首尔市为缩短老旧低层住宅区整治项目的周期，推出了同时推进管理计划制定与协会成立的‘综合规划推进计划’。目标是在2030年前选定100个候选地，并将从候选地选定到开工的时间从原来的约6年缩短至4.5年。 根据首尔市的消息，市政府将于13日开始征集综合规划综合小镇的候选地，并于11月2日起接受申请。今年将选定12个候选地，从2027年起每年选定22个，计划到2030年总共选定100个。通过此举，首尔市将为额外8万户的综合住房供应奠定基础，并确保包括现有计划在内的总共12万户的供应基础。 管理计划制定与协会成立同步推进 综合规划是指首尔市与自治区共同与居民合作制定综合小镇管理计划，同时居民准备协会成立。以往，管理计划制定完成后才进行协会成立，导致项目推进耗时较长。今后将并行进行这两个程序，以缩短计划制定与项目推进之间的空白期。 管理计划的制定方式也将发生变化。以往由自治区或居民单独制定管理计划，但今后将由首尔市与自治区分工合作，共同制定计划。首尔市负责建筑计划的咨询，自治区负责城市规划的咨询，最终整合为一个计划。居民代表的意见将首先被听取，并通过居民说明会进行反馈。 每个项目地将成立由居民、首尔市、自治区、综合规划师（MP）及首尔住房城市开发公司（SH）参与的协商机构‘综合团队’。居民负责协会成立与项目推进，自治区则支持管理计划的提案与协会成立。 协会成立的准备工作将从候选地选定阶段开始。首尔市将推进‘综合小镇预先指定’，优先批准并公告包含综合小镇范围、土地利用计划及整治基础设施等法律必需事项的管理计划。在此过程中，自治区将为协会成立的同意书分配序号，居民可以在管理计划制定的同时收集同意书。之后，只要满足同意率和创立大会等条件，即可成立协会。 为了提高建筑计划的质量，将制定指导方针。从管理计划制定阶段开始，提出建筑物的布局、高度、形态，以及小区及外部空间、动线、居民公共设施等的规划方向，以减少在协会成立后重新制定建筑计划时对管理计划的修改。 SH支持个别估算分担金的计算……公募对象是什么？ SH将在协会成立同意书的收集过程中，支持项目性分析及土地所有者的个别估算分担金的计算。通过对原有资产的评估、建筑规划及后续资产的评估，计算出估算的项目费用、比例及个别估算分担金，并提供给居民。此举旨在让居民从项目初期就能了解预期费用，提高项目的透明度和居民的信任。 公募对象为总面积在2万平方米以上、10万平方米以下且符合老旧标准的地区。整体老旧度必须在50%以上，且每个项目地的老旧度也需在50%以上。申请时需获得60%以上的土地所有者同意及土地面积的二分之一以上的同意。 正在推进其他项目的地区，如整治区、整治预定区、再整治促进地区、城市开发区等，将不在公募范围内。已申请或正在推进快速综合规划再开发等其他整治项目的地区也无法申请。土地所有者中有25%以上或土地面积的三分之一以上反对的区域，以及确认有投机势力介入、土地份额拆分等情况的区域也将被排除在外。 提前确定权利计算基准日，强化分配权认定标准 投机防范措施也将得到加强。购房权利的计算基准日将从原来的市、自治区接收日提前至区域公开日，但可由区长另行请求确定日期。分配权的认定标准也将从原来在权利计算基准日之前完成开工报告，改为在基准日次日之前获得家庭分割所有权的情况进行强化。以所有权保留登记接收日为依据进行判断。 现有的居民提案方式将持续到今年，并从2027年起统一为综合规划。已准备居民提案的地区需在12月31日前获得同意率并向自治区申请。正在收集居民提案同意书的地区，如在同一截止日期前获得同意率，也可使用现有同意书参与综合规划候选地公募。但在这种情况下，权利计算基准日等将遵循现有居民提案的标准。 首尔市住房实务局局长名弼俊表示：“综合规划是居民与公共共同制定的计划，协会成立由居民同时准备，能够缩短时间并加快住房供应。我们将全力支持老旧低层住宅区的居民，确保他们尽快入住新房，从候选地选定到开工，首尔市将全程支持。”

