韩国江陵原州大学多文化学副教授金圭灿（音）及其研究团队于本月16日在《韩国移民政策学会报》发表题为《留学生居留资格转换与地区定居经验研究》的学术报告并指出，外籍留学生在韩国高校完成学业后，虽尝试通过就业在韩长期定居，但往往因签证转换面临制度性障碍，进而导致居留状态不稳定。 研究团队于2024年9至12月期间，对12名毕业于韩国四年制及以上高等院校，或尝试将留学签证转换为专业人才（E-7）、地区特化（F-2-R）或永久居留（F-5）等类型的外国人进行了深度访谈。受访者国籍涵盖哥伦比亚、越南、喀麦隆、尼泊尔、蒙古等八个国家。调查结果显示，多数受访者在毕业后普遍遭遇多重制度性阻碍与较高的不确定性。 其中，面向毕业生求职准备阶段的D-10签证制度受到较多批评。受访者反映，该签证不允许持有者从事兼职或小时制工作，导致在求职期间难以维持基本生计；同时，续签所需账户存款金额亦构成显著经济压力。一名受访者指出，D-10签证有效期仅为六个月，且要求账户中始终持有500万韩元（约合人民币2.36万元）以上的存款，这对于刚步入社会的毕业生而言往往难以承担。 被多数留学生视为目标的专业人才签证（E-7）同样存在较高的申请门槛。该制度对职位与所学专业的相关性要求较为严格，并设置了相对较高的收入标准，收入条件甚至超出许多韩国应届毕业生的薪资水平，且申请过程高度依赖用人单位的主动配合。 此外，研究人员的E-3签证持有者失业时可能立即丧失居留效力，且需每1至2年办理续签，这种短期化的居留安排使得留学生难以进行长远的人生规划。报告指出，当前签证体系与实际需求之间存在脱节，某种程度上向外界传递出韩国移民政策在实质上并不鼓励留学生长期定居的矛盾信号。受此影响，部分留学生并未选择在韩定居，而是将在韩经历作为跳板，转而积极筹划移民至美国、欧洲等第三国。 报告强调，当前亟需建立一套稳定且可预期的居留资格转换体系，地方高校、政府及相关企业应加强协同合作，共同构建支持留学生就业与签证转换的制度化机制。此外，对于在母国仍有家庭的毕业生，若能扩大其家属随行或共同居住的机会，将有助于提升他们在韩国长期定居的意愿。

一项调查显示，在韩国就读大学或语言学院的外籍留学生中，每十人便有一人以上最终沦为非法滞留者。专家分析指出，以引进优秀人才为初衷、侧重于规模扩张的留学生政策已显现局限性，亟需扩大留学生就业渠道、构建综合性信息管理系统等方式。 韩国江陵原州大学多文化学副教授金圭灿（音）基于法务部公开数据进行分析，并于15日在韩国移民学会学术期刊上发表《在韩留学生非法滞留的政策性争点与应对》报告显示，截至2024年，在韩外籍留学生中，非法滞留者达3.4267万人，较十年前的2014年（6782人）增长逾五倍。 具体来看，持大学留学签证（D-2）的非法滞留者为9580人，持语言研修签证（D-4）的非法滞留者为2.4687万人。非法滞留者占全体留学生的比例亦持续攀升，从2014年的7.8%升至2018年的8.7%，2022年进一步扩大至15.7%；尽管2023年该比例回落至11.6%，但仍显著高于往年水平。金圭灿分析认为，留学生规模虽持续扩大，但在韩停留的质量与稳定性却呈恶化趋势。 从国籍分布来看，截至2024年，非法滞留的D-2签证留学生中，越南籍占比最高，达69.7%，其次依次为乌兹别克斯坦（13.0%）、蒙古（6.9%）和中国（3.4%）。在D-4签证持有者中，越南籍所占比例更是高达88.9%，几乎占据绝大多数。 数据显示，D-2签证越南籍非法滞留者的比重从2014年的15.1%大幅上升至2024年的69.7%；同期，D-4签证越南籍非法滞留者的比重也从13.4%激增至88.9%。分析指出，在韩国高校持续扩大语言研修生招生规模的背景下，特定国籍留学生的非法滞留问题存在进一步加剧的风险。 此前，韩国教育部在2023年提出“Study Korea 3.0”政策，旨在吸引30万名留学生；法务部也在《第四次外国人政策基本计划（2023至2027）》中将留学生视为潜在人才，决定推进扩大引进规模并促进定居。然而，与政策导向形成反差的是，现实中非法滞留规模依然庞大，留学生在韩定居成效亦远未达预期。 金圭灿强调，应转变仅将留学生视为弥补学龄人口减少的权宜性思路，而应将其作为新的定居人口与重要人力资源加以看待。他指出，应借鉴德国、日本等国的经验，将留学生政策纳入国家人才引进和移民政策的核心战略框架，并据此对相关制度进行系统性重构。 金圭灿建议，应构建一个整合法务部、教育部及高校分散管理的留学生信息实时联通综合平台，对毕业生去向进行系统化跟踪与管理，以提升政策执行的实际效果。他还补充表示，可考虑设立专门的留学生职业发展支持机构，或对在与地方企业合作方面取得实质成效的高校，在政府相关扶持项目的评选中给予倾斜性支持。

