本月在济州岛举行的亚太经济合作组织（APEC）贸易部长会议上，中韩两国就加强双边供应链沟通、推动多边贸易合作达成重要共识，并决定加快《中韩自由贸易协定》（FTA）服务和投资领域后续谈判的进程。此次磋商成为中韩经贸关系回暖的重要标志，也引发外界对中国国家主席习近平或在今年10月出席在庆州举行的APEC领导人峰会的高度关注。 韩国产业通商资源部消息显示，本月15日会议开幕前，通商交涉本部长郑仁教与中国商务部副部长兼国际贸易谈判代表李成钢举行约25分钟的双边会谈。中方在会谈中强调在诸多方面对韩方予以关照，并希望韩方在推动中韩服务贸易开放方面展现灵活姿态。韩方指出中国与美国对韩国而言都是重要的经济伙伴，近期中美在日内瓦达成的关税协议为中韩提供合作契机，韩国愿意以此推动相关问题的妥善解决。 一位韩国政府高级官员透露，中国方面在本次会议上主动请求韩国在明年由中国主办的APEC领导人峰会中发挥积极作用，措辞较以往“尚无定论”的保守表述明显积极，由此可见习近平出席今年10月庆州APEC峰会的可能性出现实质上升。该官员指出，中国此前对于韩国多次提出的邀请一直作出谨慎回应，此次的“予以考虑”措辞变化，或是中方释放的重要信号。 ◆多边合作氛围升温 双边外交频繁穿插 此次贸易部长会议由韩国担任东道主，是领导人峰会前最关键的部长级会议。会议期间，包括中国、美国、日本等在内的21个成员经济体代表围绕人工智能（AI）推动贸易便利化、加强区域连接、促进可持续发展贸易等议题展开深入探讨。 会议场内多边合作氛围浓厚，场外却呈现出激烈的双边外交较量，负责关税谈判的美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）成为最受关注的外交人物之一。韩国外交部门为促成格里尔来访投入大量外交努力，尤其是今年4月在华盛顿举行韩美“2+2会议”后，美方才最终敲定格里尔代表出席济州会议。 格里尔抵达济州后，会谈请求不断，与中国台湾特任部长杨珍妮的会议时间延长，一度导致出席APEC贸易部长会议开幕式时迟到。格里尔还在会议期间与中国商务部副部长李成钢举行面谈，延续此前在瑞士日内瓦中美经贸会议中的交流轨迹。 据悉，格里尔还利用空档与韩国造船与海洋工程领域的重要企业韩华海洋与HD现代重工代表分别举行会谈。韩国政府人士透露，会议前美方就已主动表达与两家韩企的沟通意向，显示出对韩美在海洋产业领域合作的重视。分析人士指出，在当前中美经贸博弈背景下，这一领域成为美国在对韩双边谈判中的“王牌”。 ◆APEC面临挑战 多边体系呼声高涨 APEC贸易部长会议的召开正值全球贸易格局充满变数之际。保护主义抬头，关税壁垒增加，导致APEC这一涵盖全球37%人口和49%货物贸易的重要区域合作体系面临前所未有的挑战。 会议主办方韩国在开幕致辞中直言不讳：“当前外部环境复杂严峻，全球贸易面临诸多挑战。APEC应该成为缓解全球政治与经济不确定性的沟通与合作平台。”郑仁教还指出，推动世界贸易组织（WTO）改革、重启规则基础上的贸易秩序，是本次会议的核心目标之一。 APEC政策支持小组主任卡洛斯·库里亚马（Carlos Kuriyama）也在会中指出，APEC成员经济体今年GDP增速预期为2.6%，较3月预测下调0.7个百分点，原因正是全球贸易与投资前景持续面临高度不确定性。与此同时，区域出口增长率预计从去年的5.7%大幅放缓至今年的0.4%，可见国际经济活动受阻的现实压力。 ◆各方布局庆州峰会 习近平出席受关注 作为APEC年度活动的高潮，今年10月在韩国庆州举行的领导人峰会目前成为各方重点筹备的对象。