首尔市对将500户以下再开发和再建设项目的整治区域指定权力移交给自治区的提议表示强烈反对，称其“缺乏实效”。 金东九首尔市建筑规划官职务代理人于24日在首尔市政府举行的“500户以下自治区权力移交相关简报”中表示：“将权力移交给自治区并不会显著增加住房供应或缩短项目周期。”他指出：“首尔本身就是一个有机的生活圈，因此必须综合考虑上下水道、道路、公园等城市基础设施。” 首尔市特别担忧自治区之间整治项目标准可能会有所不同。如果区域指定权力转移到自治区，各自治区根据自身条件或判断可能会改变城市规划标准，这可能导致特权争议或房地产投机等副作用。 金规划官解释道：“如果各自治区的标准不同，可能会引发特权争议和房地产投机等副作用，甚至可能导致区域间的不平等和严重的居民冲突。” 首尔市还担心500户以下的标准可能导致整治项目人为拆分。金规划官表示：“原本顺利进行的区域可能会被拆分为500户以下的小规模整治项目。”他指出：“从整体来看，这可能会影响居民便利设施的扩充。” 如果整治项目被拆分为多个小项目，可能会难以充分保障小区内的幼儿园、老年活动中心、居民运动设施和小型图书馆等生活便利设施。首尔市还担心，居民可能会自发地为了提高项目的可行性或使程序更有利而选择拆分区域。 金规划官表示：“城市管理政策似乎不会以相同标准在各自治区进行审查。”他指出：“各自治区的得失或区长的判断可能会导致不同的标准运作，进而引发无序开发等问题。” 首尔市强调，目前500户以下的整治项目大多数已经在自治区的审批程序中。根据当天的数据显示，首尔正在推进的规模较小的整治项目有472个，约48万4000户。其中500户以下的项目有193个，正在进行区域指定的有31个。金规划官表示：“首尔市仅负责整体的约16%的区域指定程序。” 对于在整治区域指定过程中，首尔市被指责为瓶颈，首尔市也进行了澄清。首尔市表示，在整治区域指定过程中，已对9个领域进行了综合审议，平均处理时间为32天，批准率为97%。 相反，首尔市指出，影响整治项目进展的因素包括搬迁费用贷款限制和成员资格转让限制等。金规划官强调：“最终，提升整治项目速度的关键在于实际支持，而不是权力的位置。” 关于将权力移交给自治区后，行政能力是否足够也引发了质疑。金规划官表示，能够直接负责9个领域综合审议工作的人员在自治区并不多，他对能否全面审查审议内容并迅速做出决策表示担忧。

关于首尔的住房供应方案，政府与首尔市的解决方案存在明显分歧。在再开发与再建设的供应效果上双方发生了冲突，尽管在利用准工业区和交通枢纽方面有共识，但在供应主体和开发方式上却存在不同看法。 根据26日政府和首尔市的消息，李在明总统在23日的房地产政策国民大讨论会上指出，首尔内新建用地难以寻找，同时对整治项目的住房净增效果表示质疑。他表示：“再建设虽然有可能增加户数，但似乎并没有大幅增加，反而是面积在增加；而再开发通常会导致总入住户数减少。” 对此，吴世勋市长在次日反驳称：“承认首尔已没有更多可建房屋的现实，但否定了再开发与再建设作为唯一大规模供应手段的供应效果。”他指出，首尔市通过推进整治项目，预计到2031年将开工31万户以上，项目全部完成后约可实现8万7000户的净增。 双方的分歧在24日的国土交通部部长金允德与吴市长的非公开会晤中得以确认。国土部正在与首尔市协商将龙山国际商务区的住房数量增加到1万户，但首尔市的现行计划仅为6000户。首尔市认为必须同时考虑国际商务功能、学校和交通等基础设施条件，因此当天未能就供应规模达成一致。 然而，在准工业区的用途变更和闲置土地利用方面，双方的方向是一致的。