近期，“购物”已不再是韩国旅游的关键词，外籍游客开始选择在韩长期居留，体验韩国居民日常。随着韩流热度延伸至美食、医疗、美容等生活领域，体验式消费不断扩张，体验韩国当地人生活的趋势愈发明显。 韩国法务部近日数据显示，在韩长期居留的外国人数量已从2021年的156.9836万人增至去年的204.2017万人。长期居留者指在法务部进行外国人登录并在韩停留90天以上的人群。业界预测，在《K-POP：猎魔女团》热映及恢复中国团队游客免签政策的背景下，今年访韩外国人数创新高，长期居留规模也将进一步扩大。韩国旅游发展局统计显示，今年1至9月访韩游客已达1408万人次。分析认为，这一趋势被视为韩国逐渐成为外国人值得居住一段时间的国家。 据悉，各类长期签证发放量呈增长趋势。其中，可在韩停留一年并允许工作的工作假期签证（Working Holiday Visa）备受欢迎。根据国民力量党议员朴俊泰议员室数据，以工作度假签证入境的外国人数量从2022年的3093人激增至去年的1.0972人。今年上半年有6270人通过该签证入境韩国。 同时，面向外籍长期居留者的特色住宿应运而生，其中价格低廉且无需押金的考试院成为20至39岁外国人新选择。实际上，首尔多地考试院可见英文与中文指引，社交媒体上“Seoul goshiwon”为主题的内容同样火热。数据显示，今年外国人预订考试院的数量较去年增长四倍。 不仅青年和留学生，外籍职场人士也将韩国视为理想长期居留地。法务部去年试点推出高端人才远程工作签证（F-1-D），允许年薪超过8500万韩元（约合人民币41万元）的外籍远程工作者在韩长期居留。通过该签证入境者从去年的445人增至今年的819人。各地政府正通过韩国旅游发展局海外办事处宣传、提供办公住宿空间、策划文化体验活动等举措，以积极吸引外籍长期居留者。 分析指出，未来韩国旅游趋势将从“粉丝型消费”进一步扩展至“生活型体验”。

韩国游客赴华的入境流程大幅简化。从入境卡电子化、30天免签政策延长，到中国地方政府争相来首尔宣传，中国正全力为韩国游客打造更加友好的赴华环境。 旅游业界18日消息，中国政府已全面推行外国人入境卡线上办理，赴华流程大幅简化，并将韩国公民30天免签入境政策将再延长一年。 自本月20日起，中国国家移民管理局将正式取消纸质入境登记卡，全面启用“移民局12367”应用程序（APP）以及微信、支付宝小程序等电子申报渠道。游客可在出发前提前在手机填写，亦可抵达中国机场后扫描二维码即时填报。 这一举措将消除游客长期以来“机上填表”和“入境排队检查”的不便，大幅降低入境过程的疲劳感。除持有中国永久居留资格的外国人、团体签证、24小时直接过境旅客等少数情况外，绝大多数外籍人士均适用此项新规。入境流程简化与免签政策延长的叠加效应，为韩国游客赴华注入双重动力。 中国自去年11月起对韩国公民实施以旅游、商务、探亲为目的30天免签入境政策，原定至今年底，目前决定进一步延长至明年底。在此背景下，韩国民众赴华需求呈现回暖态势。韩国旅游发展局数据显示，今年1至8月赴华韩国公民累计达198.7547万人次，同比激增40.6%。 近期，关于在中国境内可能开放KakaoTalk服务的消息引发高度关注，部分地区无需VPN即可使用该应用程序。分析认为，这或是中韩领导人会晤后，两国关系回暖的迹象。不过，韩国驻华大使馆方面仍持谨慎态度，并表示：“虽存在个别短信发送成功案例，但是否全面解除封锁尚无法确定。” 随着入境门槛降低与市场需求回升，中国地方政府对韩营销攻势明显提速。湖南省郴州市本月4日在韩国酒店（Koreana Hotel）举办文化旅游推介会，重点展示山水风光、特色美食与人文历史。山东省潍坊市将于24日在首尔大使铂尔曼酒店举行涵盖旅游、文化、教育、产业合作的综合推介会。自去年下半年起，包括湖南省长沙市、湖北省武汉市、江苏省扬州市、广西壮族自治区等地方政府接连在韩举办旅游推广活动。 业内人士分析：“韩国是后疫情时代复苏最快的客源地之一，加之免签政策持续，访华需求有望进一步增长。”

