去年,包括中央和地方政府及国有企业在内的公共部门赤字超过83万亿韩元。由于政府的民生恢复消费券等民间转移支出和国有企业的住房相关投资增加,总支出大幅超过总收入,连续六年出现赤字。
根据韩国银行18日发布的《2025年公共部门账户(初步)》报告,去年公共部门的财政赤字为83万1000亿韩元,比前一年(69万1000亿韩元)增加了14万亿韩元。公共部门包括一般政府(中央政府、地方政府、社会保障基金)和国有企业(非金融国有企业、金融国有企业)。
去年企业税收入的增加主要受2024年企业营业利润改善的影响。企业税是企业前一年业绩在次年缴纳额中反映的。由于名义工资上涨等因素,所得税也增加了超过10万亿韩元。去年常用劳动者的工资总额增长率为2.9%,特别津贴增长率为4.3%。
韩国银行支出国民收入团队负责人李贤英表示:“去年公共部门赤字扩大,主要原因是政府的民间转移支出和国有企业的住房相关投资。”她解释道:“在国内生产总值(GDP)增长率仅为1.1%的情况下,由于建筑业不景气等原因,政府为了刺激经济增加了直接和间接支出。”
从各部门来看,一般政府的财政赤字为60万1000亿韩元,比前一年(57万5000亿韩元)扩大了2万6000亿韩元。
一般政府总收入为903万2000亿韩元,比前一年增加54万6000亿韩元(6.4%)。由于财产收入等增加,税收收入和社会负担金也有所增加。然而,总支出为963万3000亿韩元,增加57万3000亿韩元,导致财政状况恶化。
特别是健康保险给付等最终消费支出和其他经常性转移大幅增加。其他经常性转移的增加约为24万2000亿韩元,其中民生恢复消费券的发放额占13万5000亿韩元。此外,还反映了包括对小商户的支持在内的民生稳定名义的追加预算支出。
中央政府虽然总收入增加,但由于总支出增幅更大,赤字规模扩大至90万1000亿韩元,比前一年(83万8000亿韩元)增加。地方政府的赤字规模从15万5000亿韩元大幅减少至2万韩元。
国民养老金、公务员养老金、国民健康保险等社会保障基金实现了32万亿韩元的盈余。然而,盈余规模比前一年减少了9万8000亿韩元。由于社会福利支出增长超过养老金缴纳和健康保险费等社会负担金的增加。
公共部门的财政状况在新冠疫情后连续六年出现赤字,这是第三次连续六年赤字。此前在2008年至2013年间也曾连续六年出现赤字。
一般政府的财政赤字占GDP的比率为-2.2%。如果不包括社会保障基金,则为-3.4%。这一水平低于经济合作与发展组织(OECD)成员国的平均水平(-4.4%)和欧元区的平均水平(-2.9%)。
未来公共部门的财政状况有改善的可能性。今年半导体产业表现良好,国民养老金和健康保险的保险费率上调,也可能减缓社会保障基金盈余的缩减,从而对公共部门的财政改善产生积极影响。
李团队长表示:“预计从今年开始,因半导体繁荣,企业税和所得税将大幅增加,预计到2026年赤字规模将缩小,2027年可能实现盈余。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


