随着中东地区的不稳定局势持续，海外建筑市场的风险已超越了招标不景气，演变为工程延误、付款问题和合同纠纷。政府决定投入4000万元的追加预算，扩大对中小型和中型建筑公司的海外建筑纠纷咨询支持。
根据8日国土交通部的消息，政府通过追加预算获得了4000万元，将扩大“海外建筑综合咨询支持项目”的运营。该项目旨在为已完成海外建筑业注册的中小型和中型建筑公司提供法律、劳务、税务等在海外项目执行过程中遇到的困难支持。国土部表示，此次扩展将专家咨询时间从原来的12小时增加到24小时。今年起，劳务咨询也纳入支持项目。
实际上，海外建筑的招标情况已经急剧下降。根据海外建筑综合信息服务（OCIS）的数据，今年第一季度的海外建筑招标额为203.739亿美元，比去年同期的821.225亿美元下降了75.2%。与过去五年第一季度的平均招标额688.678亿美元相比，下降幅度达到70.4%。尤其是中东地区的招标额为31.622亿美元，同比下降93.6%。
考虑到国内海外建筑结构对中东的高度依赖，这一冲击不可小觑。根据国土部和海外建筑协会的统计，去年海外建筑招标额为4727亿美元，创下2014年以来的最高纪录。其中，中东的招标额约为119亿美元，占总额的25.1%。中东是国内建筑公司在工厂和基础设施领域长期积累招标基础的核心市场。
问题在于风险不仅限于新招标的减少。已经在进行中的项目中，物流障碍、人员调配、材料采购、汇率和油价波动可能会影响工程管理和成本负担。如果工期延长，发包方与承包商之间可能会因延误罚款、合同变更和额外费用的认可问题而产生争议。
特别是中小型和中型建筑公司相比大型公司，缺乏应对当地法律和合同的人员和网络，容易受到纠纷风险的影响。海外项目的合同中不可抗力条款、工期延长要求、当地劳动法和税法、汇率和物流费用的承担主体等因素复杂交织，因此如果初期应对滞后，损失可能会加大。
国土部计划通过此次项目提供对合同中不合理条款的审查、工期延误相关的不可抗力判断、违约应对、当地税法咨询、金融筹措及风险管理等海外建筑执行全方位的咨询。申请对象为根据海外建筑促进法认定的海外建筑业中小型和中型企业，可通过海外建筑协会进行申请。
一位业内人士表示：“中东风险不仅仅是新招标延迟的问题，更可能导致现有项目的工期、成本和款项回收问题，这让人更加担忧。大型公司有自己的法律和合同人员，但中小型和中型公司在纠纷发生后再进行应对往往会滞后，因此对事前咨询的需求会增加。”
国土交通部长金允德表示：“由于中东战争这一不可避免的情况，预计海外进军的中小型和中型建筑企业将遭受损失，因此政府将尽全力支持，尽量减少我们企业的损失。”
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