郑仁教表示：“本次贸易部长会议取得实质进展，为10月峰会的成功举办奠定基础。”他还透露，已与来自菲律宾、马来西亚、墨西哥、越南和中国香港的多位部长进行密集双边会谈，争取在多边与双边层面实现更多共识。 中国国家主席习近平是否出席庆州峰会，也成为观察中韩关系及中国多边外交走向的关键指标。韩国外交专家指出，如果习近平届时成行，则是自2014年后时隔11年访韩，象征意义巨大，不仅体现中国对韩国的重视，也是对多边贸易机制的再度确认。 目前，韩国外交部门正在积极筹备庆州峰会的安保与礼宾工作，并加强与APEC各经济体的沟通，以争取峰会达成一系列实质性的经济与贸易成果。随着峰会临近，中美、中韩之间的高层互动预计也会持续升温。

全球自由贸易旗手美国开始实施保护主义政策后，全球贸易秩序出现剧烈动荡。长期以来由世界贸易组织（WTO）主导的自由贸易正在面临前所未有的挑战，自由贸易协定（FTA）原本旨在消除关税壁垒、赋予贸易特惠，但当下的影响力也逐渐减弱。 FTA是指缔约国之间相互取消商品和服务贸易关税，降低贸易壁垒的协议。此前多以欧盟（EU）和北美自由贸易协定（NAFTA）等区域协定为主，称为区域贸易协定（RTA）。韩国并非EU或NAFTA成员，但通过与59个国家签署22项FTA协议，成功拓展经济版图。与韩国缔约的59个国家GDP之和占全球总量的85%，位居全球第二，仅次于新加坡。 美国总统特朗普上月2日在白宫宣布大幅提高关税壁垒，并签署行政命令，对韩国等多国启动对等关税政策，试图通过重新谈判降低美国贸易赤字。目前美国对韩国设关税25%，欧盟20%、日本24%、中国台湾32%、越南高达46%。部分国家获得临时关税豁免，但中美之间超过100%的报复性关税战却硝烟弥漫。 为应对美方保护主义，各国纷纷寻求通过谈判降低关税，或考虑实施对等措施。专家指出，即使当前紧张局势最终缓解，多数国家对美出口恐难再享受零关税待遇。长期依赖双边FTA、缺乏区域经济整合支撑的韩国则可能首当其冲。 FTA按经济整合程度可分为自由贸易区、关税同盟、共同市场、经济联盟及完全经济整合五个阶段。相比已经实现第五阶段整合的欧盟，韩国缔结的自由贸易协定大多处于最初阶段，全球保护主义氛围高涨无疑削弱韩国的对外贸易优势。 在美国削弱WTO作用并退出跨太平洋伙伴关系协定（TPP）后，全球自由贸易结构开始裂解。特朗普政府重提对等关税，成为对FTA制度的沉重打击。当前WTO几乎丧失实质争端解决能力，如果FTA失效，韩国企业出口环境可能更加恶化。 此外，美国主导的亚太经合组织（APEC）等多边协定也在单边主义下面临功能弱化风险。专家指出，APEC为非约束性机制，但如果美国单方面加征关税，则会破坏成员国之间的相互信任。 在此背景下，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）与《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等区域经济合作机制开始受到关注。RCEP涵盖中国、韩国、日本、澳洲及东盟十国，在全球人口总数中约占23亿，GDP与贸易规模约占30%。 韩国尚未加入CPTPP，目前正在推进加入进程来分散出口风险。RCEP标准则相对宽松，缺乏高附加值领域的严格规则，部分专家认为仅可作为补充战略。此外，中国作为RCEP主导国，也可能限制韩国在其中的影响力。 另一方面，中日韩三国间自由贸易协定重启谈判的呼声渐涨。三国经贸部长3月30日时隔六年在首尔会面，达成恢复自由贸易秩序、加强三边合作的共同意愿，并在联合声明中支持基于规则、开放、包容、透明和没有歧视的多边贸易体系。 