随着中国政府将对韩国等国单方面免签政策延期至2026年12月31日，中国再次成为热门旅行目的地。在各大在线社区和社交媒体（SNS）上，中国旅行的分享持续涌现。 旅游业界表示，免签政策的延续推动了以年轻人为主的个人及自由行需求快速增长，各大平台的相关搜索量和预订率也随之上升。今年1月至10月，Nol Interpark的中国航线机票销量同比增长61%，其中上海（浦东）航线增长247%，北京57%，青岛42%。 My Real Trip平台数据显示，中国相关交易额同比增长超过三倍。随着上海、北京、成都等城市的体验型产品日渐走红，周末短途旅行的热度也愈发明显。 曾一度流行于日本东京、大阪的“夜行游”趋势，如今正向上海转移，典型行程为周五晚出发、周一凌晨返程。上海的热门活动包括网红化妆和传统服饰体验、法租界街区咖啡馆巡游，以及高端美食与购物结合的“城市型潮流景点游”。在全球旅行预订平台客路旅行（Klook）等活动平台上，汉服、清代公主服、宋代盔甲、高级旗袍等租赁服务的关注度也显著上升。 与此同时，套餐旅游市场也出现变化。哈拿多乐（Hana Tour）数据显示，今年中国旅游占比从去年第一至第三季度的6.7%、14.3%、16.6%，上升至10.7%、19.9%、18.8%。随着免签政策实施，以上海、青岛为中心的20至30岁游客比例迅速增加，今年第三季度赴华游客人数同比增长超过两倍。 哈拿多乐相关人士表示：“张家界、长白山等自然景区主要吸引50至60多岁游客，而上海、青岛等大城市的20至30多岁游客比例几乎与前者持平。未来，公司计划发掘更多中国新兴旅游目的地，以进一步吸引年轻游客。” 旅游业界普遍认为，此次免签政策延期意味着“中国城市旅游热”正式形成。青岛机场出入境管理部门数据显示，自去年11月免签政策实施以来的一年间，共有36万名韩国游客入境，其中29.7万人通过免签入境，观光和休闲目的占比高达87%。法务部统计也显示，去年赴华韩国游客总数达到231万人，同比增长115.6%。

中国外交部发言人毛宁日前在例行记者会上宣布，为持续便利中外人员往来，中方决定将对韩国等国单方面免签政策延期至2026年12月31日24时。持普通护照韩国籍公民来华经商、旅游观光、探亲访友、交流访问、过境不超过30天，可免办签证入境。