根据农村空间重构法的修订，自治区将制定农村空间规划的具体程序。农村特化地区规划的制定、变更、批准及解禁程序也将具体化。 农业农村部于8日表示，将于12月17日实施的《农村空间重构与再生支持法》（农村空间重构法）的实施细则和部分修订草案已准备好，并将于9日至10月19日进行为期40天的立法预告。 此次修订草案是针对6月16日公布的农村空间重构法修订的后续措施。其目的是为规定自治区农村空间规划的制定、农村特化地区规划的引入等修订法律所需的具体事项和法律授权的内容。 实施细则修订草案中包含了赋予自治区区长与农村空间规划相关的权力的内容。自治区将能够制定农村空间规划，区长将被纳入农村特化地区指定及居民提案处理等工作的主体。 农村特化地区规划的制定、变更及批准的相关规定也将新设。将规定批准所需的文件及规划公告方式等农村特化地区规划运营所需的具体事项。 农村特化地区解禁程序也将被制定。在解禁的情况下，将规定公告该地区的位置、面积及解禁理由等相关程序。 中央农村空间政策审议会的组成与运作相关规定也将纳入实施细则。法律授权总统令规定了委员长及委员的委任方式、任期及审议会的存续期限等内容。 实施规则中将现有的“农村危害设施”名称更改为“农村环境重点管理设施”。对于持续遵守相关法律标准的设施，将新设条件以便将其从农村环境重点管理设施中排除。 因自治区被纳入农村空间规划制定对象而需修订的相关条款也将被整理。居民协商会的设立批准及农村空间政策支持机构的指定申请等规定中将增加自治区及区长的内容。 农业农村部农村政策局局长全汉英表示：“通过此次立法预告，将收集地方政府、相关机构及公众的意见，并确保在12月17日修订法律实施时顺利完成下位法令的修订。” 立法预告公告及意见提交程序可在公众参与立法中心及农业农村部网站上查看。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

尼泊尔与中国边境的喜马拉雅山区发生的大规模洪水和泥石流，导致中国西藏（西藏自治区）地区的人员伤亡情况严重。据《联合新闻》6日报道，西藏日龙县当局在当天下午6时（当地时间）统计显示，中国方面已确认43人遇难，519人失踪。此前，中国当局已宣布，失踪者中包括来自尼泊尔、印度、拉脱维亚、美国、英国等23个国家的外国人。不过，目前尚未公开外国失踪者的具体身份或国籍情况。此次灾害源于上个月26日尼泊尔朗塘里龙发生的冰川崩塌，导致大规模山体滑坡和泥石流。泥石流袭击了海拔约1800米的西藏日龙县，造成中国方面的损失加大。中国当局在2日上午已开始修复通往日龙县日龙口岸的陆路，并投入大型设备清除灾区障碍物，以便为救援工作腾出空间。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

习近平中国国家主席于17日在江泽民前国家主席诞辰100周年纪念活动上，充分肯定了江泽民的政治遗产，并强调了党内团结的重要性。 根据中国国营中央电视台的报道，习近平在北京人民大会堂举行的纪念活动上发表了长达40分钟的重要讲话，逐一列举了江泽民对党的政治忠诚、社会主义市场经济的建立、加入世界贸易组织（WTO）、以及改革开放的扩展等成就。 习近平特别指出，江泽民在“1980年代末和1990年代初面临国际形势变化和国内‘严重政治混乱’时，始终坚持经济发展的核心任务”，并“坚定维护包含社会主义路线和党的领导的‘四项基本原则’，持续推进改革开放”。 他强调：“江泽民对共产主义理念坚定不移，对党和人民无限忠诚，为中国共产党和人民的发展不断奉献。”习近平呼吁大家要学习江泽民的坚定政治信念。 在明年中国共产党第21次全国代表大会（党代会）上，习近平的连任问题备受关注，江泽民的政治遗产被认为是在加强党的领导这一政治框架内推进的，解读为呼吁党内团结的举措。香港《南华早报》也对此表示，习近平展示了中国领导层的政治连续性和党内团结。 