目前中日韩三国间尚无共同经济合作机制，仅有中韩FTA正在运行。三国自2012年起进行16轮FTA谈判，2019年中断。2020年新冠疫情叠加中美关系恶化，协商陷入停滞。直至2024年，三国才再度确认重启意愿。中国商务部部长王文涛在此前与韩国产业通商资源部长官安德根的会谈中，主张尽快恢复中日韩FTA谈判，并推动中韩FTA第二阶段深化，强调共同维护多边贸易体制。 如果中日韩三国达成FTA，则会形成一个GDP总额高达24万亿美元的巨大经济体，甚至超过欧盟，但要实现这一目标依旧存在诸多挑战。三国均为制造大国，产业重合度高，贸易自由化易触发产业矛盾。此外，政治纷争也难以忽视。韩日在慰安妇赔偿、独岛主权等历史问题下多次出现摩擦，中韩则在“萨德”风波后曾一度陷入文化封锁与外交僵局。 近期，在美方持续强化保护主义的背景下，韩国政府也对中日韩FTA展现出积极态度。安德根强调，面对国际贸易体系不确定性，三国有必要加强经济合作，同时也坦言，合作内容和领域尚存分歧，需要协调。 在美国发起的关税战争中，中日韩开始探索新的合作路径。三国部长的握手，不仅象征东亚经济合作重启，同时也是全球保护主义浪潮中东亚三国对自由贸易承诺的一次重要宣示。如果三国能在互信基础上化解分歧、达成共识，不仅可以为地区创造更稳定的贸易环境，也可能在动荡的全球贸易体系中，为自由贸易注入新的活力与希望。

据韩国庆尚北道政府6日消息，为迎接今年10月底在庆尚北道庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人非正式会议，庆州普门旅游区的住宿基础设施已启动全面升级改造。普门旅游区不仅是韩国重要的国际观光园区，同时也被选定为本次APEC峰会的主会场所在地。 据悉，位于普门旅游区的12家主要酒店正投入50亿至1700亿韩元（约合人民币2600万元至8.8亿元）资金，建设35间高级客房。高级客房面积达500平方米，配备领导人及随行人员的住宿区、会客厅、会议室和独烹饪空间。所有工程计划在今夏旅游旺季前全部完工。 除大型酒店外，普门旅游区内的小型住宿设施也在同步进行升级改造。以主会场庆州HWABAEK国际会议中心为中心，半径3公里范围内已准备4463间客房，10公里范围内共有1.2812万间各类住宿设施，另设有350间商务套房，满足会议期间多样化住宿需求。 庆尚北道政府与庆州市政府还计划于本月内组建住宿运营专项工作组，负责领导人住宿安排、服务人员培训及客房预订管理等相关工作。此外，政府还将推进酒店周边亮化工程，以提升夜间通行安全，并营造庄重热烈的峰会氛围。 配合APEC峰会的召开，普门旅游区还将新建景观桥梁和环湖步道，整修直升机停机坪通道及旅游历史公园周边环境，同时加强主会场主要通道的行道树养护工作，旅游区入口也将增设景观雕塑及装饰性照明设施。 为确保会议期间的通信与安保，庆州市计划在今年8月前，在普门旅游区及市内9处重点区域安装公共Wi-Fi、5G基站、室内中继器及闭路监控设备。 庆州市表示，将以此次APEC峰会为契机，推动旅游区全面升级，进一步扩大对外开放。市政府还计划通过完善交通与住宿基础设施，开发以文化体验为核心的多样化旅游项目，全面提升外国游客满意度，进一步巩固庆州作为国际化城市的地位。 庆州普门旅游区全景【图片提供 庆北文化观光公社】

