政府设定的成果目标即使达成100%，但实际政策效果却难以评估的国库补助项目并不少见。由于目标设定过低或使用与政策最终效果相距甚远的指标，尽管达成率较高，但却难以确认项目的实际成效。 根据20日发布的政府国库补助项目评估结果，今年评估的42个部门1014个项目中，有588个项目被判定为“项目改善”，占总数的57.99%。在评估对象项目的总预算规模42766.1亿韩元中，被判定为项目改善的项目预算达28307.6亿韩元，占66.19%。 问题在于，尽管业绩达到了目标值，但仍有相当数量的项目被判定为项目改善。这是因为目标水平或成果指标的适当性不足。 一个典型的例子是文化体育观光部的旅游产业贷款支持项目。该项目的成果指标“贷款受益企业销售额增长率”在2025年的实际业绩为23.0%，远超原定目标值5.92%。与目标值相比，增长率约为4倍。 从表面上看，这似乎是一个超额完成目标的优秀项目，但评估小组的判断却有所不同。他们认为该指标未能准确反映受益企业的实际增长成效。仅仅因为获得政府支持的企业销售额增加，无法区分这种增长是由于贷款支持还是其他因素如市场改善所致。 因此，评估小组指出，需要比较受支持企业与未受支持的类似企业之间的销售额增长率，并利用生存率和就业保持率等辅助指标，更精确地测量政府支持的纯粹效果。 在某些项目中，尽管达成了三个成果指标，但目标值本身却低于前一年的业绩或最近三年的业绩。这使得虽然达成率为100%，但若目标设定低于历史业绩，则难以认为达成率本身意味着项目的改善或政策效果。 海洋水产部的航运物流企业海外市场开拓支持项目也被要求改善成果目标水平。该项目的超额达成目标在2023年设定为12件，2024年为10件，2025年为8件，目标值偏低，需提升至具有挑战性的水平。 还有一些案例显示，尽管预算增加，成果目标却反而降低或在事后确定。例如，气候能源环境部的河口垃圾清理项目在2026年的预算比前一年增加了133亿4200万韩元，但成果目标的垃圾收集量却低于前一年，或在事后决定，显示出预算规模与成果目标之间缺乏一致性。 中小企业部的世宗地区创业基础设施支持项目则被判定为“减额”。其成果指标目标值设定低于最近三年的水平，需改善。该项目的主要成果指标，即创业孵化中心毕业企业的生存率，去年业绩为91.7%，而目标值却设定为86.8%。非首都圈毕业企业的地区定居率目标值为57.1%，同样低于前年的61.5%。 政策受益者的满意度或参与人数等易于测量的指标也存在局限性。知识产权局的知识产权创造支持项目，其成果指标以满意度为中心，难以反映项目的质量成果，且缺乏客观依据和逻辑的说明。 最终，国库补助项目的成果管理应从单纯的目标达成转向实际政策效果的评估。需要比较支持对象与非支持对象之间的差异，扩大销售额增长率、生存率、就业保持率等实际结果指标。此外，越来越多的声音呼吁加强成果评估结果在下一年度预算编制中的实际反映，以实现成果与预算调整机制的有效结合。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2027年首尔世界青年大会（World Youth Day·WYD）将于2027年8月8日闭幕。然而，评判大会成败的时间从次日开始。数十万青年离开后，留下的将是怎样的关系、文化和生态实践。若能让青年在当地社区重新行动的力量超越庞大的设施或短暂的旅游消费，这六天的节日便成为一个转折点。 全球青年共同唱响首尔之歌 首尔WYD的官方主题曲是作曲家金志允（弗朗西斯科）的《Confidite, Ego Vici Mundum》，意为‘勇敢吧，我战胜了世界’。