儿童人口减少，发展障碍儿童增加，国家应承担公共责任
在出生率下降导致整体学龄人口急剧减少的情况下，智力障碍和自闭症等发展障碍儿童的人口却在增加。这一矛盾的现象表明，国家层面上亟需制定应对措施。根据韩国残疾人开发院发布的统计数据，过去十年间，18岁以下的整体儿童人口减少了约227万人，但登记的残疾儿童中，智力和自闭症障碍儿童的数量却增加了超过2万人。在整体儿童人口急剧减少的背景下，发展障碍儿童的绝对数量和比例同时上升，这一所谓的“统计悖论”传达的信息非常明确：我们社会必须从根本上重新设计发展障碍的支持体系。发展障碍儿童数量增加的统计数字背后，是每天与困难作斗争的家庭和恶劣的特殊教育环境。根据韩国残疾人开发院的资料，18岁以下登记的残疾儿童中，智力和自闭症障碍的比例超过80%。教育部向国会提交的最新资料显示，特殊学校的在校生面临诸多困难。特殊教育申请者的希望学校安排率仅为87.5%，超过10%的申请者未能按时分配到学校，而特殊学校在校生中有8.2%需要忍受单程超过1小时的远距离通学。即使被安排在普通学校的融合班，由于专业特殊教师的缺乏，个性化教育无法实现，照顾的负担完全转嫁给家庭。数字所指向的社会含义是这样的：考虑到不断增加的发育障碍儿童数量，国家和社会有责任和义务应对这一现实。早期诊断的普及提高了残疾发现率，这证明了必须向这些儿童分配更多社会资源的合理性。我们需要消除对发展障碍的误解和偏见，建立一个超越简单同情的社会成员共同生活的融合基础。专家们的声音与这一诊断一致。他们指出，发展障碍儿童的政策不能仅限于片面的支持，而应转变为从幼儿期早期干预到成年期独立生活的生命周期定制支持体系。特别是，扩大小学入学前的治疗费用支持和革命性地扩充特殊教育基础设施是当务之急。国外的先进案例也提供了重要的启示。与支离破碎的韩国残疾儿童支持体系不同，教育和福利在国外是无缝衔接的。例如，英国通过将教育、健康和照顾整合为一个“EHC（教育、健康和照顾）计划”，使儿童和家庭能够通过一次申请获得所需的综合服务支持。智力障碍和自闭症障碍儿童的增加绝不是个别家庭的悲剧或私人照顾的负担，而是全社会必须回应的公共责任。我们必须从头审视智力障碍和自闭症障碍的福利和教育对策，迅速推进新建特殊学校、增加专业教师和建立生命周期支持网络。在鼓励生育之前，国家应确保所有出生的孩子，无论是否有障碍，都能在社会的全面保护下成长，这正是国家存在的理由。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-08-14 00:00:20
