预计于24日在美国华盛顿举行的特朗普总统与习近平国家主席的会晤,将讨论贸易、技术以及伊朗和乌克兰战争等主要议题。这两场战争都有一个共同点,即美国需要中国的影响力。然而,中国不太可能完全响应美国的要求。
最为尖锐的议题是伊朗。美国正在加强对伊朗的经济孤立,以削弱其战争能力和核计划。问题在于,伊朗的最大原油购买国中国并未参与美国的制裁。中国与伊朗建立了以“物物交换”为基础的秘密贸易网络,继续进行贸易。伊朗向中国供应原油,而中国则向伊朗提供用于购买中国商品的优惠券。这种方式能够完全规避美国的国际金融监控。
美国财政部长斯科特·维森特于15日表示,特朗普总统与习近平主席将在会晤中继续讨论中伊贸易关系。预计特朗普总统将在会谈中向习近平施压,要求其积极参与对伊朗的制裁。
然而,中国的官方立场与美国截然相反。中国外交部上个月明确表示,针对美国的对伊朗制裁,“制裁和施压并不能解决问题,只会加剧紧张局势,恶化情况。”预计习近平将在会谈中表明反对对伊朗制裁并不参与的立场。
中国还不同意美国对伊朗放弃核武器的要求。中国反对伊朗发展核武器,但主张应承认作为《不扩散核武器条约》(NPT)成员国的伊朗和平利用核能的权利。中国在10日的联合国安全理事会上明确提到伊朗的和平核利用权,表示伊朗核问题应通过对话和谈判解决,而非军事施压。
◆对俄罗斯制裁,中国毫无动摇
在乌克兰战争中,情况也类似。特朗普总统希望在推动俄罗斯与乌克兰停战的同时,习近平能够对俄罗斯总统普京施加影响。特别是美国众议院于16日通过了一项大规模对俄制裁法案,旨在削弱俄罗斯的战争能力。法案中包括对大量购买俄罗斯原油和天然气的国家征收最高100%的关税。这使得中国和印度成为直接的施压对象。
然而,中国似乎不会停止购买俄罗斯的原油和天然气。自乌克兰战争爆发以来,中国在对俄制裁生效期间仍与俄罗斯保持贸易往来。中国外交部发言人于15日表示,坚决反对没有国际法依据且未获得联合国安全理事会批准的单边制裁。实际上,如果美国对中国征收100%的关税,中国可能会像去年一样采取报复性关税、稀土出口管制和停止购买美国商品等措施。
◆紧张博弈,微妙的妥协点
最终,特朗普总统在24日的会晤中很可能会向习近平提出两个要求。对伊朗方面,要求其参与制裁,减少原油交易,以压缩伊朗的经济空间;对俄罗斯方面,希望习近平能够对普京施加影响,协助结束乌克兰战争。
预计习近平不会轻易接受这些要求。中国在不支持伊朗核武器开发或战争长期化的同时,也划定了不参与美国单边制裁的界限。对于俄罗斯,中国支持停战和谈判,但没有理由参与美国对俄的施压。
在美国直接施压的成本日益增加的情况下,中国的合作变得愈发重要。而对习近平而言,伊朗和俄罗斯在美国的战略竞争中是确保中国独立外交空间的重要伙伴。因此,预计24日的美中领导人会晤将在防止核扩散和停战谈判方面寻求合作,同时中国可能会在某种程度上参与美国的制裁政策。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