实际上，出席此次纪念活动的有习近平及中国党中央政治局常委7名成员、前总理温家宝、前国家副主席王岐山和曾庆红等多位退休高层领导。江泽民的家属和子女也出席了活动，但前主席胡锦涛未能出席。 前一天，中国共产党机关报《人民日报》刊登了一篇约6400字的文章，署名为“中共中央党史和文献研究院”，旨在缅怀江泽民的伟大成就，并强调要维护党的领导。这一内容也支持了上述观察。 文章中提到，江泽民始终强调要坚决维护党中央的领导权威，并指出“历史反复证明，整个党必须有核心，党中央也必须有核心，缺乏核心的领导是不可依赖的”。 接着，习近平强调，自他执政以来，中国能够经受历史上罕见的冲击和挑战，根本原因在于“以习近平同志为核心的党中央指明方向并引领，习近平新时代中国特色社会主义思想科学引导了这一切”。 他呼吁，在习近平新时代的新征程中，“越是形势严峻和变化越大，越要坚定维护党中央的权威和集中统一领导”。 习近平还指出，中国全面建设社会主义现代化强国的目标只剩下20多年，呼吁大家“更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习和贯彻习近平党的建设思想”。 与此同时，江泽民时代推动中国经济改革的前总理朱镕基的葬礼程序也在进行中。根据中国官方新华社的报道，朱镕基的遗体将于18日火化。 朱镕基于12日在北京因病去世，享年98岁。他在江泽民执政后期于1998年担任国务院总理，推动国有企业改革和政府机构改革，并主导了中国加入WTO的谈判。 据报道，为了悼念朱镕基，18日将在北京天安门、新华门、人民大会堂、外交部等地，以及各省、自治区、直辖市的党政机关、香港、澳门及海外使领馆等地降半旗致哀。

主导中国经济改革的朱镕基（1928年-2026年）前国务院总理的遗体将于18日在北京火化。全国主要政府机关、香港、澳门及海外使领馆将降半旗致哀。 中国官方新华社于16日报道，朱前总理的遗体将于18日在北京火化。中国共产党将朱前总理视为党和国家的重要领导人，已正式启动悼念程序。 18日，北京天安门和新华门，以及人民大会堂和外交部等地将降半旗。各省、自治区、直辖市的党和政府所在地，以及香港、澳门和中国的海外使领馆也将降半旗。 朱前总理于12日在北京因病去世，享年98岁。他于1998年至2003年担任国务院总理，推动国有企业改革和政府机构改革，并主导了中国加入世界贸易组织（WTO）的谈判。 在朱前总理去世后，中国领导层正在进行大规模的悼念活动，同时江泽民（1926年-2022年）前国家主席的百年诞辰纪念活动也将举行。 中国将于17日上午10时在北京人民大会堂举行江前主席百年诞辰纪念大会，习近平中国国家主席将出席并发表讲话。 江前主席于1989年担任中国共产党总书记和中央军委主席，2002年卸任总书记，并于2022年在上海去世，享年96岁。 朱前总理和江前主席在中国市场经济改革和对外开放的关键时期共同领导了中国。朱前总理负责经济领域的改革和对外开放的实施，而江前主席则作为党和国家的最高领导人引领了当时中国的政治和经济路线。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔房产交易中，抵押权设定比例的贷款指数在各自治区之间存在显著差异，恩平区的贷款指数最高，而江南区最低。 房地产信息应用程序“房产”于11日分析了最高法院登记信息广场的数据，指出2026年7月，首尔25个自治区的房产贷款指数平均值为50.47，较去年同期（53.81）下降了3.34个百分点，较6月（51.99）下降了1.52个百分点。 房产贷款指数是指在房产交易中，抵押权设定金额与交易金额的比例，经过平均值和中位数计算得出的指标。实际贷款金额可能与此有所不同。 2026年7月，贷款指数最高的地区是恩平区，达60.17。金川区以60.12紧随其后，诺原区57.75、道峰区57.32、九老区57.18位列前五名。相反，江南区的贷款指数为32.54，是25个自治区中最低的。 