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2026年国政审查:下游工资直接支付是否意味着上游企业为雇主?金英勋表示“并非自动承认”

金省序 기자 2026-10-27 15:56
金英勋劳动部部长于27日在国会气候能源环境劳动委员会出席2026年度综合国政审查并回答质询。照片来源:联合新闻社
金英勋劳动部部长于27日在国会气候能源环境劳动委员会出席2026年度综合国政审查并回答质询。 [照片=联合新闻社]
关于从明年开始实施的工资区分支付和确认义务,外界对上游企业的雇主责任可能会扩大表示担忧。有人指出,上游企业在确认或直接支付下游劳动者工资的过程中,是否会承担根据修订的劳动法(黄色信封法)而产生的谈判责任。

金英勋劳动部部长在27日国会气候能源环境劳动委员会的劳动部综合国政审查中表示:“直接支付下游劳动者的工资并不意味着上游企业的雇主身份会被承认。”

当天,国民力量党议员李哲圭询问了明年1月1日起实施的劳动基准法中工资区分支付和确认义务与修订劳动法之间的关系。李哲圭表示:“上游企业在遵守劳动基准法的同时又担心黄色信封法,而考虑黄色信封法又会担心违反劳动基准法的情况。”他还指出,下游企业也可能因商业秘密泄露和单价降低的压力而面临生存威胁。

工资区分支付和确认义务是为了防止在多层次分包结构中出现的工资拖欠问题,要求将应支付给下游劳动者的工资与其他费用区分开来并确认支付情况。然而,李哲圭指出,下游企业在向上游企业提交工资账簿和四大保险明细的过程中,可能会暴露出人工成本率和利润结构等商业信息。

他表示:“下游企业在交付或工程单价谈判过程中,实际上必须在公开所有成本结构的情况下进行谈判。”他还担心大企业与中小企业之间的工资差距可能会加剧。

李哲圭还提出了上游企业谈判责任扩大可能性的问题。修订的劳动法规定,即使不是劳动合同的签约方,只要在实质上和具体上能够支配和决定劳动者的劳动条件,就可以在该范围内被认定为雇主。李哲圭认为,上游企业在工资支付记录确认方面的参与可能会影响雇主身份的判断,因此需要明确这两项制度之间的关系。

对此,金部长表示,工资支付方式与修订劳动法下的雇主身份判断是两个不同的问题。他解释道:“直接支付下游劳动者的工资并不意味着上游企业的雇主身份会被承认,反而是下游企业决定工资的标志,因此我认为与黄色信封法无关。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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