当地时间24日，韩美“2+2”贸易磋商在华盛顿举行。左起依次为韩国产业通商资源部长官安德根、经济副总理兼企划财政部长官崔相穆、美国财长斯科特·贝森特和贸易代表办公室代表贾米森·格里尔。【图片提供 韩联社】 当地时间24日，韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆、产业通商资源部长官安德根，以及美国财长斯科特·贝森特、贸易代表办公室（USTR）代表贾米森·格里尔在美国华盛顿举行“2+2”高级别贸易磋商，就韩国下届总统选举结束后7月初之前，推进包括美国豁免对韩关税及双边产业合作等在内的“一揽子协议”达成共识。 崔相穆在会后记者会上表示，双方就在7月8日美国暂停加征对等关税到期前，制定以取消关税为目标的“7月一揽子协议”（July Package）达成共识，并重点围绕双方关切的关税与非关税措施、经济安全、投资合作、货币（汇率）政策等四大领域展开磋商。 崔相穆强调，本次磋商意义在于双方一致认为有必要在不急于求成的前提下，冷静有序地进行协商。我方就韩国政治日程、通商贸易相关法律、与国会合作的必要性等今后磋商进程中需要考虑的事项向美方进行说明，并请求美方给予理解。 有关包括韩美间取消关税、产业合作等内容的全面协议，有望在“6·3总统大选”后成立的新政府与特朗普之间达成。两国还决定尽快举行韩国产业通商资源部与美国贸易代表办公室之间的技术层面（technical level）协商，并在下月15日起举行的亚太经合组织（APEC）贸易部长会议期间，与来韩出席会议的贾米森·格里尔代表举行进一步的高级别协商。 韩国企划财政部和美国财政部将就汇率政策展开单独协商。崔相穆表示，以本次“2+2”磋商为起点，双方缩小了协商议题范围，并将日程达成共识，为协商建立起基本框架。会议氛围友好，双方交换意见积极配合。 崔相穆还透露，韩方向美方就贸易、投资、造船、能源等领域介绍了合作愿景，并说明美国征收的对等关税或部分品目关税将对两国间经济合作造成负面影响，阐述了希望豁免对韩关税的立场。 崔相穆强调，当天的磋商中未提及有关驻韩美军防卫费分摊问题。 安德根也对本次“2+2”磋商给予积极评价，称本次磋商开了一个好头，向美方说明了产业合作愿景，释放两国间存在广泛合作空间的信息。安德根透露本次磋商中未提及有关修改韩美自由贸易协定（FTA）、扩大进口大米和牛肉等内容。

应大韩商工会议所会长、韩国SK集团会长崔泰源的邀请，以英伟达（NVIDIA）首席执行官（CEO）黄仁勋为代表的多位全球主要企业高管有望于今年10月来韩出席亚太经合组织（APEC）峰会期间的“CEO峰会”。 据韩国经济界22日消息，黄仁勋近日已正式收到由大韩商工会议所发出的“CEO峰会”邀请函，该峰会为APEC领导人会议的配套活动之一，目前其是否出席尚在公司内部审议中。据悉，英特尔（Intel）CEO陈立武 （Lip-Bu Tan）、谷歌CEO桑达尔·皮查伊（Sundar Pichai）等人也收到了邀请。 大韩商工会议所相关人士表示：“我们正在多方面推动黄仁勋CEO的出席事宜，正在通过韩美两国的多条渠道进行积极接洽。”英伟达方面则表示，目前尚未确定是否访韩。 “CEO峰会”是APEC成员国所属的全球企业领导人汇聚一堂、探讨交流与合作方案的经济界重要活动。今年的峰会将于10月底与APEC领导人会议同步在韩国庆尚北道庆州市举行。大韩商工会议所承担此次APEC期间所有官方经济类活动的组织工作，并于今年1月成立了“CEO峰会推进委员会”，全面启动筹备。 据悉，此次邀请全球企业高管的计划，体现了崔泰源的强烈意志。他曾在上月的内部会议上指示积极促成黄仁勋出席，并亲自通过个人关系直接联络。分析认为，SK海力士与英伟达近年来围绕高带宽存储器（HBM）不断深化的合作关系，也成为此次邀请的重要背景。 