8日(当地时间)在华盛顿签署的韩美造船业伙伴关系倡议(KUSPI)谅解备忘录(MOU)表面上显得平静,没有华丽的辞藻和夸张的表述。然而,正是在这种克制中,协议的分量得以体现。在经历了关税不确定性和贸易冲突的漫长时期后,韩国和美国开始用行动重新书写同盟的语言。
此次MOU是韩国去年承诺的3500亿美元对美投资计划中,1500亿美元用于美国造船业重建的所谓“MASGA(让美国造船业再次伟大)”项目的第一阶段。
韩国产业通商资源部通商次官朴正成与美国商务部国际贸易副部长威廉·基米特签署了协议,韩国产业部长金正官与美国商务部长霍华德·鲁特尼克出席了签署仪式。两国政府决定在今年内在华盛顿设立“韩美造船业伙伴关系中心”,以协调造船公司、设备制造商、高校和研究机构之间的合作。
这是宣言转化为制度、承诺转化为结构的时刻。企业们期待的正是这样的框架。这不是不可预测的政治言辞,而是可以作为实际投资判断标准的制度性安全网。
在过去几个月中,韩国出口企业几乎在迷雾中前行。特朗普政府的关税政策难以预测,互惠关税因法院的接连制止而动摇。然而,不确定性并未消失。贸易法第301条的另一把利刃仍然存在。此外,中东战争的影响使得企业在制定投资计划和供应链战略时面临困难。现场的不安本身就是一种成本。
此次KUSPI MOU并不能立刻消除这些迷雾。关税问题不可能一朝一夕解决,贸易环境也不会因一纸签名而改变。然而,方向已然明确。
韩国和美国在造船这一战略产业中正式成为合作伙伴的事实本身就是一个重要的标志。尽管不确定性无法完全消除,但一旦形成合作结构,风险的性质也会发生变化。
汉华集团计划在收购的费城造船厂投资最多50亿美元,将年产能力从目前的1艘提升至最多20艘。通过自动化、机器人化和人力扩充进行现代化的工作也在实际进行中,而不仅仅是简单的蓝图。
目前,美国每年只能建造少数几艘大型商船,而中国每年约有1000艘下水。韩国是全球顶尖的造船强国。这些数字足以说明美国迫切需要的与韩国能够提供的之间的关系。
通过伙伴关系中心支持对美外国直接投资(FDI)、人才培养项目、造船厂生产力提升合作、技术交流等未来的任务不在少数。然而,政府无法替代一切。如果制度框架已经建立,那么填充其中的责任在于企业。
美国国际贸易局(ITA)对这份MOU评价称:“反映了加强同盟产业能力、促进投资和扩大先进制造合作的持续努力。”虽然是外交用语,但翻译成企业的语言,其意义显而易见。这是华盛顿正式欢迎韩国企业进入的信号。
韩美同盟的韧性总是在危机中得到验证,而这种韧性来自于行动而非宣言。
KUSPI仅仅是开始。只有当伙伴关系中心开门、投资落实、实际造船厂下水船只时,这一合作才会真正成为历史。这个过程不会一帆风顺。贸易环境仍然不稳定,两国的利益并不总是完全一致。
尽管如此,在不确定的时代,最终行动的一方将主导局面。韩国现在开始谨慎而明确地采取行动。将此次造船合作视为不仅仅是产业合作,而是将贸易与安全结合的新同盟的契机,正是其原因所在。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


