首尔市政府针对人力短缺的行业积极引进外籍劳工，但在疗养护理等需要专业资格的领域，进展依旧较为缓慢。这一问题主要受到外籍劳工签证及入境问题影响，导致不同行业的人才引进速度存在差异。 据首尔市政府13日消息，除了菲律宾家政服务员以外，首尔市还在推进包括餐饮、酒店等行业在内的外籍人力引进。首尔市长吴世勋去年5月在外籍居民政策总体规划中表示，计划在护理、餐饮、酒店等招聘困难的行业引进并培养外籍人力，以促进首尔经济发展。 目前，政府允许持求职或留学签证的外国人在取得护理员资格后，把签证转换为特定活动（E-7）。为了加快护理行业的人才引进，首尔市考虑像菲律宾家政服务员一样，把护理员也纳入非专业就业（E-9）签证类别。去年8月，100名菲律宾家政服务员通过E-9签证一次性入境。 对此，政府认可扩充护理人力资源的必要性，但护理员需要专业资格，因此E-9签证的扩展难度较大，首尔市也因此重新审视该计划。首尔市相关人士表示，涉及签证问题，需要与雇佣劳动部和法务部协调，必须在制度上解决相关问题，同时也在研究外籍护工、疗养护理员居留资格相关的多种方案。 首尔市此前还计划通过E-9签证引进外籍社区巴士司机，但与政府意见不合导致方案撤回。巴士司机需要持有大型汽车驾照，并具备至少一年的驾驶经验，因此不符合E-9签证适用的非专业职业类别。针对需要专业资格的行业，专家指出，应制定中长期人力供应方案，并在正式推行之前进行充分试点，以避免引发本国居民遭受歧视的争议。 明知大学产业研究生院移民多元文化学系教授郑智允（音）表示，随着外籍人口不断增加，以及国民对部分行业敬而远之，补充人力变得至关重要。在引进外籍人力之前，首先应该明确如何有效利用本国人力，否则难以获得社会认可。经过充分试点后，在相关环境成熟时再引入外籍人力也不迟。 相比之下，酒店及度假村行业的外籍人力引进则畅通无阻。政府已通过雇佣许可制度，允许首尔等四个地区的酒店、度假村以E-9签证雇佣外籍劳工担任清洁工或厨房助理。目前，该行业的外籍人力雇佣正在作为试点项目推进，政府计划通过相关部门联合评估后决定是否进一步扩大。 首尔市去年4月、8月、10月三次接受酒店及度假村的外国人雇佣申请，并计划在本月21日之前受理今年第一批申请。首尔市相关人士表示，酒店行业用工荒严重，业界希望政府能进一步增加外籍人力的签证配额。 去年8月，100名菲律宾家政服务员通过仁川机场入境韩国就业。【图片来源 首尔市政府】