崔泰源曾于本月17日在韩国政府首尔办公大楼出席“APEC筹备委员会第六次会议”时表示：“此次APEC领导人会议将成为史上最大规模的盛会，届时各成员国领导人与全球CEO将齐聚一堂。我们已实现邀请780家全球企业参会的目标。” 若黄仁勋此次成行，将是他继2022年10月以来时隔三年再次访韩。除了参加“CEO峰会”外，黄仁勋还可能造访SK海力士位于利川与清州的工厂，或三星电子位于天安的半导体生产基地。他与崔泰源的会面几成定局，能否与三星电子会长李在镕等韩国主要企业领导人实现会晤也备受关注。 据了解，黄仁勋与崔泰源曾于今年1月在美国拉斯维加斯“国际消费电子展”（CES 2025）现场会面，与李在镕的上一次见面则是在2023年5月，于美国硅谷的一家日式餐厅“Sawa Sushi”。 英伟达首席执行官黄仁勋【图片来源 路透社/韩联社】

韩国外交部经济外交协调官金希相出席博鳌亚洲论坛。【图片提供 博鳌亚洲论坛】 26日，博鳌亚洲论坛2025年年会举行“重振 APEC: 共迎挑战，共享机遇”分论坛。韩外交部经济外交协调官金希相表示，全球经济局势不可预见，正面临着很大挑战，APEC的携手努力不光对区域也对全球经济发展都至关重要。 对此，金希相提出了三项建议。第一，APEC是一个独特的、友好磋商的对话机制，应该强化这种机制的合作优势以推进进展；第二，APEC提出的建议应该随着经济格局的变化不断演变，而工商界可以参与进来加强合作；第三，在推进优先领域时，东道国应该权衡长期愿景与当前局势。 第32次亚太经合组织峰会将于2025年在韩国庆尚北道庆州举行，金希相表示，希望今年的峰会能够有更多的工商界人士共同参与，更好地实现APEC愿景。

月21日，在日本东京，韩国外交部长官赵兑烈（左）和中共中央政治局委员、外交部长王毅举行会谈前握手合影。 韩联社/外交部供图（图片严禁转载复制）【图片提供 韩联社】 21日，韩国外交部长官赵兑烈在日本东京同中共中央政治局委员、外交部长王毅举行会谈，双方就修复文化交流促进两国合作达成共识。 双方商定，努力修复韩中文化交流，提高两国国民之间的相互理解，为进一步促进两国实质性合作创造机遇。双方还商定搞活包括人员往来在内的各领域交流。 两国外长高度评价称，自去年5月韩中日领导人会议以来，韩中关系保持良好发展势头。双方一致认为，相互支持两国今明两年分别举办的亚太经合组织（APEC）峰会，基于此共识深化交流与合作。 双方就中国国家主席习近平出席今年下半年在庆州举办的APEC峰会的相关事宜进行了讨论，并商定携手努力，促成习近平主席访韩，为两国关系的发展创造新的转机，进而收获具体的成果。两国外长还决定，加快韩中自贸协定（FTA）服务投资谈判，为深化韩中经济合作保持紧密沟通。 赵兑烈表示，在国际局势不确定性日益加剧的情况下，韩方希望中方在韩半岛问题上发挥建设性作用，引导朝鲜停止挑衅并走向无核化道路。王毅回应称，中方在韩半岛问题上的立场不变，今后仍将发挥建设性作用。 另就中方在韩中暂定措施水域（PMZ）设置构筑物问题，赵兑烈说，韩方在西部海域的正当合法海洋权益不能受中方活动的影响。王毅就此表示，两国应在相互尊重海洋权益的基础上继续保持沟通。

