日本政府决定将食品消费税率从现行的8%降低至1%。如果法案通过，这将是自1989年消费税引入以来首次降低税率。此举旨在减轻家庭在高物价下的负担，但尽管需要在两年内筹集高达10万亿日元（约90万亿韩元）的资金，政府尚未提出具体的筹集方案。财政恶化的担忧可能导致长期利率上升和日元贬值，从而抵消减税效果。
日本政府于5日在临时内阁会议上确认了这一方针。降低税率的对象为不包括酒类和外餐的食品，自2027年4月起实施，为期两年。相关法案将于今秋的临时国会提交。
高市早苗首相强调：“减轻中低收入群体在税费、社会保险费和高物价下的负担是当前最重要的任务”，并表示将推动相关法案在今秋的临时国会中尽早通过。日本政府预计，此次减税将使每位国民每年减轻约3万6000日元的负担。
根据《读卖新闻》，食品价格持续上涨。6月全国消费者物价指数显示，除新鲜食品外的食品价格较去年上涨了3.1%。家庭消费支出中食品支出所占比例（恩格尔系数）在2025年达到28.6%，为1981年以来的最高水平。日本政府解释称，低收入群体的恩格尔系数较高，因此减税可以支持他们的生活。
《朝日新闻》报道，年收入在300万至400万日元的家庭因税率降低，年税负将减少约4万7000日元。然而，如果原材料成本、人工成本和物流成本持续上涨，食品价格可能不会按税率降低幅度下降。
也有观点指出减税福利未能公平分配。以双职工等两个以上劳动者家庭为基准，年收入在200万日元以下家庭的食品消费税负担约为4万6000日元，而年收入超过1500万日元家庭的负担约为8万8000日元，差距近两倍。相对而言，200万日元以下家庭的负担比例为2.2%，而1500万日元以上家庭的负担比例仅为0.5%，前者的负担显著更重，但统一降低税率会使高收入群体获得更大的减税额。
更大的关键在于筹资。《日本经济新闻》（日经）指出，降低食品消费税和支持中低收入群体需要每年5万亿日元，2年共计10万亿日元的资金。日本政府表示将不依赖赤字国债，而是重新审视公司税等税制减免和补贴项目来筹集资金，但尚未提出具体方案。
政府和执政党还讨论了利用外汇市场干预所需资金的外汇资金特别会计的盈余作为减税资金。2025财年的盈余为5万565亿日元，其中70%已转入一般会计，用于国防支出等。日本政府计划在年末修订国家安全战略时增加国防支出，因此也需要额外的资金。执政党内部也有声音希望依赖汇率干预带来的美元出售收入，但内阁官房长官木原稔表示这不能作为筹资来源。
筹资问题也引发市场担忧。《读卖新闻》指出，如果未能制定具体的筹资方案，财政恶化的担忧可能导致长期利率上升和日元贬值。日元贬值将导致进口价格上涨，从而抵消消费税降低带来的家庭负担减轻效果。
美国对此次减税反应消极。《日经》报道，一位在匿名条件下接受采访的特朗普政府高级官员表示，对于日本的消费税减税，“选择是实施减税或采取抑制通胀的措施。如果是我，我会优先选择后者。”美国当局担忧的不是日元贬值，而是日本国债的抛售。这位官员指出，日本利率一直是全球利率的“锚”，日本利率上升可能会进一步推高主要国家的长期利率。木原官房长官在5日的记者会上表示：“我们将认真解释减税的目的和筹资方针”，以寻求美国的理解。
餐饮业的担忧也在加剧。超市的便当和配菜以及外卖食品适用1%的税率，而餐厅就餐的食品仍维持10%的税率，这可能使餐饮企业在价格竞争中处于不利地位。《朝日新闻》报道，一些餐饮企业已开始开发专门的外卖产品。日本食品服务协会等餐饮业四个团体向政府提出要求，支持收银系统的更改费用，并通过发行优质商品券来刺激需求。
农民的负担也在增加。日本许多农民年销售额在1000万日元以下，作为免税经营者不需缴纳农产品销售中的消费税。食品消费税降低后，销售额减少，而购买肥料和农具时需缴纳的消费税仍然存在，缺乏退税制度的情况下，负担只会加重。日本政府也在考虑对农业从业者和餐饮业的支持措施。
两年后是否能将消费税率再次提高至8%也是政治争议的焦点。高市首相表示：“两年后我将负责将税率恢复到原来的水平。”然而，在2028年夏季的参议院选举前，提出实质性增税以获得选民支持并不容易。
减税法案的通过前景也不明朗。由于执政党在参议院未能获得过半席位，预计在今秋的临时国会中处理相关法案将面临困难。自民党内部也存在分歧。自民党在5日的临时总务会议上全体通过了这一方针，但一些反对减税的议员缺席会议。在25名总务会议成员中，有9人缺席。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