进入新年以来，东亚旅游强国之间的外交与旅游格局正在经历微妙变化。去年吸引国际游客数量排名依次是日本、泰国、中国、韩国，但近期发生的各种事件和政策动向正在改变东亚国家之间的旅游生态布局，引发强烈关注。 据多国媒体报道，近日泰国发生一起中国演员遭遇绑架案件，导致中国游客对泰国产生强烈的抵触情绪，泰国旅游行业开始陷入忧虑。与此同时，访问日本的中国游客急剧增长，导致日本面临乱扔垃圾、随地小便，以及奈良鹿遭虐待等问题的困扰。为了应对这一局面，日本政府推出中国富裕阶层专属特别签证政策，分析认为这是日本试图选择接待中国游客的一种策略调整。 在中国，韩国游客目前是最大的外国游客群体。2016年赴华韩国游客数量达到477万人次，但“萨德”事件之后这一数字在2017年下降到452万人次左右。中国政府最后一次公开的2018年数据显示，韩国游客以419万人次居首，远高于排在其次的日本（269万人次）和美国（248万人次）。中国政府决定对韩国试行免签政策后，访华韩国游客数量显著上涨。媒体对此乐观报道称，中国有望重新迎来韩国游客数量400万以上的“黄金时代”。 中国和日本游客数量长期占据访韩外国游客前列。去年访韩中国游客约450万人次，日本游客约330万人次。2016年中国游客数量创下807万人次的历史最高纪录，“萨德”事件后中国游客大幅减少到每年600万人次左右。 随着泰国对华旅游吸引力的下降以及日本对华实施选择性签证政策，部分中国游客可能转向韩国。与此同时，韩国旅游业界指出，MZ一代（1980年代初至2000年代初出生者）外国游客在韩旅游期间表现出越来越优质的礼仪文化，对于改善整体旅游环境和提升韩国形象具有积极意义。 值得注意的是，韩国旅游业界近期也出现一系列不容忽视的问题。中国游客在日本旅游时经常与当地警察或景区人员发生冲突，但在济州岛，违规行为更多体现在非法横穿马路等无视交通规则方面，而乱扔垃圾和随地小便等行为则较为少见。“萨德”事件后，韩国民众对中国游客有失文明的行为提出过严厉批评，这也促使部分中国游客在韩旅游时的行为更加克制。 相比之下，中国游客对于日本的态度往往表现为“我们游客众多，因此应该优待”，但对韩国的这一心态并不明显，原因在于韩国游客同样也是中国国际旅游市场的消费主力。2018年韩国游客数量位居中国国际游客第一，占据不小的市场份额。 当前种种趋势可能对韩国旅游行业有利，但政治动荡和潜在的不稳定性因素可能成为阻碍。如果政局状况未能迅速得到缓解，当前的积极趋势可能会戛然而止。旅游行业是一个能够间接影响其他产业的重要催化剂，恢复速度往往与政治环境密切相关。 总体来看，东亚旅游强国之间的格局充满复杂微妙的力学关系，中国游客的去向显然是左右其他国家旅游市场的重要因素。韩国能否利用当前的有利形势，进一步巩固在东亚旅游市场中的地位，值得持续关注。 人称“福宝爷爷”的姜哲远正在韩国旅游发展局举行的中国当地路演活动中进行脱口秀 【图片来源 韩国旅游发展局】

‌ 随着韩国迈入超高龄社会，银发经济成为社会各界关注的焦点。银发经济针对老年群体日益增长的多样化需求，总体呈现出产业覆盖面广、业态形式多元、发展潜力巨大，因此备受关注。 随着韩国人口老龄化不断加剧，老年人口数量显著增长与老年消费能力的持续提升，银发经济市场规模正以前所未有的速度扩大，成为国民经济中不可或缺的重要组成部分。韩国老年综合护理企业Caredoc日前发布的报告中指出，本年度韩国老年产业的关键词被概括为“G.R.A.N.D.S”，具体包括老年公寓市场的蓬勃发展（Growth of Housing）、老年资产管理的金融创新（Retirement Finance）、长期疗养保险服务的优化升级（Advanced Care）、引进海外人力资源的新体系（New System for Global Workers）、行业内部的优胜劣汰机制（Distinguish the Best）以及社会福利工作岗位的显著增加（Social Care Jobs）等六大方面。 在老年人口数量持续攀升的背景下，银发经济所蕴含的发展潜力与市场前景愈发广阔。特别是建设与房地产相关行业，正积极投身于以老年人为目标受众的“老年住宅”事业，致力于打造适宜老年人居住、便于就医、交通便利的优质居住环境。行政安全部最新发布的数据显示，截至2024年12月23日，韩国65岁及以上居民登记人口已达1024.4550万人，占总人口的20%，标志着韩国正式迈入超高龄社会。因此，老年人的居住环境问题也日益受到社会各界的广泛关注。有预测认为，位于综合医院周边的公寓，即所谓的“医院圈公寓”，将引领房地产市场新趋势。 据调查，目前高龄人口能够舒适生活的住宅供应量却严重不足。住宅产业研究院发布的统计数据显示，截至2022年，60岁及以上老年家庭达775万户，占全体的36%。然而，老年人专用住宅却仅有约9000户，而配备有适合老年人居住设施的标准住宅也仅约2.1万户，针对老年人供应的住宅更是不足，仅约3万户，不到全体住宅供应数的1%。 顺应这一发展趋势，韩国各大建筑公司逐步将业务重心转向扩大针对老年人的住宅事业。老年住宅是专为高龄人口设计的居住空间，包括老年福利住宅、老年公寓以及配备专业设施的老年适居公寓等，预计老年住宅市场规模将逐年扩大。据推测，本年度入住老年住宅的规模将达到1461户，与2023年的9006户相比，实现大幅增长。政府去年发布的《老年人居住区活性化方案》中也明确提出，将分阶段扩大老年住宅的供需规模，以支持老年产业的繁荣发展。 ‌随着“婴儿潮”（1946至1964年）一代步入高龄社会，因较高的收入和资产水平以及庞大的净资产规模，使他们成为了各大产业竞相争夺的潜在消费群体，老年资产管理市场也因此备受瞩目，各大金融企业积极推出针对性产品，以期进一步拓展老年人的经济影响力‌。 “婴儿潮”一代普遍在一定程度上已做好了养老准备，因此对稳定养老的投资和资产管理表现出浓厚的兴趣。近年来，各大金融企业纷纷推出针对老年人的特色金融产品。去年，韩亚金融推出“Hana Next年金（养老金）计划”、信荣证券推出“APEX家族服务”等，市场竞争日趋激烈‌。随着多元化的创新金融产品相继推出，不仅丰富了老年人的投资选择，也进一步推动了老年资产管理市场的发展。 得益于政策的持续完善与优化，老年疗养及护理市场也经历着深刻的变革。自今年起，长期疗养保险费用有所上调，在家护理使用限度扩大，并推出了多样化的服务项目，以满足老年人日益增加的疗养和护理需求。同时，为解决护理人力不足问题，政府正积极探讨引进海外护理人力的方案，计划通过扩大签证范围，允许更多外籍劳工（包括外同胞签证F-4持有者）在护理领域就业，以缓解护理人力资源的紧张状情况。 在这一背景下，老年产业呈现出蓬勃发展的态势，“适者生存，优胜劣汰”的竞争法逐渐显现。随着老年产业的不断创新与升级，具备专业基础、强大竞争力并提供差别化服务的企业通过不断优化产品和服务，持续壮大市场，巩固老年产业中的领先地位‌。 此外，随着对社会福利工作岗位的关注度提升，政府计划扩大老年“互”理事业和针对老年护理支援事业等，旨在为希望继续工作的老年人提供更多就业机会，提升老年人的社会参与度和生活质量，实现老有所养、老有所为‌、老有所乐。老年产业的持续革新与发展是推动社会和谐发展的重要举措，它不仅满足了老年人的多样化需求，还促进了经济的增长和社会的进步。