韩国最大在野党国民力量党正在以党论推进一项所谓“禁止中国人三大购物法”，声称中国人利用韩国医保、选举权及房地产交易制度的漏洞，导致韩国人遭受“逆向歧视”。然而，本报对国民力量党所指的“逆向歧视”逐一进行了求证，结果发现多数主张与政府公开的官方统计数据或现行制度相去甚远，实为通过煽动反华情绪换取政治利益的做法。 ▲中国人“白嫖”韩国医保？ 有关中国人“白嫖”医保的争议在韩国时常被推上舆论的风口浪尖，国民力量党议员金美爱在提出的《国民健康保险法修正案》说明中称，以2023年数据为准，中国人在韩缴纳健康保险总额8103亿韩元，使用保险支出为8743亿韩元，出现约640亿韩元的赤字。 但实际情况并非如此，保健福祉部长官郑银敬日前在出席国政监查时亲自辟谣，根据国民健康保险公团的统计，去年中国人在韩缴纳医保盈余为55亿韩元。虽然2023年前确有赤字，但自去年4月《健康保险法》修订实施后，身份验证与被抚养人资格审查标准加强，财政状况大幅趋稳。且2023年的统计存在误差，中国人医保收支当年赤字实际为27亿韩元，远低于公开的640亿韩元。 从总体上来看，外国人健康保险收支自2016年后连续8年保持盈余，截至2024年总体盈余为9439亿韩元。 ▲外籍居民投票干涉韩国内政？ 另一争论焦点是外籍居民的投票权，国民力量党议员金恩慧在国政监查会议上表示，哪怕是外国国籍，只要取得韩国永久居住权3年以上，即使不在韩国居住也可以进行投票。但根据《出入境管理法》规定，持有永居权的外国人若在两年重新入境期间未回国，外国人登记信息将被注销，因此长居海外者无法进行投票，且地方选举本不适用海外投票制度。 根据檀国大学2021年发布的研究报告，拥有地方选举投票权的外籍居民中，83%为结婚移民者或旅韩同胞，即所谓的与韩国“特殊关系人”，包括持有F4签证、F5永居权，以及结婚移民，上述人员与韩国公民有家庭或血缘关系，或通过法务部规定的资格审查与居住年限，具有长期定居意愿，享受准国民待遇。 ▲“包租婆”大部分都是中国人？ 根据金恩慧的说法，中国人是在韩外国人中持有土地和住宅最多的群体，是房地产投机的最大玩家，这一说法也值得商榷。根据国土交通部今年5月公布的数据，外国人住宅持有规模确实以中国人居首，但若按照土地面积计算，美国人占比52.5%以绝对优势居首，中国人仅占7.9%。 93.4%的外国人仅拥有一处不动产，拥有三处以上者仅占比1.3%，且江南三区等地的豪宅购房者中，美国和加拿大国籍占比更高。 金恩慧还声称，中国人不受韩国贷款规定限制，靠投机倒把成为“包租婆”，从韩国人手中收房租。这也是缺乏事实根据的说法，外国人在韩国境内申请购房贷款时，与本国人一样适用LTV、DSR、DTI等金融监管标准。 还有说法称中国人可在本国银行贷款避规，但根据中国国家外汇管理局的规定，中国人每年境外汇款上限为5万美元，几乎不可能获得境外购房贷款。 ▲对华免签将导致间谍及犯罪激增？ 国民力量党议员朱晋佑主张，韩国政府对中国游客实施免签入境无疑是为间谍发放活动通行证。 上月29日起至明年6月30日，韩国政府对中国团体游客实施临时性入境免签政策，但政府同时强调，这一免签制度实行严格的事前审查与管控。免签政策仅适用于经法务部批准的韩国旅行社组织的中国团队游客，在入境韩国前须完成电子入境申报与高风险群体筛查等流程。 同时，旅行社必须在出发前24小时通过法务部HiKorea网站登记团队名单、住宿、护照信息等。法务部会据此自动筛查高风险与潜在非法滞留者，若被归类为风险群体将直接被拒绝入境。 共同民主党方面则对国民力量党主导的这一法案表示出担忧，国民力量党试图以煽动反华情绪换取政治利益的做法，不仅会严重损害韩国的国际声誉，还可能加剧其国内种族歧视问题，加之中国是韩国最大贸易伙伴，当前两国双边关系仍存在诸多不稳定因素，此类法案最终或将百害无一利影响韩国自身利益。

据新韩银行14日消息，本月13日在首尔中区总部与面向外国留学生的平台企业Hirediversity签署业务协议，旨在加强针对外籍客户的金融服务。 Hirediversity是一家为在韩外国留学生提供行政服务的平台企业，通过“HireVisa”应用程序，支持外国人登录证办理、签证延期、居留资格与住址变更等多项行政手续。 根据协议，双方将围绕提升外籍客户金融便利性开展多方面合作，包括面向外籍客户开展联合营销等。 新韩银行相关人士表示：“本次合作是提升居住在韩国的外籍客户金融服务便利性的举措之一。今后将持续与各类针对外籍群体提供服务的平台合作，推出更便利的金融服务。” 此外，新韩银行在东大门营业网点、水原站营业网点、温阳金融中心实行周日营业，并在庆尚南道金海市、首尔独山洞、京畿道安山市运营外籍客户中心网点。同时，上月30日推出面向外籍劳动者的信用贷款产品“SOL Global Loan”。

