国库补助项目评估显示仅6.9%正常推进
政府对规模达42.8万亿韩元的国库补助项目进行了全面评估，结果显示，正常推进的项目预算仅占总预算的6.9%。在评估的1014个项目中，有980个被判定需要改善、削减、整合或废止。 尽管拨款已下发，但在实际执行中未能使用或仅达到设定的低绩效目标的案例也被发现。有些项目在过去的评估中被指出存在问题，但仍要求增加预算，因此需要加强评估与预算编制之间的联系。 根据20日计划预算处补助项目评估小组提交给国会的《2026年国库补助项目延续评估报告》，今年评估的42个部门1014个项目中，正常推进的仅有34个，占总数的3.35%。 项目改善的数量最多，达到588个（57.99%），其次是372个（36.69%）被判定为削减，18个（1.78%）被整合，2个（0.20%）被废止。也就是说，超过九成的项目都被评估为需要调整运营方式或支持规模。 今年，政府将评估对象从原有的存续期限到期的项目扩大至所有补助项目。此前仅评估约三分之一的项目，现在扩大了范围，检查项目的必要性、计划的适当性、执行效率和绩效等。然而，存续期限设定不适当的项目等被排除在评估之外。 从预算来看，正常推进的比例为6.85%。在总评估预算42766.1亿韩元中，正常推进的预算为29302亿韩元。被判定为改善的项目预算为28307.6亿韩元，占66.19%；削减的预算为11066亿韩元（25.74%）。整合和废止的预算分别为5144亿韩元和7300万韩元。 被判定为削减的项目分布在32个部门中。项目数量最多的部门是气候能源环境部（55个）、保健福利部（46个）和文化体育观光部（42个）。其中，保健福利部的预算规模最大，达到2兆306亿韩元，气候能源环境部为1兆4309亿韩元，农林畜产食品部为1兆3169亿韩元。 然而，削减的预算11066亿韩元是该项目的预算总额，并不意味着实际削减的金额。项目改善的判定也承认了财政支持的必要性，同时要求补充执行方式和绩效指标等。因此，不应将未获得正常推进的预算全部解读为浪费，而应关注项目管理中的反复问题。 一个典型问题是拨款与实际执行之间的差距。当中央部门将补助金下发给地方政府或执行机构时，这部分资金会被记录为执行业绩，但在实际项目现场，由于行政程序延误等原因，资金未能使用。 与国家地质公园相关的补助项目，拨款标准的执行率为99.9%，但最近三年基于拨款的加权平均实际执行率仅为85.3%。西海岸发现中心由于土地收购和建筑规划等前期程序延误，2024年预算5亿韩元的实际执行额为0。评估小组建议制定管理拨款与实际执行之间差异的方案。 尽管目标达成率高，但政策效果难以确认的案例也存在。农村生活废物处理设施项目虽然达成了100%的填埋率减少目标，但被指出目标设定缺乏科学依据和积极性。 旅游产业贷款支持的受益企业销售额增长率大幅超出目标，但评估认为有必要验证政府支持的纯粹效果。需要与未获得支持的类似企业进行销售增长率、生存率和就业保持率等的比较，以区分支持效果。 在评估中同样受到批评却未在预算要求中反映的案例也存在。评估小组指出，温室气体减排制度运营项目仅通过扩大参与行业无法合理化增额规模，且未充分提出预算计算方式的变更依据，尽管主办部门在2023年和2024年的评估中指出了减排判定和过高的补助率，但仍要求今年预算增加94%。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-09-21 03:04:20