韩国大型旅行社模德旅游（Mode Tour）于6日宣布，将为预订其“哈尔滨跟团游产品”的会员赠送电影《哈尔滨》的观影券。 《哈尔滨》将于本月25日上映，故事发生在1909年的中国黑龙江哈尔滨，讲述了一群朝鲜独立斗士为祖国独立不惜献出生命的英勇故事。影片由禹民镐导演执导，他曾执导过《局内人们》和《南山的部长们》，玄彬饰演安重根，朴正民、赵宇镇、李东旭等演员共同出演，引发了广泛关注。 电影《哈尔滨》海报【图片来源 希杰娱乐】 此次活动面向12月8日至明年2月28日期间出发的“哈尔滨跟团游产品”新预订会员。活动将持续至12月23日，赠送给前175名预订者每人2张CGV电影票，共计350张。 为配合电影上映，模德旅游还推出了多种哈尔滨地区特色游产品。今年哈尔滨旅游产品的预订率同比增长65%，成为冬季热门旅游目的地。主打的“独立历史之旅：追随安重根足迹5天”行程，包括参观安重根义士纪念馆、哈尔滨火车站、旅顺监狱等历史遗址，路线从哈尔滨延伸至大连，且无购物及强制消费项目。 此外，活动页面还展示了被誉为“世界三大冬季节日”之一的哈尔滨冰灯节体验活动，以及其他冬季特色线路，如雪乡的壮丽雪景、黑龙江省博物馆、圣索菲亚教堂等，带领游客深度感受哈尔滨独特的冬季魅力。 模德旅游相关负责人表示：“中国对韩国实施免签政策后，赴中国旅游的热情显著提升。我们特别策划了此次活动，旨在全面展现哈尔滨的多样魅力。未来，我们将继续推出更多精彩活动，为模德旅游会员带来更丰富的旅行体验。” “哈尔滨冰灯节”【图片来源 模德旅游】