在江南区之后，松坡区36.02、城东区36.42、西草区36.66、江东区42.91也位于低位。恩平区与江南区之间的差距达27.63个百分点。 从月度变化来看，各自治区的走势也存在分歧。与6月相比，贷款指数上升的地区有10个，下降的地区有15个。上升幅度最大的是恩平区，从55.69上升至60.17，增加了4.48个百分点。接下来是钟路区，从49.68上升至52.69，增加了3.01个百分点，道峰区从55.18上升至57.32，增加了2.14个百分点。 相反，西草区的贷款指数从51.39骤降至36.66，下降幅度最大，减少了14.73个百分点。永登浦区从52.64降至47.03，减少了5.61个百分点，中浪区从60.04降至55.31，减少了4.73个百分点。松坡区和江南区分别下降了4.01和3.25个百分点。 与去年同期相比，只有恩平区的贷款指数有所上升。恩平区的贷款指数从去年的59.89上升至今年的60.17，增加了0.28个百分点。相反，松坡区从50.74降至36.02，减少了14.72个百分点，城东区从48.24降至36.42，减少了11.82个百分点，江东区从53.72降至42.91，减少了10.81个百分点。观岳区也从62.09降至51.59，减少了10.50个百分点。 各地区的平均值和中位数之间的差异也有所体现。7月，恩平区的平均贷款指数为60.17，中位数为60.58，中位数高出0.41个百分点。金川区的平均值为60.12，中位数为63.90，相差3.78个百分点。江南区的平均值为32.54，中位数为25.49，低出7.05个百分点。这表明各自治区的抵押权设定比例分布存在差异。 “房产”相关人士表示：“2026年7月，首尔房产贷款指数中，恩平区60.17、金川区60.12位于前列，而江南区32.54为最低。”并指出：“恩平区较上月上升了4.48个百分点，而西草区下降了14.73个百分点，各地区的变化存在明显差异。” 此外，“房产”在7日分析了最高法院登记信息广场的房产交易周转率数据，结果显示，2026年7月，首尔房产交易周转率最高的是恩平区，为0.72%，中浪区为0.65%，江北区和广津区均为0.47%，东大门区为0.45%。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

今年首尔公寓的入驻数量较去年有所减少，但预计下半年将集中入驻，这可能为即将到来的秋季搬家季节的租赁市场带来缓解。然而，增加的入驻数量仍然集中在部分自治区，区域间的供应差距依然明显。根据房地产R114对首尔公寓入驻预计数量的分析，今年首尔公寓的入驻预计数量为26951套，较去年37103套减少了11052套，降幅为27.4%。虽然年度入驻数量减少，但下半年入驻数量将有所增加。今年上半年首尔公寓的入驻数量为6947套，较去年同期减少了69.4%，但下半年预计入驻数量为20040套，比去年下半年增加5573套，增幅为38.6%。今年整体入驻数量的74.2%集中在下半年。尤其是第三季度预计入驻数量为9073套，是去年第三季度2560套的3.5倍。然而，下半年入驻数量仍然集中在部分自治区。今年下半年预计入驻数量最多的地区是西大门区，预计有5734套入驻。其次是恩平区2451套、中浪区1950套、城东区1936套和江西区1478套。这五个自治区的下半年入驻数量总计为13549套，占首尔下半年总入驻数量的67.7%。相反，永登浦区、诺原区、道峰区和阳川区下半年没有任何新入驻供应。虽然上半年永登浦区有707套、诺原区574套、道峰区299套和阳川区103套入驻，但下半年预计将完全停止新入驻供应。一些自治区的入驻数量也大幅减少。松坡区今年上半年入驻2088套，但下半年仅预计入驻484套。东大门区从1113套降至127套，江东区从588套降至64套。东大门区和江东区的降幅分别达到88.6%和89.1%。市场认为，下半年入驻数量的增加可能会对首尔整体租赁市场起到缓冲作用。