政府对森林事业法人的全面检查显示，超过一半的法人未能满足注册条件。约4700名森林技术人员涉嫌资格证出租或双重就业等违法行为。
国务协调室政府联合反腐推进团与森林厅于16日在政府首尔厅舍发布了这一检查结果。本次检查是国家正常化项目第一阶段“建立健康的森林事业法人市场秩序”的一部分，自5月开始至今进行。
按类型来看，疑似通过不正当方式招聘技术人员的法人有1010家，未满足办公设施要求的法人有82家，未达到资本金标准的法人有99家。
在森林技术人员中，4716人（37.8%）被怀疑存在资格证出租或双重就业等违法行为。一些法人代表为维持注册条件，向6名技术人员支付每年100万至150万韩元并借用其资格证。
还发现有利用已故或在监禁、海外居留的技术人员资格证的情况。共有33家法人注册了38名已故技术人员的资格证。政府已将这些法人移交给调查机构。
现有管理体系也未能有效运作。森林厅每年进行的定期实态调查中，违法法人的查处率不足6%，近三年内因资格或注册取消等主要行政处分仅有12件，大部分也是通过调查机构的通报或举报进行的。
森林技术信息系统未与公共信息如技术人员的就业保险挂钩，无法筛查资格证出租和重复注册。对于已故技术人员资格的注销标准也尚未建立。
政府于6日已向342家法人和401名技术人员提出了调查请求。其余涉嫌违法的对象也将通过听证等程序进行行政处分，并通过进一步调查筛选出调查请求对象。
处罚力度也将加大。对资格证出租等行为的处罚将从现行的1年以下监禁或1000万韩元以下罚款，提升至3年以下监禁或3000万韩元以下罚款。对注册条件不全等行为的罚款上限也将从5000万韩元提高至1亿韩元。
为防止被注销的公司通过新设法人或转让、合并等方式规避制裁，重新注册的限制对象将扩大至法人及其代表和相关责任人。同时，将利用技术人员的就业保险等公共信息，从注册阶段开始对资格证出租和双重就业进行常态化验证。
此外，本次调查还确认森林事业合同过于依赖直接合同。根据对2023年至去年主要森林事业合同的全面调查，直接合同的比例达到82.8%。其中，小额发包的直接合同占42%，对森林协会等的代理和委托合同占41%。
在国家采购平台的森林事业招标记录中，还发现120多家法人涉嫌以家属或朋友名义设立多个法人参与同一招标的“群体招标”。政府将通过进一步调查，对无资格公司的项目承接和招标妨碍等行为进行调查请求。
因此，政府计划将森林事业合同转向以竞争合同为中心。国有林事业的竞争合同比例将从今年的52%提高到明年的70%，到2030年达到80%，并在签订直接合同时要求撰写事前审核报告。
在大型森林火灾恢复项目中，管理不善的问题也暴露出来。对1145个造林恢复地和71个森林抚育项目的检查中，共发现79起不当情况，其中造林恢复地56起，森林抚育项目23起。
检查对象中20%的造林恢复地存活率未达到50%。在4673个造林项目中，设定缺陷担保的项目仅有1620个（35%），各发包机构的管理标准也存在差异。
政府决定对不合格施工和监理疏忽的情况处以罚分，并推进项目资金的回收、结算和重新造林等整改措施。同时，将引入统一管理存活率的监测体系，并为造林项目的缺陷担保责任制定法律依据。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
