高一的教室正面临巨大的动荡。自2025学年度全面实施的高考学分制和内申5等级制带来了巨大的入学考试变革，导致无法承受学业压力的高一退学人数突破1万。 教育部否认了内申改革与退学增加之间的直接关联，然而教育界和学术专家指出，复杂的高考学分制与大学入学制度的矛盾，以及课外教育机构的“焦虑营销”共同导致了公立教育的危机。 根据教育部6日发布的资料，普通高中一年级的退学人数从2021年的6112人，逐年增加至2022年的7880人，2023年的9373人，到了2025学年度更是超过1万，达到10016人。教育部称退学人数增加并非因内申5等级制，低年级退学更多 教育部对此类学业中断现象表示，不能仅仅归咎于新的内申制度。2025学年度高一退学生的平均排名等级为3.7（按5等级制计算），换算为原9等级制则达到6.7，显示出低年级学生的退学比例较高。 对于高年级学生的“内申重置（退学后再入学）”担忧，教育部指出，1等级学生的退学比例（6.72%）比两年前的7.07%有所下降，而次年重新入学的规模也与前一年相似。 此外，针对5等级制实施后上层学生的辨别力减弱的担忧，教育部表示：“第一、第二学期所有科目均为1等级的学生人数为4659人，比第一学期减少38%。”并指出，“到三年级时，能保持所有科目1等级的人数预计将少于医学院的招生名额（3671人），因此内申的辨别力仍然足够。”高考学分制带来的职业压力与高考不匹配是退学潮原因 然而，尽管教育部提供了定量统计的解释，学校现场和教育专家感受到的危机感却十分严重。教育界部分人士分析认为，高一退学人数激增的根本原因在于“高考学分制的全面实施”带来的巨大压力。 在高考学分制下，学生从一年级开始就必须根据自己的职业规划选择复杂的课程并获得学分。一位教育学教授在接受《亚洲经济》采访时指出：“对职业规划不明确的高一学生来说，强迫选择与入学考试直接相关的课程本身就是一种极大的压力。” 此外，虽然内申制度在高考学分制和5等级制下运作，但大学入学考试的最大支柱——高考仍然维持着原有的体制，这被认为是最大的矛盾。在承受双重压力的学生中，逐渐形成了“与其被复杂的学校生活和内申管理束缚，不如早早退学参加自学考试，专心备战高考”的认知。 课外教育机构也趁机利用这一制度的漏洞和学生的焦虑心理，鼓励学生退学。入学考试专家警告：急于退学的做法可能是自我毁灭 然而，教育当局和入学考试专家警告，单靠高考成绩而急于退学并不是明智的选择，因为大学入学的格局正在逐渐摆脱单一的高考100%选拔。 实际上，根据2028学年度大学入学改革的宗旨，16所主要大学中有9所开始在高考中引入或加强学生的内申评估。因此，总共有11所主要大学将在高考中将学校生活记录作为选拔要素。 大学们正在转变为更加多元化的评估方式，重视在高中这个共同体中认真完成学校生活的学生，而不仅仅是简单的高考成绩优秀者。 首尔大学招生办公室主任闵炳坤在一篇媒体评论中表示：“因内申的利弊而考虑退学的学生不在少数，这一点令人感到遗憾。”并指出：“‘所有科目都要拿到1等级才能进入理想大学’的观念是一种恐惧营销。” 他强调：“学校不仅是获取成绩的地方，更是学习合作与责任，成长为民主公民的空间，而大学所寻找的人才也是在既定环境中能够主动成长的学生。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在2028学年度的大学入学考试提前录取中，首尔主要大学已确认大规模新设限制毕业生（N数生）申请的措施。尤其是之前允许N数生申请的大学，突然将申请资格限制为现役高三生，使得主要10所大学中N数生无法申请的规模较去年激增了2.5倍。与现役高三生的提前录取机会增加不同，N数生的入学策略面临紧急情况。 根据钟路学园于14日分析的《2028学年度大学入学选拔实施计划》，首尔的顶尖大学在主要的提前录取中，严格限制申请资格为“毕业预定者（高三）”。这种申请资格的变化在以内申学科成绩为绝对标准的选拔中尤为明显，分析认为大学实际上开始了“照顾现役高三生”的措施。 最显著的变化是，直到2027学年度的提前录取中没有限制N数生申请的京畿大学、成均馆大学、梨花女子大学、韩国外国语大学和汉阳大学等5所大学，决定从2028学年度开始全面禁止N数生的申请。 如果排除特定的选拔名称，单看各大学仅针对现役在校生的选拔规模，可以感受到其影响力。在2028学年度的提前录取中，成均馆大学在约400人的选拔中阻止了N数生的申请，汉阳大学和京畿大学也表示将以不允许N数生申请的方式选拔超过500人。此外，梨花女子大学和韩国外国语大学也将370余名的选拔限制在N数生无法申请的范围内，仅这5所大学就将有2253名N数生无法申请。 