的工作缩短至5秒，AI发现人类忽视的犯罪痕迹，并将现场公务员的创意应用于实际行政中。 AI国家大转型并非仅在宏大的场合开始。它从现场的小问题利用AI解决开始。这就是李钟旭领导的海关署实验受到关注的原因。 韩国政府的AI大转型。 或许答案正如李钟旭所强调的，存在于与国民最接近的现场。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-07-10 00:36:00