在2025年面向全球的征集活动中，共有国内140首和海外294首作品参赛。经过组委会和教皇府平信徒家庭生命部的评审，最终选定的曲目通过音乐传达大会主题经文的信息。 主题曲将成为连接不同语言参与者的共同记忆。如果在大会期间反复演唱的歌曲在闭幕后仍在各国教区和青年团体中继续传唱，那么首尔大会将成为一种文化遗产。自2026年1月成立的WYD合唱团和乐团也在准备主要的礼仪音乐。展示完成的舞台不仅重要，能够让来自不同国家和有障碍的青年共同演唱的翻译、编曲、乐谱和音源的可及性也至关重要。 在城市中体验天主教文化 组委会于2026年8月在德寿宫石墙路一带举办了天主教文化博览会。通过介绍修道院和信仰团体的‘达索尼路’，青年与修道士对话的‘召唤咖啡馆’，以及进行忏悔的‘和解公园’，与市民分享信仰、文化和热情的价值。 明洞大教堂的1898广场设立了体验型WYD常设宣传馆‘来了？我去！——已经开始的朝圣’，旨在让访客在回应热情的同时体验朝圣的意义，而非单向展示大会信息。为了让这样的活动不局限于信徒的空间，必须考虑非信徒、其他宗教人士、外国人和残疾人的可及性，并为市民提供提问和批评的对话平台。 在回乡之前种下的树 呼吸运动全球植树活动源于‘如何回应长途飞行留下的碳足迹’这一问题。来自各国的朝圣者和教区、堂区、青年团体将在各自地区种植适合的树木，并将照片、树种、位置、日期和感想上传至在线平台Padlet。记录将显示在各国的现状地图上，让全球的参与情况一目了然。 组委会与天主教环境运动网络‘赞美你’运动（Laudato Si’ Movement·LSM）合作，向各国分发海报和参与指南。在国内，自2025年4月起，已与森林厅和首尔市在上岩世界杯公园天空公园每年进行两次植树活动。每次目标种植300棵树，计划到2027年总共种植1800棵。通过将国内活动与全球各国的植树记录连接在一起，旨在创造一个在大会后仍然存在的生态遗产。 ‘碳抵消’需要数字和时间 植树可以为碳吸收和生态恢复做出贡献，但仅仅种树并不能立即抵消航空出行所产生的碳。要评估效果，需要计算参与者的移动距离和不同交通工具的排放量，以及树种、生存率、成长周期、土地适宜性和后期管理等长期因素。幼树与成树的碳吸收量也不同。 种植不适合当地的树种，或未经许可种植并放任不管，可能会对生态系统造成负担。若组委会使用‘抵消’这一表述，必须公开计算方法、目标量和验证主体。否则，与其解释为完全消除航空排放，不如说是认识到出行带来的环境负担，并参与扩大碳吸收源和生态悔改的实践。活动的信任度在于几年后存活的树木，而非地图上的点数。 超越经济效益，留给市民的东西 首尔市可以将WYD视为扩展旅游和城市品牌的机会。年轻的访客体验K-POP、韩食、传统文化和城市空间，可能会导致长期的再次访问。然而，仅凭‘100万人’或‘2万亿韩元’等最大预期来评估成果，会忽视公共成本、交通拥堵、垃圾和当地居民的不便。应以相同标准公开活动前后的成本和收益，确保利益不集中于特定的旅游行业或中心地带。 大会的社会遗产也体现在不同宗教和文化的市民如何接待青年朝圣者。需要充分解释宗教活动使用公共空间的原因，保障市民的出行权和休息权，并在准备阶段听取当地商人和居民的意见。热情不仅是对访客的要求，也是举办方应向市民展示的态度。 活动结束后，青年仍需留下 文化和生态事业要成为遗产，必须在大会结束后继续有主体、预算和空间。