张东赫国民力量代表于30日访问忠清北道忠州市的农业现场，听取农民对农地普查的意见，并呼吁重新设计政府的农地政策。 张代表在当天的农地普查现场座谈会上表示：“李在明总统对农地普查的执着程度令人难以理解，如果没有针对特定势力的意图，就没有必要进行这样的行动。” 针对李总统提到的将农地用于太阳能发电设施的方案，张代表质疑道：“这真的是进行农地普查的理由吗？这并不是全部，农地普查的实施背后还有其他意图。” 他进一步指出：“如果农民无法理解农地普查的目的和受益对象，那么只能认为这是在带有政治意图的强行推进。”他强调：“在充分听取农民意见并重新设计后再进行普查也不迟。” 政策委员会主席林义子也批评道：“总统一提到‘投机’，就没有充分考虑农村的现实和个别情况，便强行推进调查和处置。”他称之为“开门见山的政府”。 林主席主张，为了防止农民受害，必须制定以下措施：设定农地处置的缓冲期、对委托农地未找到承租人的处理方案、对难以进行焚烧或耕作的农地的对策、保护承租农民的耕作权、以及为高龄农民的农地处置和稳定退休提供制度保障等。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在29日表示，有必要完善制度，以便对民间经济团体领导人选举中的“买票”行为进行惩治。针对近期引发争议的政府农地普查，他强调此举旨在查处房地产投机行为，并要求在考虑高龄农民的委托耕作等农村现实的情况下，避免一刀切的执法。 在当天青瓦台召开的国务会议上，李总统提到经济团体领导人选举过程中的金钱交易问题，指出：“在农协选举中，关于金钱交易有惩罚条款，但在非农协的普通选举中却没有惩罚的途径。” 李总统强调，经济团体领导人选举不仅是团体内部的问题，还可能影响各类项目和利益，因此不能放任金钱选举，要求相关制度进行审查。 此外，李总统在国务会议上还花费了相当多的时间讨论农地普查的争议。 他表示：“农地普查是为了查处那些以耕种为名申报并获得许可，却放任土地升值或用于其他用途的房地产投机行为，并不是要打击因年纪大而无法耕作而委托他人耕作的情况。” 同时，他要求相关部门在向公众准确解释农地普查的目的时，务必在实际调查和处理过程中充分考虑个别情况。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国农业部部长宋美龄针对部分人士对农地普查的担忧表示：“如果明确是出于投机目的，将立即纠正；而对于不属于此类的违规行为，将给予充分的宽限，并创造合法使用的途径。” 根据24日的消息，宋部长在前一天的社交媒体上表示：“进行农地普查的原因是为了确保农地能够合理用于农业，并提高农业从业者的收入。” 他解释说，此次调查旨在了解全国农地的所有权和使用情况，确认农地闲置的原因、实际耕作者及所需支持等。调查结果将用于根据实际情况调整农地制度。 宋部长指出，对于明显出于投机目的而获得的农地，以及以农业法人名义进行的非法出租和闲置行为，将依法采取措施。同时，对于严重破坏应当保护的农业发展区域的农地，也将纳入处理范围。 对于不属于上述情况的违规行为，宋部长表示将给予充分的宽限，并制定合法使用的方案。他提到，无法找到承租人的或因特殊情况闲置的农地，可以交由农地银行管理，并将为未经许可而设立的农业设施提供后续使用的程序。 宋部长表示：“为此，将与国会合作，在年内制定特别措施法，并在明年进行农地制度改革。好的农地将使从事农业的人更容易使用，同时也将成为老年人的可靠养老资产和年轻农民的新起点。” 早在今年2月，李在明总统就已指示进行农地普查。随后，包含农地普查和加强农地处置命令的农地法修正案于5月7日在国会全体会议上通过，政府和地方自治团体于同月18日开始基本调查，正式启动了普查工作。 然而，农业部在7月底发布的基本调查结果显示，自1996年以来获得的农地中约27%被认定为涉嫌非法出租或无故闲置等农地法违规行为。随着上个月实施的加强对不耕种农地的处置命令的农地法修正案，农民的情绪受到较大影响。

