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伊朗以'服务费'替代'通行费'…霍尔木兹海峡收费争议再起

기자 2026-06-16 17:48
双方同意60天免费通航 后续海上服务费用存在解读差异 七国集团对早期正常化持谨慎态度
照片来源:路透社与联合新闻社
[照片来源:路透社与联合新闻社]


美国与伊朗达成了关于结束战争及重新开放霍尔木兹海峡的协议,但在船舶通行费用方面的解读差异成为新的争议焦点。双方在签署结束战争谅解备忘录(MOU)后,达成共识,保证60天内船舶免费通航,但此后是否继续免费通航仍需后续谈判解决。

根据15日(当地时间)彭博社和法新社等外媒的报道,美国与伊朗根据结束战争的谅解备忘录,决定在霍尔木兹海峡的60天内不收取通行费或其他费用。美国高级官员表示:“在(60天的)谅解备忘录期间,不会收取通行费或其他费用。”但他补充道:“60天后的通航费用问题需要另行讨论。”

然而,由于最终协议尚未公布,双方的解释出现了混乱。美国官员表示:“谅解备忘录的全文可能会很快公布。”但唐纳德·特朗普总统表示:“可能会在19日瑞士日内瓦的正式签字仪式后公布。”在协议未公布的情况下,美国与伊朗各自提出不同的解释,使得60天后的霍尔木兹通航费用问题成为争议的焦点。

美国强调霍尔木兹海峡的长期免费通航。特朗普总统表示:“霍尔木兹海峡将永久免费。”副总统JD·范斯也表示:“与伊朗达成了长期免费通航的理解,”并称“这一问题将在后续的实务谈判中处理。”美国表示将把60天免费通航的条款纳入最终协议。

但伊朗方面的主张则有所不同。伊朗外交部解释称,此次协议并不是对船舶征收“通行费”,而是可以对经过霍尔木兹海峡的船舶征收海上服务“手续费”。这意味着伊朗将通航费用视为航行管理和安全服务的费用,而非单纯的海峡使用费。

伊朗的半官方媒体也报道,协议中提到伊朗与阿曼共同管理霍尔木兹海峡的海上航行服务。伊朗方面将此解读为获得了征收手续费的权利。美国将免费通航视为协议的核心成果,但伊朗则以海上服务费用的名义留下了未来收费的余地。

因此,美国与伊朗计划于19日在瑞士签署结束战争的谅解备忘录,最终协议中将更明确地阐明相关政策。伊朗自战争爆发以来,自3月起便提出霍尔木兹海峡通航收费的计划,7日,伊朗半官方的法尔斯通讯社报道,伊朗政府已对每艘经过霍尔木兹海峡的船舶收取150万至200万美元(约合23亿至30亿元人民币)的通行费。

此外,霍尔木兹海峡的正常化时间仍不确定。特朗普总统表示:“海峡将于19日完全开放。”但美国高级官员认为:“即使通航量逐渐增加,恢复到战争前的水平可能仍需要更多时间。”因此,目前在法国举行的七国集团(G7)峰会上,相关事项也将被讨论。彭博社报道称:“G7国家也希望在参与扫雷和海上巡逻任务之前,确认协议内容和安全条件。”

此次谅解备忘录是将核谈判、制裁缓解、冻结资金解冻等核心议题推迟到60天后的后续谈判的临时协议。如果霍尔木兹海峡的费用问题在此期间未能解决,可能会持续推动油价上涨。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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