确认种植树木的生存状态并更新在线地图，维持志愿者和朝圣者的国际网络，支持通过教区大会相识的青年在社区中继续信仰和服务，都是后续任务。 当家庭寄宿和海外朝圣者的联系、共同训练的国内外志愿者、全国教区开始的青年交流以及城市各地的生态实践得以延续时，这六天的活动便成为一个过程。青年牧灵工作不仅要动员大会准备的人力，还要问自己是否真正赋予青年决策权，以及在大会后是否有发声的空间。 WYD是否向青年传递了希望，不能仅通过闭幕弥撒的人潮或旅游收入来评估。大会结束后，曾感到孤独的青年是否建立了共同体，经历过服务的青年是否在改变自己的地区，市民是否超越宗教和文化的差异重新看待邻居，这才是教皇离开首尔后应留下的，不是庞大活动的痕迹，而是开始下一次朝圣的人们。

‘呼吸活动’的正式名称为‘为全世界带来生命的呼吸’活动。‘全世界’的‘呼’与拯救生命的‘呼吸’结合，旨在创造一个所有生命共同呼吸的地球。 2027 首尔世界青年大会组委会为实践大会的核心价值之一‘爱-生态’而推动的生态运动。 该活动源于教皇方济各的生态通谕《愿你受赞美》，强调‘共同家园的照顾’。组委会自2025年4月起，与森林厅和首尔市在上岩世界杯公园的天空公园每年春秋季节植树。每次约种植300棵树，目标是到2027年总共种植1800棵树。 从2026年8月开始，国内活动扩展为‘全球植树运动’。来自世界各国的朝圣者、教区、堂区和青年团体将在各自地区种植适合当地气候和生态环境的树木，并将照片、树种、种植地点和日期、感想上传到在线平台Padlet。参与记录将在各国现状地图上标示，展示全球青年所形成的生态团结。国际推广方面，天主教环境运动网络‘愿你受赞美运动’（Laudato Si’ Movement，LSM）将提供支持。 一棵树通过航空运输到首尔所产生的碳并不会立即被消除。要判断碳吸收效果，需要长期确认树种、生存率、成长周期和后期管理。 因此，呼吸活动的意义在于超越简单的‘碳抵消’，反思个人出行对地球的负担，并在各自的故乡实践生态责任。前往首尔的朝圣并不是在登机的那一刻开始，而是从种下一棵树的那一刻起。

莫德纳的个性化mRNA癌症疫苗‘印提斯美兰(V940·mRNA-4157)’在临床三期中取得了积极结果，导致莫德纳股价暴涨。国内投资者对“mRNA技术最终将用于癌症治疗”充满期待。 那么，癌症疫苗真的能成功吗？莫德纳的股价未来将上涨到何处？ 癌症疫苗真的成功了吗？ ​​​​​​​ 此次结果具有重要意义。 莫德纳与默克共同开发的印提斯美兰通过分析患者的癌组织，找出仅在癌细胞上出现的特征，基于此制作个性化的mRNA疫苗，提前告知免疫系统癌细胞的特征，以便攻击癌细胞。 在此次临床三期中，研究对象为手术切除肿瘤的高风险黑色素瘤患者，印提斯美兰与基利妥珠单抗联合使用。结果显示，主要评估指标——无复发生存率和无远处转移生存率均取得了积极结果。 因此，可以说“癌症疫苗在临床阶段展示了实际效果”。 然而，称癌症已被征服还为时尚早。 目前确认的结果仅针对黑色素瘤患者，并不意味着对所有癌症有效。长期生存率、详细临床数据以及对实际患者的治疗效果仍需进一步确认。 莫德纳股价未来将如何发展？ 股价展望则更为复杂。 随着临床三期成功这一重大利好消息的公布，莫德纳股价在一天内暴涨超过100%。由于对癌症疫苗的期待已在股价中反映，短期内可能面临因获利了结而导致的调整。 尤其此次上涨不仅受到癌症疫苗期待的推动，卖空投资者的平仓，即所谓的短期挤压，也可能加大了上涨幅度。 因此，股价在短期内不太可能持续直线上涨，而是可能在暴涨后经历调整，未来的方向将取决于临床数据和FDA的批准情况。 