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李在明政府首年:美关税谈判获成功,能否开启9000亿美元出口时代?

金省序 기자 2026-05-31 17:48
关税谈判最终达成,减少不确定性 首次突破7000亿美元出口,解决结构性问题仍是挑战
京畿道平泽港集装箱堆积的景象。 [照片=联合新闻]
京畿道平泽港集装箱堆积的景象。 [照片=联合新闻]
'自称关税专家'的美国总统唐纳德·特朗普的关税政策给李在明政府带来了巨大的挑战。在过去的一年中,通商部门经历了起伏,但与美国的关税谈判成功结束,出口也不断创下新纪录。

以半导体为主的出口在去年首次实现了“年度7000亿美元”的目标,而9000亿美元的目标也逐渐在视野之内。然而,出口品类过于集中于半导体的问题仍然是亟待解决的课题。
关税谈判最终达成……在美保护主义加剧的背景下减少不确定性
31日,相关部门表示,李在明政府在去年首次进行副部长级人事任命,任命了曾在文在寅政府期间担任过通商本部长的余汉久为现任产业通商部通商交涉本部长。

当时,特朗普政府已宣布计划对韩国征收25%的互惠关税,并实施全球10%的普遍关税。特朗普总统以复兴美国制造业为名,加大了对全球的关税压力,如果高额关税成为现实,依赖出口的韩国经济将面临巨大的动荡风险。

因此,政府以曾负责特朗普第一任期通商政策的余本部长为核心,制定了应对美国关税压力的方案。随后,金正官产业部部长也顺利通过了听证会,围绕他们的通商部门全力以赴进行与美国的关税谈判。

经过激烈的谈判,韩美两国于去年10月29日最终达成协议。具体结果在同年11月签署的《韩美战略投资谅解备忘录(MOU)》中得以体现。协议的核心是将互惠关税和汽车及零部件的关税从25%降至15%,并承诺对国内主要出口品类半导体给予“最惠国待遇”。3500亿美元规模的对美投资基金将基于商业合理性进行运作。

韩美关税谈判的成功被视为通商部门的最大成就。在美国保护主义加剧的背景下,减少了对主要出口国美国的不确定性。随着获得了不逊于主要竞争对手的条件,预计下个月正式成立的韩美战略投资公司将成为我们在战略产业领域进入美国市场的桥头堡。
首次突破7000亿美元出口,解决结构性问题仍是挑战
克服了最大难关后,出口也呈现增长趋势。产业部数据显示,去年出口额达到7093亿美元,比前一年增长了3.8%。这是自1948年政府成立以来,首次实现年度出口超过7000亿美元。

尽管由于美国的关税政策,上半年出口有所放缓,但下半年出口迅速恢复起到了重要作用。随着人工智能(AI)普及带动数据中心投资的增加,半导体成为整体出口增长的主要推动力。

因此,政府在年初提出了“连续两年实现7000亿美元出口”的目标,并将今年的出口目标定为7400亿美元。尽管中东战争等全球不确定性依然存在,但截至今年4月,出口额已达到3065亿美元,同比增长40.9%。

因此,出口目标也在变化。产业研究院预测,今年的出口额可能达到9244亿美元,比去年激增30.3%。如果这一预测成真,韩国有望超越日本,跻身“出口五强”。

金正官产业部部长最近表示:“虽然有其他变量需要谨慎对待,但预计今年出口将超过9000亿美元,并认为有可能进入出口五强。”他指出,预计到明年上半年,半导体需求将保持强劲,这意味着我们可能会迎来历史性的成绩单。

然而,过于集中于半导体的“K型”出口结构使未来的前景变得不确定。半导体的出口波动与市场状况和价格周期密切相关。如果半导体出口出现波动,整体出口也可能受到影响。产业研究院预计,今年不包括半导体的出口增长率将仅为1.7%。

在成就与挑战并存的情况下,产业部正在积极推进出口多元化政策,以打造可持续的出口强国。计划扩大以韩流为基础的K-消费品出口,并增加对中小企业的贸易融资,以实现“全民出口”。同时,产业部还计划通过制造AI转型(M.AX)来提升未来竞争力。

金部长表示:“不包括半导体的其他工业品也保持14%至15%的稳健增长,中小企业的出口也增长了10%。”他呼吁:“世界广阔,出口的地方很多,我们会继续关注。期待下半年。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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