政府在地方机场振兴战略中明确将半导体作为与无安国际机场联动的地区产业。光州军用机场的用地将被开发为半导体生产基地，而无安国家产业园区和机场则负责材料、部件、设备的供应及出口、物流，湖南半导体集群的构想有望进一步具体化。 根据5日政府与全南光州统一特别市的消息，政府在3日发布的《公共机构功能改革推进方案》中，提出了以无安（半导体）为例的地方机场特化开发案例。 政府决定暂缓仁川国际机场公社与韩国机场公社的合并，先实施地方机场振兴对策，随后根据进展情况再考虑合并。国土交通部与两家机场公社、伽德岛新机场建设公团等将组成机场战略协商会（暂定名），制定各机场的特化战略和财务结构改善方案。 政府还在考虑扩大连接仁川机场与地方机场的航线，并增加从地方机场出发的国际直航航线。无安机场的功能将从以旅客为中心扩展到工业和物流领域，以适应半导体产业的需求。 此次方案与政府与三星电子、SK海力士在6月底宣布的800万亿韩元规模的湖南半导体集群建设项目密切相关。政府将光州军用机场250万坪的用地确定为半导体国家产业园区的候选地，并推动集中建设生产设施。 军用机场的迁移程序也在进行中。国防部迁移用地选定委员会于上个月28日将无安郡望云面一带选定为光州军用机场的迁移候选地。全南光州市计划于11月启动总额260亿韩元的三项服务，包括基本计划的制定、战略环境影响评估和建设项目管理。 然而，无安并未最终确定为迁移用地。计划通过居民听证会、居民投票及无安郡的引进申请，在今年内最终选定迁移用地。 无安国家产业园区的建设也在推动地区角色分工的构想。国土部于上个月25日将无安郡现京面一带105万坪指定为国家产业园区的候选地。无安郡最初计划推动以可再生能源100%（RE100）为基础的分散能源特化产业园区，但随着湖南半导体集群项目的正式启动，增加半导体材料、部件和设备生产与供应功能的方案正在讨论中。 如果在光州军用机场迁移用地上建立半导体生产设施，无安国家产业园区将提供相关材料、部件和设备，而无安机场则将支持出口和物流。若将包括无安机场站的湖南高速铁路二期工程联动，将有望构建连接光州生产基地与无安材料、部件及物流枢纽的产业网络。 为确保集群运作所需的基础设施和人力资源也在同步进行。全南光州市正在制定水再利用管理计划，计划为半导体产业园区提供每日30万吨的污水再利用水。整个项目预算为7200亿韩元，其中缓冲储存设施和供水设施相关预算已纳入2027年度政府预算案。 地区大学与全南光州统一特别市教育厅计划培养2万3000余名半导体定制型人才。构建学校、大学与企业之间的生态系统，以确保在当地接受教育的人才能够顺利就业和定居。 全南光州市计划将无安机场的半导体联动构想作为吸引韩国机场公社的论据。将光州民用与军用机场的迁移与湖南半导体集群的建设结合，力争将无安机场发展为西南地区的枢纽机场。韩国机场公社是市政府确定的10个优先引进的第二公共机构之一。 目前，政府尚未确定无安国家产业园区的主力行业为半导体，或决定在无安机场推进单独的半导体特化支持项目。政府资料中的“无安（半导体）”仅作为地方机场与地区产业联动的政策案例。韩国机场公社的迁移也是全南光州市推动的引进构想，政府尚未确定相关方针。 全南光州市相关人士表示：“政府资料中提到的‘无安（半导体）’是希望将地方半导体产业与机场振兴战略相结合的意图，未来无安国家产业园区的具体功能和引进行业将在产业园区建设计划制定过程中决定。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将从明年开始每年向光州和全南地区的半导体集群建设投入15000亿韩元。对于在非首都圈的增长引擎产业进行大规模投资的锚企业，政府将支持其设备投资额的最高50%。