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政府支持废除北朝鲜居民接触的‘拒绝受理’规定

禹珠盛 기자 2026-09-17 13:52
推动36年来首次废除事前阻止权
第21次南北离散家庭第一次团聚活动最后一天,22日在金刚山酒店,离散家庭成员互道别。
第21次南北离散家庭第一次团聚活动最后一天,22日在金刚山酒店,离散家庭成员互道别。[金刚山=照片共同采访团]

政府支持废除由统一部部长拒绝北朝鲜居民接触申请的法律依据。
 
根据9月17日国会外交统一委员会的消息,统一部对国会议员金俊亨提出的南北交流合作法修正案表示“接受”意见。
 
该修正案的核心是删除统一部部长对北朝鲜居民接触申请的“拒绝受理权”。现行法律规定,南方居民在接触北方居民时需事先申请,如果存在明显危害国家安全或秩序维护的担忧,政府可以拒绝。若该法案通过,事前申请的义务将保留,但政府对接触目的和内容的审查权将消失。
 
南北居民接触自1990年南北交流合作法制定以来,必须获得政府的“批准”。2005年放宽为申请制,2009年拒绝受理的条件也缩小至“明显担忧”,但政府仍保留事前阻止接触的权利。
 
如果此次修正案通过,将是法律制定36年来首次废除这一事前阻止机制,意味着北朝鲜居民接触制度将从事实上的许可制转变为原本意义上的申请制。
 
国家情报院和法务部此前持谨慎态度,但在政府协商过程中也表示同意修正的初衷。统一部解释称,这是为了扩大民间交流的自主性,并使申请制符合原本的目的。
 
不过,即使修正案通过,北朝鲜居民接触的事前申请义务和未申请时的罚款规定仍将保留。反对派指出,需设立安全措施以防止非法对北朝鲜的汇款或北朝鲜对南方的渗透活动。




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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