李在明对政府税制改革方案提出质疑，要求重新审视ISA和防止股价操控法案
李在明总统对投资者反对声浪日益高涨的个人综合资产管理账户（ISA）改革方案以及所谓的“防止股价操控法案”提出了质疑。他认为政策初衷未能充分体现在实际制度设计中，要求重新审视这两项方案，这也使得3日公布的税制改革方案可能会有所调整。 8日，政府和执政党相关人士透露，李总统在前一天上午与参谋团队举行的情况检查会议上，听取了关于ISA改革和防止股价操控法案的投资者及政治界反应的汇报。 李总统对ISA改革方案表示：“为什么没有做好充分准备就这样做？”并指示进行全面的重新审视。对于防止股价操控法案，他也指出，最初的改革意图并未在制度中得到充分体现，要求重新审查设计。 此次指示是在李总统6日的首席顾问会议上强调，若政策未能让国民感受到效果，甚至造成损害，应积极进行修正后发出的。政府将从需求者——国民的角度来审视税制改革方案。 政府的税制改革方案中包含了新设“生产性金融ISA”，旨在引导家庭资金流入国内资本市场和高科技产业。 问题出在新产品引入过程中，现有ISA的运作条件也被一并修改。政府方案规定，未使用的年度缴纳限额不能转入下一年，并且原本可以持续延长的合同期限也限制为最多5年。 投资者对此表示反对，认为这减少了ISA根据收入和资金状况调整缴纳时机的优势。 尤其是在年轻群体和海外股票投资者中，有批评声音认为，为了引导国内投资，削弱了现有用户的选择权和税收优惠。 防止股价操控法案也面临有效性争议。政府方案的核心是，如果判断某公司人为降低股价以减少继承税和赠与税负担，则将该股票的评估额至少提高30%征税。 判断股价操控企业的标准包括，最近13个半年度中有12个半年度的股价净资产比率（PBR）位于KOSPI行业下25%或KOSDAQ下10%等。然而，有人指出，如果企业在特定时期内管理股价或PBR，将可能规避规定，难以实现制度的原本目的。 执政党内部也提出了补充要求。共同民主党议员李素英批评政府方案可能使防止股价操控的构想失色，同党议员李勋基也表示，方案不足以解决根本问题。 由于总统亲自指示重新审视这两项方案，财政经济部等相关部门预计将重新制定方案，以在保持现有用户优惠的同时，促进国内长期投资。防止股价操控的判断标准也有望朝着减少规避可能性、真实捕捉税收逃避行为的方向进行补充。 与此同时，青瓦台正在考虑设立专门组织，负责半导体、人工智能（AI）数据中心、物理AI等“三大重大项目”。虽然提到“国家投资规划顾问”或“战略投资规划顾问”等名称，但具体职务和名称尚未确定。 新设组织预计将负责检查大规模半导体投资所需的电力、用水等基础设施和审批程序，并协调部门间的分歧和相关立法议题。青瓦台将直接负责国家战略项目如AI数据中心的海外资本引进和投资进度管理，形成控制塔的性质。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-08-08 10:28:00