政府在农地普查过程中提出了对习惯性和轻微违规行为的自愿整治和委托农地银行等正常化路径。这被解读为为了减少农户因农地普查而产生的不安，确定大方向。 然而，个别农户面临的不确定性依然存在。实际上，农户需要在何时满足哪些条件才能避免处置，处置宽限期将持续多久等核心细节标准将在特别措施法制定过程中确定。 根据21日农林畜产食品部的消息，政府与执政党决定在农地普查后，依据农地法对明显的投机行为和农业振兴地区内的重大非法转用进行处置，而对因继承、离农或老龄化等农村现实产生的习惯性违规行为则进行正常化和合法化。目前，普查工作已于5月至7月进行基本调查，自8月起开展以现场确认为主的深入调查，结果尚未确定。 问题在于正常化的“期限”。政府的设想是，一旦确认休耕或租赁违规，首先给予自愿整治期，如果自我整治困难，则委托农地银行进行租赁或管理，延缓处置义务。 但自愿整治期为几个月，委托农地银行的处置宽限期将持续到何时，尚未确定。农林部在背景简报中表示，虽然并非无限期宽限，但会通过现场意见和听证会等确定适当期限。 此次延长至11月15日的租赁特别整治期与未来的处置宽限期也需区分。政府表示，若在调查期间将拥有超过三年的农地委托给农地银行，则将不纳入补充调查对象，也不视为租赁违规。 然而，特别整治期后正常化程序如何继续，以及未进行自愿整治或委托的农地将如何处理，尚未具体化。 法律依据也是一个变数。处置宽限和非法转用的事后追认需以特别措施法的制定为前提。政府计划在今年12月前制定法案，并在国会通过后于明年第一季度实施。 然而，如果法案未按计划通过，调查后将如何进行处置程序，以及在法律实施前是否对现有违规进行全部搁置，政府尚未给出具体答复。现行农地法并没有为在调查过程中确认的违规行为提供正常化处置宽限的依据。 区分投机与习惯性违规的标准仍然留待个别判断。政府将伪造农业计划书在土地交易许可区获得农地后休耕或非法出租的情况、农业法人在获得农地后从事房地产业务的情况、获得农地共有权后追求开发利益的情况等列为典型的投机类型。 但实际是否有农业意图，不能仅通过年龄、健康、租赁情况来判断。农林部表示，将综合航空照片等资料、各种情况及所有者的说明进行判断，并将经过听证程序。目前深入调查正在进行中，因此未公开已确认的投机农地规模或类型比例。 农地银行的角色扩大也面临资金保障的问题。在背景简报中，农林部表示，农地养老金的等待者数量相当多，预算不足。农地银行购入的农地价格也以评估价格为基础，因此如何缩小农户期待价格与实际交易价格之间的差距也是一项任务。 对于低利用农地如盲地、坡地的利用方式尚未确定。政府表示，农地银行如有必要将进行恢复后出租，或考虑农业型太阳能等替代利用，但在农业本身难以进行的土地上，是否适合同时进行农业与发电的讨论仍需进一步探讨。 此次措施的意义在于不对农地违规进行一刀切的处置，而是区分投机与农村的习惯性违规，提出自愿整治、农地银行委托及事后转用追认的正常化路径。然而，农户最关心的救济期限、宽限条件、特别措施法的立法情况、正常化所需资金及低利用农地的利用方式仍待后续决定。政府的“正常化”方针能否有效消除个别农户的实际不确定性，未来制定的法律和具体指引将成为关键。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

农地普查应成为农民的希望政策。政府推动的农地普查是为了阻止农地投机和确立耕者有其田的原则，确实是必要的政策。管理农地使其成为农业生产的基础，而非投机对象，是国家的责任。然而，尽管政策目的再正当，如果在过程中一生守护农业的农民受到最大的损害，政策就需要重新审视。 最近，农村现状严重萧条，农地交易几乎停滞。由于普查带来的不确定性，想要购买农地的人消失，出售农地的农民却越来越多。尤其是准备退休的高龄农民，因无法处置一生辛勤耕作的农地，面临着退休规划和生活资金的困难。农地作为农民最后的资产，却无法获得应有的价值，这不仅是个人问题，更是威胁我们农业可持续性的严重社会问题。 更大的担忧在于，农地价格的下跌并不仅仅影响农民个人的资产减少。农地的担保价值下降，导致农业资金的筹集困难，依靠农地担保贷款的地方农协也面临不良风险。这将引发农业金融萎缩和地方经济衰退的恶性循环。实际上，一些地区的农地在多次拍卖中流标，甚至以评估价的一半以下成交。农民资产价值的下降必然会导致农村经济整体活力的降低。现在，农地政策的方向应从监管和限制转向给予农民希望的政策。 最重要的是，必须为长期认真耕作的高龄农民提供稳定退休的制度基础。对于耕作超过10年的农地，应根据现实情况放宽农地银行的公共收购标准，并对小规模农地或开发预定地等，满足一定条件后也应允许公共收购。国家应成为无法处置农地的农民的最低安全网。 此外，应进一步扩大农地养老金和农地转让退休补贴制度，确保农民在不急于出售农地的情况下获得稳定的退休收入。同时，还应加强青年农民和继承农民能够轻松租赁或购买农地的长期租赁、共同耕作和农地集聚政策。