为及时满足各地经济、社会发展需求，吸引外籍劳动者及留学生，韩国政府计划推出定制签证制度。 据法务部1日消息，明年起将试行“广域型签证示范项目”，通过公开招募选拔出的广域地方自治团体将有权自主制定发放签证条件，并推荐签证发放对象。 韩国目前对外籍人员发放签证条件采取全国统一标准，但考虑到各地经济社会发展不同的需求，为地方经济发展注入活力，帮助外籍居民在韩国定居，拟试行这一项目，试行期限为两年。 示范项目所涉签证种类为留学（D-2）和特定活动（E-7）两种。根据现行规定，外籍留学生申请D-2签证时，需提交全年2000万韩元（约合人民币10.3万元）的财政能力证明（银行存款证明），首都圈以外地区为1600万韩元，并限制在韩国国内进行就业及其他营利活动。但入选示范项目的地方自治团体除必须满足参与正规学位课程的基本条件外，其余条件可自行制定。 E-7签证在符合职业类别的情况下，地方自治团体可根据实际情况，对学历、经历、收入条件、提交材料等按需进行制定。地方自治团体可对符合条件的外籍人员进行推荐，由法务部进行签证审查和发放。 “广域型签证示范项目”将从本月起进行公开招募，明年3月经由审议委员会评估后最终选定示范地区。审议委员会由法务部次官（副部长）、有关部门工作人员、民间专家组成，负责对项目计划进行调整，并对每年项目成果进行评估。 在年度评估中得分较高的地方自治团体可进一步简化签证发放流程、扩大配额等，得分较低的自治团体则可能面临项目暂停，削减配额等。 评估项目主要包括该地区外籍居民社会统合政策、配额缺口率、非法滞留率、外籍居民国籍构成比例等。法务部将视项目推进情况，考虑今后扩大签证种类。

22日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上介绍，为进一步便利中外人员往来，中方决定对包括韩国在内的38个免签国家持普通护照人员入境停留期限自现行15日延长至30日，同时恢复对日本的免签入境政策。 此外，中方对保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿、马耳他、爱沙尼亚、拉脱维亚、日本持普通护照人员自本月30日至明年12月31日期间试行免签政策。中方还决定进一步优化免签政策，将交流访问纳入免签入境事由。38个免签国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。 中国从去年底开始陆续扩大免签政策试行国家范围，通常免签政策遵循“相互主义”原则，但截至上月，中方对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙等欧洲国家，以及文莱、马来西亚等亚洲国家，澳大利亚、新西兰等大洋洲国家试行单方免签入境政策。 本月8日起，又在原先基础上增加韩国等欧洲8个国家，本次入境政策再次优化后，将有38国个国家持普通护照人员可免签入境中国。 有分析认为，中方持续优化免签入境政策，除了考虑外国游客旅游消费带来的经济效益外，也有意在“特朗普2.0”时代即将到来之时，试图通过释放友好的外交信号来扩大中国的影响力。被列入免签对象国的除了欧洲外，还有韩国、日本、澳大利亚等美国的同盟国。 中方对韩国试行免签入境政策虽然是自1992年两国建交以来的首次，但在新冠疫情大流行前，日本公民可免签入境中国停留15天。但从2020年3月起，中方中断了对日本的免签政策，此次是时隔4年多恢复对日免签政策。 持韩国普通护照免签入境中国停留期限延长至30日。【图片提供 韩联社】

据首尔市政府18日消息，首尔市计划招聘外籍居民为社区公交司机，为此在上月底向国务调整室正式建议将运输业包括在非专业就业（E-9）签证发放对象内。国务调整室已将建议转达给雇佣劳动部，目前正在研究方案可行性。 公交行业此前一直饱受“招人难”的困扰，主张因开放聘用外籍司机，此次是首尔市首次将这一问题提上日程。 首尔市提交的建议大致内容为将运输业包括在E-9签证发放对象内，并将就业时间从3年扩大至5年。目前E-9签证的发放对象为在制造业、农业、畜牧业等非专业工种就业的外国人。仅持访问就业（H-2）和在外同胞（F-4）签证的外籍居民可在韩从事公交司机工作。由于上述两项签证仅发放外国国籍同胞和结婚移民者，首尔市内社区公交全体司机中，外籍占比不到2%。 首尔市负责人表示，社区公交司机老龄化现象十分严重，面临着招不到人的困境。若雇佣劳动部今年之内可以解决签证问题，有望明年开始试运营。 雇佣劳动部称对于此项建议尚未有定论，将通盘对市内公交运输业从业所需资格、技术、业务性质等进行考虑后，谨慎决定是否符合E-9签证的发放条件。 首尔市拟招聘外国人为社区公交司机 【图片提供 韩联社】