根据韩国旅游发展局与法务部8日消息，今年1月至8月，共有198.7547万名韩国游客访问中国，同比增加40.6%（57.3494万人次），显示出韩国游客访华需求持续回升。 访华人数显著增长，主要得益于中国自去年11月30日起对韩国公民实施的最长30天免签入境政策（暂定至今年年底）。政策推出后，韩国游客访华数量迅速上升，去年11月访华人数为21.4636万人，12月增至22.8307万人。 进入今年后，访华热度持续升温。1月至8月，韩国游客访华人数分别为1月20.4958万人、2月22.7191万人、3月22.4048万人、4月25.601万人、5月29.7924万人、6月26.7182万人、7月25.1065万人、8月25.9169万人，整体维持在每月25万人左右的稳定水平。 今年前8个月，韩国游客平均每月访华人数为24.844万人。按照目前的增长势头推算，全年访华总人数有望超过去年的230.6299万人。 另一方面，受韩元贬值影响，赴日本旅游的韩国游客也有所增加，但增幅低于访华人数。今年1月至8月，赴日韩国游客达594.6355万人次，仍为韩国游客出境旅游的首选目的地，同比仅增长5.1%（28.9114万人次）。 同期，赴越南的韩国游客为286.6275万人次，同比下降3.3%；赴菲律宾和泰国的游客则分别减少16%和16.8%。 韩国旅游发展局相关人士表示：“自中国实施免签政策以来，韩国游客访华人数显著增长。近期中国各地方政府积极举办多样化活动吸引外籍游客，预计短期内访华热度仍将延续上升趋势。”

韩国总统李在明日前表示，当前韩国国内针对特定国家及民众的仇恨言论正被肆意传播，必须彻底清除这种对国家利益与形象“百害而无一利的自残行为”。 报道称，李在明2日在首尔龙山总统府召开会议时作出上述表态。李在明表示，“这类缺乏文化素养、低劣且损害国格的行为不能放任”。 李在明上述表态针对的是近期在首尔明洞等地持续出现的反华集会。李在明还表示，“随着中国团体游客免签入境成为可能，明洞商圈已开始‘沸腾’”，他质问称，“心怀感激和欢迎都不足之际，还有人在此散布厌恶憎恶言论，甚至辱骂、闹事，这怎么能行？” “游客来一次就可能消费数百万韩元；如果再增加一千万人入境，效果堪比巨额出口”，李在明进一步说，“但哪个国家的国民会愿意到一个无缘无故诽谤他们的国家来旅游、购物？” 李在明要求相关部门尽快制定专项对策，严格管控威胁海外游客安全的煽动性行为。 李在明上月9月在龙山总统府主持国务会议时，也对此前首尔明洞发生的反华集会予以强烈谴责，称此类活动已脱离言论自由范畴，属于“闹事”行为。李在明反复敦促有关部门积极研究解决方案。上月19日，韩国国务总理金民锡针对部分反华集会对警方下达紧急指令，称如有必要，将对个别反华集会采取强力措施。 中国驻韩国大使馆也于日前发布严正立场称，9月29日起，韩方对中国团队游客试行免签。这是对中方去年11月开始对韩试行免签的积极回应。中韩两国相继推出签证便利化措施，有利于促进双方人员往来，有利于增进双方相互了解和友谊，也有利于两国商业发展。韩方统计和媒体报道显示，近日来韩中国游客和首尔明洞等地区商家销售额显著增长。韩国中央和地方政府、旅游业界、主流媒体均对此表示欢迎，韩国民众也表现出友好与热情。 同时我们遗憾地注意到，韩国个别政治人物散布不实信息，个别极右团体在中国游客集中的首尔明洞、大林洞等地不时举行针对中国的示威游行。中韩双方都对此明确反对。据了解，韩国个别极右势力拟于明天（10月3日）在首尔市中心举行反华示威游行。他们选择在中国人民欢度国庆、中秋双节，韩国人民欢度开天、中秋双节的喜庆日子这样做，别有用心，也不得人心。中国大使馆特此再次提醒在韩和拟来韩的中国游客保持高度警惕，注意人身安全。我们也严正要求韩方切实保障在韩中国公民的人身安全和合法权益。 近期，韩国政府高层和各界有识之士明确指出，少数势力的反华言行损害韩国国家形象和利益，要求严正应对。我们相信，中韩各界共同努力，中韩战略合作伙伴关系一定能积极向好发展，少数政治势力的图谋不会得逞。