建立从退休农民到青年农民的良性循环结构，才是农业未来最重要的投资。 最重要的是，此次普查应成为重新设计国家农地政策的起点，而非仅仅是为了查处和惩罚的行政措施。应分析各地区农地利用现状，推动农地的集聚和规模化，建立有效利用低效农地的生产性体系。如果调查结果仅作为监管的依据，农民的不安和市场萎缩将更加严重。相反，如果将其作为提高农地利用效率和改善农业结构的政策资料，普查将成为我们农业的新转折点。 农业并不是为了短期成果而存在的产业。尊重数十年来守护农村的农民生活，为下一代创造希望投身农业的环境，才是农业政策的本质。政府应将农民视为共同守护农业的伙伴，而非监管的对象。农地普查的成功与否，不在于查处了多少违规案例，而在于是否稳定了农民的生活，振兴了农村经济，并为青年农民开辟了新的机会。 现在农村所需的不是监管，而是让农地成为农民的希望、青年人的未来，以及国家保障粮食安全的宝贵资产，期待能制定出更加温暖和现实的农地政策。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在政府进行农地普查的背景下，新登记的租赁农地数量比去年增加了46%。农业部于11日在京畿道华城市八坛面行政福利中心召开会议，检查农地普查的推进情况。农地普查是为根除农地投机和建立数据驱动的农地管理体系而采取的措施。自上月18日起，针对全国17个市、道，227个市、郡、区，4273个乡、镇、街进行了精细调查。该调查基于行政信息和航空照片，确认基础信息并分类深度调查对象。为此，农业部已对2519名乡、镇、街的农地业务负责人进行了区域性培训，并对农地调查员进行了巡回培训。除了普查，农业部还在运营特别整治期，以正常化农地租赁。由于农业现场存在口头租赁合同的习惯，导致无法准确识别实际耕作者，因此设定了这一期限，尽量将其转为书面合同。从上月18日至本月2日，新登记的租赁合同数量为16797件，比去年同期增加了46%。此外，从上月18日至本月9日，通过农地银行新签的租赁合同数量也比去年增加了61%。农渔村公社计划从8月起在京畿道全境投入无人机，支持农地普查。计划对京畿道全境及难以实地访问的岛屿、山区和偏远地区进行无人机拍摄支持。农业部长表示：“我将亲自关注农地普查的推进情况，与现场紧密沟通，提供密切支持。希望普查能够根除农地投机，使农地能够得到合理利用，为农业生产者服务。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

农林畜产食品部于6月2日宣布，已选定包括农地普查和农协改革在内的30项农业与农村领域的首批正常化任务。该部门计划持续挖掘2~3次正常化任务，以积极解决农业与农村现场的长期难题。 当天，农林畜产食品部在首尔aT中心召开了“农业与农村领域正常化任务推进工作组”会议。该部门在4月成立工作组后，开展了领域工作组的运作和实务公务员研讨会，挖掘出104项农业与农村领域的改善任务。 在会议上，农林畜产食品部确定了30项正常化任务，包括：利用法律与制度的盲区进行的5项违规行为、与现实脱节的16项法律与制度、与国民情绪相悖的6项法律与制度，以及3项对不当得利的担忧等。 为了防止利用法律盲区的违规行为，农地普查和农协改革等措施被提上日程。农林畜产食品部表示，将根据调查结果对违法行为采取严格措施，同时推进有效的制度改善。此外，计划加强农协的内外部制衡机制，进行选举制度改革，以确保其履行本职工作。 为改善与现实脱节的法律与制度，决定对青年农民租用父母的农地与设施的情况，给予独立农业的认可，以便享受农业定居支持项目的福利。原本仅允许在市、县的外国季节性劳工也将扩展到广域市内的自治区。 为改善与国民情绪相悖的法律制度，涉及拖拉机、耕作机等行驶型农业机械的酒后驾驶禁令等与国民安全直接相关的问题，将积极推动部门间的合作。为了防止不当得利，计划在引入糖分配关税时，确保物价稳定的效果能够惠及消费者，将分配关税的推荐对象转向实际需求企业。 农林畜产食品部将以农业产业政策规划组为中心，迅速创造正常化任务的成果，同时加快2、3次后续任务的挖掘。 农林畜产食品部部长宋美玲表示：“我们将从国民的角度出发，逐项找出不合理或不符合时代变化的制度进行改善，并将继续挖掘任务，及时纠正国民感到不便的事项。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。