在大讨论会上，提出了将功能衰退或低利用的准工业和商业区转变为居住和产业复合用途，并在公共贡献的前提下扩大非住宅用地的居住转化。李在明总统对此提议表示：“我们会尽快推进。” 首尔市正在推进居住化的准工业区的住宅用地容积率，最高可提高至400%，目前在32个地区推进约2万7000户的项目。对于仍保留工业功能的地区，计划提升为高端产业和商务中心，而已居住化的地区则通过整治项目和复合开发增加供应。然而，由于大部分推进的项目为再开发和再建设，首尔市将准工业区的利用视为与整治项目监管放宽结合的城市高密度开发的一部分，而政府则更倾向于选择性转化低利用非住宅用地，双方在具体方法上存在差异。 交通枢纽也是双方的共同点。李在明总统表示，将优先在交通枢纽供应适合中产阶级的高品质长期租赁住房。首尔市则通过容积率和用途区域激励措施，鼓励民间复合开发，并以此为代价确保长期租赁住房和基础设施，正在将交通枢纽开发扩展到全市。 根据目前总统的发言和讨论会的讨论，政府相对重视低利用非住宅设施的转化和交通枢纽的长期租赁等选择性供应和公共租赁，而首尔市则专注于提高民间整治项目和复合开发的商业性，并确保部分开发收益用于长期租赁住房和基础设施。 在首尔供应不足的担忧加剧的背景下，协调目标用地、开发密度和公共贡献标准的必要性引发了对政府与首尔市定期协商的呼声。韩国资产管理研究院的高钟完表示：“从太陵、龙山整备厂、果川赛马场来看，中央政府与地方政府需要建立定期协商机制，尤其希望国土部与首尔市每月召开一次会议。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在政府举行的住房供应扩大方案倾听讨论会上，提出了需要逐步检查住房供应缓慢的原因并提高执行力的观点。 名知大学房地产学教授真美允于14日在首尔中区正东1928艺术中心举行的“为国民居住稳定而进行的住房供应扩大方案倾听讨论会”上进行了主题发言。 真教授的发言聚焦于政府已经提出的供应目标如何与实际开工和入住连接，需打破哪些瓶颈。 他指出：“从审批→开工→分配→入住的循环应当顺畅进行，但目前在开工过程中遭遇了相当大的瓶颈。” 实际上，首都圈住房的审批实绩在今年5月前为57765户，较最近五年的平均值67100户减少了约14%。如果从审批阶段开始供应流动放缓，未来可能导致开工和入住数量不足的担忧。 真教授表示：“恢复供应管道所需的金融和税制支持非常重要”，并指出：“市场的过度期待心理可能导致扭曲，因此需要认真思考如何精细设计。” 如何恢复民间整治项目和民间住房供应成为供应对策的核心课题。再开发和再建设是增加市中心住房供应的主要手段，但由于搬迁贷款限制、施工费用上涨和项目可行性降低等因素，项目进展缓慢。 第三期新城和公共用地供应也是检查对象。2018年发布的第三期新城因土地补偿、基础设施建设和行政程序延误等原因，开工速度未能达到预期。西里浦地区、太陵CC、果川赛马场、龙山国际商务区等市中心闲置土地利用项目也因地方政府和居民反对、搬迁问题等原因，推进缓慢。 为了稳定租赁市场，也应讨论非公寓和注册租赁经营者的角色。别墅、办公楼、城市型生活住宅等的供应周期较短，可以吸纳青年和低收入群体的租赁需求，但由于租赁诈骗影响和金融、税制限制，供应基础大幅削弱。 真教授强调：“供应问题不仅是建筑业的问题，住房供应生态系统需要多样化”，并指出：“尤其是我国超过一半的住房已超过20年，亟需激活整治项目。” 与此同时，政府计划以此次讨论会为起点，继续进行住房金融、税制等房地产相关的公开讨论。