韩国外交部长官赵兑烈于21日启程前往日本东京，出席第11次韩中日外长会议。本次会议计划于22日举行，届时赵兑烈将与日本外务大臣岩屋毅以及中国中共中央政治局委员、外交部长王毅共同讨论三国合作与地区安全等议题。 预计会议将涵盖防灾、环境保护、核能安全、网络安全、海洋政策及文化交流等传统议题。此外，三国可能就未来韩中日领导人会议的筹备工作展开磋商。本次会议还可能涉及国际政局动态，特别是针对美国总统特朗普再次执政的背景下，三国各自对美外交策略的调整。 此外，赵兑烈将在会议期间分别与中日外长举行双边会谈。在韩中外长会谈中，双方将探讨中国国家主席习近平可能于11月亚太经济合作组织（APEC）峰会期间访问韩国的相关安排，并就“限韩令”政策交换意见。 在韩日外长会谈方面，双方预计将围绕韩日建交60周年的纪念活动展开讨论，并就去年“佐渡矿山韩籍劳工受害者追悼仪式”引发的争议进行沟通，以确保今年相关纪念活动的顺利进行。 21日上午，在金浦国际机场，韩国外交部长官赵兑烈启程前往日本，参加第11次韩中日外长会议。【图片来源 韩联社】

13日，黄色气球旅行社职员正在办公。【图片来源 韩联社】 韩国政府为促进旅游业复苏，积极拓展国际客源市场，计划于今年第三季度内对中国团体游客实施限时免签政策试点，旨在进一步优化入境旅游环境，提振旅游经济活力。 据文化体育观光部20日消息，在庆州召开的"民生经济检查会议"上，相关部门联合发布了包含上述内容的《访韩旅游市场全球提振战略》。政府将于下月率先通过指定合作旅行社，对中国团体游客实施限时免签试点，在充分听取各界意见后，于第三季度正式全面试行。 为精准对接市场需求，政府制定了差异化营销策略。针对北京、上海等中国一线城市，重点开发面向20至30岁年轻群体的自由行产品；针对二三线城市，则着力打造体育赛事、美食体验、美容、文化艺术等主题型团体旅游项目。据韩国银行（央行）测算，每增加100万名中国团体游客，将带动韩国经济增长率提升0.08个百分点。 在旅游产品开发方面，政府将以亚太经合组织（APEC）峰会为契机，重点推介庆州、庆北等地区的旅游资源。顺应旅游市场从"团体观光"向"自由行"、从"景点打卡"向"深度体验"转变的趋势，政府将整合K-pop、K-美容、K-美食等韩国特色文化资源，开发多元化体验式旅游产品。同时，自今年5月起，韩国观光产业门户网站将为地方自治团体和个体工商户开通一站式咨询服务，为旅游从业者提供全方位支持。 为提升旅游交通便利性，政府将着力完善区域交通网络。忠清北道与忠清南道将协同推进清州机场、五松站与百济文化旅游区的交通接驳系统建设。此外，目前江原道束草市和庆尚北道盈德郡已被选定为首批旅游交通示范区，将根据游客流量动态调整巴士运营路线路和班次。 文化体育观光部第二次官张美兰（音）表示：“政府计划将镇海军港节、华川山鳟鱼庆典等特色地方节庆活动打造成访韩旅游产品，通过线上线下多渠道推广，持续优化地方旅游基础设施，全面提升韩国旅游竞争力。"

2023年11月，韩中日三国外长会议在韩国釜山举行。【图片提供 韩联社】 18日，韩国外交部发言人李在雄在例行记者会上宣布，韩中日三国外交部长将于本月22日在东京举行会谈，商讨三国合作方案。 李在雄表示，韩国外交部长官赵兑烈将于本月21日至22日对日本进行访问，出席第11次韩中日外长会议。三国外长将对去年5月在首尔举行三国领导人会议后，三国合作进展进行评估，并就三国合作发展方向，以及地区及国际局势等深入交换意见。 日方将于21日举行欢迎晚宴，22日举行三国外长会议。赵兑烈、中共中央外事工作委员会办公室主任兼外交部部长王毅、日本外相岩屋毅将出席会议。 三国外长将在会上就人文交流、经济文化合作、韩半岛问题协作等广泛领域的具体合作进行讨论，还将为今年在日本成功举行韩中日领导人会议进行协调。 韩中日外长会议上一次于2023年11月在釜山举行。本次三国外长会议期间，还将分别举行韩中、韩日双边会谈。韩国将与日本就今年两国纪念邦交正常化60周年共同项目准备情况进行检查，还将同中国就下半年在庆州举行的亚太经合组织（APEC）领导人会议商讨相关合作方案。