新建公寓的入驻将带来租赁房源的增加，同时也会产生从旧住宅迁移到新公寓的需求。然而，如果入驻数量集中在特定地区，入驻空缺地区的旧住宅租赁需求将会集中，区域间的供需差异可能会加大。租金价格的走势也加剧了区域间不平衡的担忧。根据韩国房地产院的数据，今年截至目前，首尔各区域的租金上涨率中，东北区域最高，达5.70%。西南、东南、西北和市中心区域的上涨率均在3%后半段。与去年同期大多数区域的上涨率在1%左右相比，今年的上涨幅度明显扩大。然而，下半年入驻数量的增加并不意味着中长期供应的恢复。根据房地产R114的预测，首尔公寓的年度入驻预计数量将从今年的26951套下降至明年的17012套，减少9939套。与过去五年的平均入驻数量相比，明年的供应预计仅为一半。房地产R114的负责人白世琅表示：“在首尔，由于新建公寓入驻数量的减少，加上实际居住义务的影响，租赁合同结束后直接入驻的房东增多，导致现有库存公寓的流通房源也难以增加。虽然价格可能会因利率等外部因素而有所调整，但如果供需不平衡持续存在，将可能加剧买卖和租赁价格的不稳定。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

从19日起，首尔江南站和新大方站等易发生洪水的地区将首次实施政府的“城市洪水预警”服务。该服务旨在在强降雨发生前预测洪水风险，并与相关机构的现场应对相结合，正式启动新的灾害管理体系。气候能源环境部于18日宣布，将在首尔江南、瑞草、冠岳、九老、铜雀和永登浦等六个自治区开展城市洪水预警。城市洪水预警是根据2024年实施的城市洪水防治法制定的制度，旨在提前减少实际洪水损害的首次示范运营案例。江南站和新大方站地区被认为是过去强降雨时道路和地下空间反复发生洪水的区域。气候部表示，该预警服务不仅提供风险信息，还直接与现场应对体系相连接。当发布洪水警报或洪水警告时，首尔市及自治区、警察、消防等相关机构将根据事先制定的手册立即展开应对。在警告阶段，将进行对脆弱地区的巡逻和防洪设施的检查，并准备应急值班；在警报阶段，将正式实施车辆进入限制、居民撤离和人员救援等措施。同时，还将对地铁站和地下商场进行出入限制及设置挡水板。为了提高预警的准确性，将实时连接气象局的雷达降雨数据、首尔市的管道和路面水位信息、CCTV监测数据以及国土交通部的三维空间信息。综合系统将每10分钟分析洪水情况并生成预测结果。市民可以通过安全通知短信（CBS）接收洪水风险信息。短信中包含的链接可以让市民确认自己当前的位置是否属于洪水风险区域，同时也可以查询整体风险区域的情况。政府计划根据今年夏季的示范运营结果制定城市洪水预警标准模型，并在年底前制定全国推广路线图。通过这一措施，旨在建立一个能够让公众切实感受到的洪水应对体系。气候部水资源政策官宋浩锡表示：“我们将加强信息传播和相关机构之间的有机合作，以确保所有国民都能切实感受到，从而在今夏强降雨中保护好国民的生命和财产。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

4月29日，增设3名仁川基础议员的法案在国务会议上获得通过。韩国国务总理金民锡在当天的临时国务会议上审议并通过了公职选举法部分修正案。该修正案是因为仁川的永宗岛被新纳入为基础自治团体永宗区而采取的后续措施。仁川市将于7月1日进行行政体制改革。由于基础自治团体的基础议员人数为7人，朝野双方决定通过法律修正增设3名议员，以保留永宗区的7名基础议员。仁川市的基础议员人数将从125人增加到128人，相应地，自治区、市、郡议会议员总数将从3003人增加到3006人。金民锡在会议上表示，“距离6·3地方选举不远了”，并强调“选区划定已完成，相关部门应全力应对假新闻并支持法定选举事务，确保公正选举管理”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。