政府根据半导体集群和人工智能（AI）数据中心等大规模新投资计划，将2040年最大电力需求预期比原先的暂定方案提高了约20%。这一增幅相当于1.4GW级大型核电站19座的装机容量。
 
气候能源环境部和第12次电力供需基本计划（电基本）制定总协调委员会于20日在国会议员会馆举行的第五次全国政策讨论会上，公开了需求计划小组制定的电力需求重新预期的暂定方案。该方案中，2040年目标最大电力的基准情景为158.4GW，上调情景为165.0GW。

这一数据比4月提出的131.8~138.2GW增加了26.6~26.8GW。增幅为基准情景20.2%，上调情景19.4%。

中央大学经济学部教授崔庸玉领导的需求计划小组表示，2040年电力消费量目标需求为基准情景847.3TWh，假设经济增长和电气化速度较高的上调情景为885.1TWh。

崔教授指出：“此次重新预期的关键在于并非提高经济增长率假设导致需求增加，而是反映了自6月底以来具体化的半导体和AI数据中心的大规模新投资计划。”
 

需求计划小组在基于经济增长率等计算的模型需求中，剔除了已包含的增长趋势，仅将因半导体和数据中心投资新产生的净增量作为额外需求进行反映。

包括半导体在内的先进产业的2040年额外电力消费量预期为基准情景170.5TWh，上调情景168.5TWh。额外最大电力分别为24.6GW和24.3GW。这一数据较4月预期的额外电力消费量27.4~29.3TWh和额外最大电力3.7~4.0GW大幅增加。

反映了龙仁半导体集群提前竣工、湖南地区新建集群、平泽·清州工厂扩建等近期具体化的企业投资计划。企业提出的2040年合同电力基准约40GW的潜在需求中，36.8GW已优先反映在此次预期中。

数据中心的额外电力消费量预期为2040年84.9TWh，最大电力为11.9GW。较4月预期的26.5TWh和4.0GW扩大了约3倍。反映了中长期图形处理器（GPU）普及的扩大和大规模项目后具体化的企业投资计划。

不过，考虑到市场不确定性，数据中心投资计划分阶段反映。企业提出的合同电力基准20.8GW中，只有具体性较高的第一阶段10.8GW被纳入此次电基本，第二阶段10GW将根据项目进展情况在下次电基本中进行审查。
 
模型需求与半导体、数据中心的额外需求、电气化需求相结合，2040年基准需求将达到986.3~1026.6TWh。最大电力基准需求为179.2~186.4GW。

需求计划小组基于能源效率提升义务化制度（EERS）等需求管理，假设将电力消费量减少139.0~141.5TWh，最终目标需求被设定为847.3~885.1TWh。最大电力也通过需求管理和负荷转移，预计将降低至158.4~165.0GW，最多降低21.3GW。

崔教授强调：“如果没有准备好电力基础设施，半导体和AI数据中心的实际投资可能会受到影响，因此必须提前识别可能出现的需求，做好发电和输电基础设施的准备。”

此次预期为暂定方案，总协调委员会将根据讨论会上提出的意见进行补充。基于此，将具体化到2040年所需的发电源构成、电网、能源储存装置（ESS）等供应计划。