但从长期来看，情况则有所不同。 如果印提斯美兰获得FDA批准并成功商业化，莫德纳将从一家新冠疫苗公司转变为个性化癌症治疗药物公司。如果在黑色素瘤之外的其他癌种中也取得积极结果，企业价值可能会进一步被重新评估。 最终，决定莫德纳股价的关键因素有三个：▲印提斯美兰的详细临床结果有多强大 ▲FDA能多快批准 ▲能否在其他癌种中证明同样的效果。 如果这三项顺利进行，那么当前的暴涨可能不仅是短期主题，而是莫德纳企业价值重新评估的长期上涨的开始。 反之，如果详细数据未能达到预期，或在批准和商业化过程中出现问题，曾经暴涨的股价可能会大幅回落。 总之，莫德纳的临床三期成功是开始证明其可能性的一个重要第一步。对于投资者来说，观察这款癌症疫苗是否能超越单一新药，成为莫德纳的新增长动力，将是未来最重要的关注点。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在中非刚果民主共和国（民主刚果）发生埃博拉病毒感染的情况下，美国CBS新闻于17日报道称，至少有6名在民主刚果的美国人已暴露于该病毒，但尚不清楚他们是否感染。报道称，这6名美国人中有3人处于高风险接触或暴露状态，其中1人出现了症状。目前尚未确认他们是否仍在民主刚果。 世界卫生组织（WHO）于17日宣布，针对民主刚果和乌干达最近发生的埃博拉病毒疫情，已宣告为“国际公共卫生紧急状态”。根据WHO的数据，截至本月16日，民主刚果东部伊图里省报告了8例确诊病例、246例疑似病例和80例疑似死亡病例。伊图里地区是埃博拉病例急剧增加的地区，距离民主刚果首都金沙萨直线距离约1500公里，并与乌干达接壤。由于该地区存在武装团体活动、绑架、谋杀和性侵犯的风险，伊图里省已被美国政府列为旅行禁区（四级）。 此外，来自民主刚果的两名游客在乌干达首都坎帕拉被确诊为埃博拉病例，其中一人已死亡。根据BBC的报道，乌干达当局表示，一名59岁的民主刚果男性在埃博拉检测中呈阳性并死亡，遗体已移交给刚果方面。 美国疾病控制与预防中心（CDC）表示，截至17日，民主刚果已报告超过300例埃博拉疑似病例，实验室确认的病例为8例。CDC表示：“我们正在支持合作伙伴机构，努力安全撤离受此次（埃博拉）疫情直接影响的少数美国人。”CDC还建议前往民主刚果和乌干达的美国人避免与有发热、肌肉疼痛、皮疹等症状的人接触。 CDC评估目前美国民众面临的埃博拉风险较低，但表示将密切关注事态发展。CDC还计划在此次埃博拉疫情中启动应急响应中心，并向民主刚果和乌干达的当地办公室派遣更多人员。2014年西非地区发生大规模埃博拉疫情时担任CDC主任的汤姆·弗里登博士警告称：“这可能是一次严重的埃博拉疫情扩散。” 根据疾病控制局的资料，埃博拉病毒病是一种由埃博拉病毒感染引起的病毒性出血热。通过感染者的血液、体液、直接接触、感染动物及尸体接触等途径传播。潜伏期为2至21天。 埃博拉病毒一旦侵入体内，会攻击身体的免疫系统和血管，导致发热、肌肉疼痛、头痛、呕吐、腹泻等症状。虽然目前没有治疗方法，但通过早期补充水分、氧气和治疗并发症等措施，可以显著提高生存率，新闻周刊报道。 目前，美国政府尚未对前往民主刚果或乌干达的游客采取任何措施。但如果情况恶化，可能会考虑在2022年时实施的五个主要机场入境措施。当时，拜登政府要求在过去21天内访问过乌干达的游客仅能通过纽约、纽瓦克、亚特兰大、芝加哥和华盛顿等五个机场入境，并接受CDC和海关与边境保护局（CBP）的检查。