为促进济州岛成为外国人“工作度假”（workcation）胜地，济州道政府正在推进为外国人制定适合济州地区的“远程工作签证”（数字游民签证）。 据济州道政府14日消息，政府正在计划结合最长30天的免签入境制度和远程工作签证，制定“济州专属工作度假签证”，并已开始着手进行相关研究工作。 通过此次研究，济州道政府拟放宽现行的工作度假签证发放条件，并结合免签制度，引导外国人在济州停留更长时间。济州道政府计划在研究结果出炉以后向中央政府提出建议。 此外，济州道还计划放宽签证发放标准，配合政府的海外人才引进政策，积极吸引全球数字人才。济州道经济振兴局局长金仁荣（音）表示，“工作度假”作为数字时代的全新生活方式，未来会逐渐成为济州发展的全新动力。 “工作度假”是“工作”（work）和“度假”（vacation）的合成词汇，指在度假地兼顾工作和休闲的生活方式。“数字游民”是指无需办公室等固定工作场所，而是利用网络数字手段完成工作的人，这一词汇由“数字”（digital）与“游民”（nomad）结合而成。 此前，济州道政府与济州国际会展中心上月31日至本月7日期间举办“与全球数字游民相伴的济州工作度假”（Hoppin; Jeju）活动，共吸引来自美国、法国、澳大利亚等14个国家的30位数字游民参与。参与者在工作度假共享办公空间工作之余，还在闲暇时间体验偶来小路漫步、火山丘探访以及柑橘采摘等富有济州特色的文化活动。 【图片来源 GettyImagesBank】

本月8日起至明年底，中国对韩国、斯洛伐克、挪威、芬兰、丹麦、冰岛、安道尔、摩纳哥和列支敦士登9个国家游客实行免签政策。这是中韩两国建交以来，中国首次对韩国公民实施免签政策。 根据这一政策，持有普通护照的韩国公民以商务、旅游、探亲访友或过境为目的访问中国不超过15天时，无需申请签证。这一免签政策预计会大幅增加两国的旅游需求，不仅韩国赴华游客增加，赴韩中国游客数量可能也会出现上涨。 旅游业内人士指出，过去对海外旅游犹豫不决的中国游客可能会开始出行，个人游客数量增加的同时，团体旅游的组织也会更加顺利。对此，韩国应该根据互惠主义原则扩大中国游客免签区域至首尔和仁川等地区的意见也开始出现，但从政治和社会角度来看可能性较低。 实际上，去年12月至今年11月，中国单方面对法国、德国、意大利、荷兰、西班牙、马来西亚等国游客实行15天免签政策，而并未提出互免签证要求。这一原则对于此次获得免签待遇的9个国家预计也会同样适用。 因此，韩国面向中国游客实施免签政策的济州岛可能会成为此次政策的受益方。目前，韩国仅对入境济州的中国游客实施30天免签政策。数据显示，今年到访济州的外籍游客数量已达172.2473万人，同比暴增193%。 济州地区接待中国游客最大规模旅行社NEW华青相关人士表示，如果中韩关系持续向好，今后人员交流会更加活跃，尤其是对中国游客免签的济州岛可能成为中国民众海外出行的主流选择。 正在济州梦幻塔赌场度假村酒店办理入住手续的中国游客【图片来源 乐天观光开发】

自本月8日起至明年12月31日期间，中国政府决定对韩国等9个国家持普通护照人员试行免签政策。此举在韩国旅游业界引起了不同反应。尽管韩国旅行社对赴华游需求的增长充满期待，但中国签证代办公司面临着不小的挑战。 根据免签政策，持有韩国普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免签入境。韩国旅行社对此表示乐观，预期赴华旅游市场将迎来一波增长。 韩国旅行社负责人表示：“这项免签政策将促进韩国游客赴中国旅游的热情。我们预计在未来几个月内，赴中国旅游的预订量将显著增加。” 然而，免签政策对韩国的中国签证代办公司带来了严重冲击。签证代办公司的主要业务是帮助韩国公民申请中国签证，并收取大约13万韩元（约合人民币668元）的服务费用。随着免签政策的试行，这些公司的收入将受到较大影响。 签证代办公司负责人表示：“免签政策对我们的业务影响巨大。由于政策突然出台，从这周开始，已经办好签证的客户纷纷询问是否可以退款，但我们目前还不确定是否可以取消或退款。此外，我们正在考虑转型，可能会拓展其他国家的签证代办业务，或者为有长期停留需求的客户提供定制服务。” 尽管签证代办公司面临挑战，但这项免签政策引发了广泛关注。有人认为，免签政策不仅有助于促进韩中两国人员的交流，还将为两国的经济和文化合作带来积极影响。 首尔市一家中国签证代办公司【图片提供 韩联社】