日本缺乏禁止歧视的法律和独立的人权机构，导致“日本军慰安妇”受害者无法获得救济，这一批评来自日本国际法学者。
在8日于首尔钟路区的首尔全球中心举行的“日本军性奴隶制问题国际规范形成与公民社会国际机构应对战略”研讨会上，明治学院大学国际学部教授安倍高基表示：“日本缺乏禁止歧视的法律和独立的国内人权机构，甚至连国际人权救济机制也无法接触，必须改变日本的人权保障制度。”此次研讨会是为了纪念拉迪卡·库马拉斯瓦米前联合国妇女暴力问题特别报告员发布的“日本军慰安妇”相关报告30周年而由正义记忆联盟举办的。
安倍教授指出，自1991年12月已故的金学顺奶奶首次公开证言以来，受害生存者提起的诉讼已达10件，但在日本法院的所有审理过程中，从初审到最高法院几乎全部被驳回。
日本在2008年首次国家人权状况定期审查（UPR）中接受了建立符合巴黎原则的国家人权机构的建议，但至今未能落实。2011年制定的人权救济法案也未能重新提交国会，而2017年第三次UPR中提出的十余项关于制定全面禁止歧视法的建议也未能转化为立法。
安倍教授指出，日本的法律一直是阻碍受害生存者实现正义的障碍。他呼吁：“日本应根据国际人权法制定全面禁止种族歧视和性别歧视的国内法，并建立独立的国内人权机构以监督该法律的实施。”
来自斯里兰卡的库马拉斯瓦米前报告员于1995年访问韩国和日本调查受害者，报告于1996年1月提交给联合国人权委员会，并于同年4月获得通过。报告将慰安所制度定性为军性奴隶制，并建议日本政府正式道歉，承认对国际法的违反，并对每位受害者进行赔偿。
在韩国，2023年11月，首尔高等法院不承认日本的国家豁免，支持了受害者的诉求，而日本未对此判决提出上诉，判决已生效。日本政府以主权国家在其他国家的司法管辖权下享有豁免为由，拒绝支付赔偿金。
政府登记的“日本军慰安妇”受害者人数为240人。性别平等家庭部在今年3月表示，随着一名受害者去世，生存者人数已降至5人，生存者的平均年龄为95.8岁。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