此外，早已大规模运营在校生专用选拔的首尔大学（728名）、延世大学（564名）、高丽大学（672名）以及从2028学年度开始大幅增加N数生限制选拔人数的中央大学（497名）等，合计人数达4894名。N数生无法申请的选拔人数中，学科选拔占4079名（83.3%），综合选拔728名（14.9%），论述选拔87名（1.8%）。 大学们如此严厉的限制措施与2028学年度将新引入的“内申5等级制”密切相关。从2028学年度开始，目前的高一学生将全面改为5等级制的内申评估方式，1等级的比例将从原来的4%大幅增加到10%，成绩计算体系将完全改变。 在这种情况下，曾在9等级制时期通过激烈竞争取得1~2等级高分的N数生，如果大量涌入5等级制的提前录取中，大学在公平比较和换算不同评估体系的成绩时将面临相当大的混乱。此外，获得高分的毕业生在换算分数中可能占据相对有利的位置，受到5等级制影响的现役在校生可能会面临意想不到的损失，这种担忧一直存在。 因此，主要大学扩大N数生的提前录取限制选拔，被解读为为了根本上阻止这种评估的不确定性，并保护接受新课程的现役高三学生的现实防御措施。 入学考试专家认为，这种提前录取资格限制的设立将对整体大学入学形势产生连锁反应。首先，N数生的申请空间将大幅缩小。他们不得不将生死攸关的希望寄托在以高考为主的选拔上，但顶尖大学的高考门槛也在提高。此外，主要大学在高考招生中也增加了对高中内申成绩的反映或质性评估的比重，使得仅凭高考成绩逆转的难度加大。 目前高一和高二学生的入学计算也变得更加复杂。虽然高三在校生在提前录取中结构上占据了优势，但要享受这一优势，必须在高中三年内保持稳定的内申管理。在高考选拔人数有所减少且高考也反映内申的趋势下，在校生之间的内申竞争将愈发激烈。 钟路学园代表任成浩表示：“由于2028学年度大幅扩大的N数生限制选拔，学校内申成绩优秀的N数生和复读生可能会集中申请，因此学校内申优秀的高三学生在提前录取中满足高考最低要求变得非常重要。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了减轻内申竞争，政府推出的“高中内申5等级制”实施一年后，结果却与预期相反，普通高中学业中断者和选择参加高中毕业生考试的学生人数创下历史新高。 教育界部分人士提出的“内申区分力无效论”并非空穴来风，现场教师组织的实证分析显示，感受到主要大学入学门槛依然严苛的学生，选择提前退出公立教育，形成了矛盾的“气球效应”。 根据7日京畿进学指导委员会对全国1,703所普通高中的学校信息公示资料的分析，去年全国高中学业中断者人数较前一年增加163人，达到18,661人，创下近七年来的最高纪录。尤其是内申5等级制首次实施的高一新生中，学业中断者人数较前一年（9,847人）增加6.1%，统计为10,450人，首次突破1万人。 从地区来看，京畿地区（增加11.6%）和地方地区（增加4.3%）的学业中断现象尤为显著，传统教育特区如首尔江南区、阳川区、瑞草区以及京畿非均衡地区的高水平高中中断者人数集中。 这种公立教育流失的根本原因在于内申5等级制的改革方向与实际入学考试现场的温度截然不同。改革时表面上看，1等级区间从原来的前4%扩大到10%，预计将减轻内申负担。 然而，京畿进学指导委员会在3月基于高中现场一年的数据进行精确模拟后发现，所有科目获得“全1等级”的学生比例仅为1.2%。虽然单一科目的等级标准看似放宽，但实际上，顶尖大学招生所需的精确区分力依然保持不变。 最终，学生们意识到在学校内申竞争体系中，一旦被挤出10%基准线，进入主要大学几乎变得不可能，因此选择提前“放弃公立教育”的现象愈发明显。 这些学生选择在学校中不再努力提升内申，而是通过辍学后参加高中毕业生考试，快速转向全力备战大学入学考试。实际上，2026学年度参加高中毕业生考试的考生人数为22,355人，创下自1996学年度以来的最高纪录，预计即将到来的2027学年度也将轻松超过2万人。 入学考试专家指出，如果在公立教育体系内没有为中下层学生提供稳定的入学轨道，将难以阻止人力资源的中途流失和课外辅导市场的膨胀。 京畿进学指导委员会代表林成浩表示：“尽管政策初衷是放宽等级，但只要大学的选拔基调和累积区分力保持不变，学生的不安心理就无法消除。”他还建议：“应尽快设计补充程序和灵活的入学政策，以支持那些在公立教育体系中失去内申的学生进行正录取准备和个性化职业指导。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。