计划将财政重点集中在制造业的人工智能（M.AX）转型和地方主导增长上。 产业通商部于1日表示，明年的预算案比今年增加了38231亿韩元（40.5%），总额为132573亿韩元。这是产业部成立以来的最大规模，也是增幅最高的一次。如果将未来应对基金内的产业部项目（9118亿韩元）计算在内，实际的产业部预算将达到141691亿韩元，比今年增加了50.2%。 产业部提出明年预算的重点投资领域包括：M.AX及大型项目、先进产业、五极三特地区主导增长、产业与资源安全、应对贸易环境变化等。 产业部的M.AX和大型项目预算将从今年的16309亿韩元增加到明年的37261亿韩元，增幅超过两倍。转移至未来应对基金的产业部7个项目也以制造AX相关项目为中心。 将投入2900亿韩元用于将熟练人力的经验和知识转化为人工智能数据的制造隐性知识利用AI解决方案开发。全工厂由AI运营的全栈AI工厂将获得1200亿韩元的支持，而用于收集和管理制造数据的数据图书馆建设将获得1158亿韩元的支持。 在西南地区半导体集群的建设中也将投入大量财政。政府将作为光州和全南行政整合激励的一部分，从明年起四年内每年支持15000亿韩元，总计60000亿韩元。相关资金将通过新设的半导体特别账户筹集。 具体项目将由整合地方政府根据半导体集群的目标自主设计。支持的项目可能包括半导体产业的调查与分析、产业基础及集群建设、入驻企业支持、晶圆厂建设等。 产业部相关人士表示：“政府在预算编制和执行后负责结算，具体由哪些项目组成将由整合地方政府自主决定并运营。”并强调“项目的编制和执行将符合半导体集群的本质目的和用途”。 产业部的预算将重点放在产业基础设施和集群建设上。人力流动、居住和交通等生活条件将由国土交通部等相关部门共同支持，而电网建设将由气候能源环境部负责。 五极三特地区主导增长的预算将从今年的12797亿韩元增加到明年的2731亿韩元，增幅为62%。将围绕非首都圈7个区域选定的25个增长引擎产业，支持企业投资和研发（R&D）。 如果增长引擎产业的锚企业在地方进行大规模投资，将支持其设备投资额的最高50%。支持对象为投资3000亿韩元以上的大企业和投资1000亿韩元以上的中型企业。补助率将根据投资规模、前后方企业的联合投资、就业创造、对地方经济的贡献等因素决定。 明年五极三特增长引擎特别补助金将新设7000亿韩元。还将投入1400亿韩元用于锚企业、合作公司和大学等参与的大型研发。用于建设AX实证产业园区和示范黑暗工厂的产业园区AX转型支持预算将从280亿韩元扩大到1162亿韩元，增幅超过四倍。 为了促进先进产业的发展和超越技术的获取，针对各行业的核心技术开发支持预算将比今年增加4.3%，达到12421亿韩元。应对石油、核心矿物等全球供应链危机的能力增强相关预算将扩大84.5%，达到36825亿韩元。 针对中东地区地缘政治不稳定的常态化，石油储备量和储备设施的扩建预算将大幅增加。为了多元化原油进口渠道，支持精炼设施的升级和技术开发的预算也将新设。由于石油最高价格制度的持续实施，2023年第四季度石油精炼业者的损失补偿预算也编制为14497亿韩元。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

光州军用机场迁址候选地已确定为全南无安。 国防部于28日在首尔龙山区国防部大楼召开第二次光州军用机场迁址选址委员会，决定将无安军望面地区作为光州军用机场的迁址候选地。 国防部表示，该候选地符合制度性合理性和社会共识的标准。 在制度性合理性方面，经过对空军作战能力及相关法律法规的审查，确认目前没有“不可行”项。在社会共识方面，作为管辖地方自治体首长的无安郡长已表示“有条件同意”，满足了相关要求。 无安被选为迁址候选地后，光州军用机场的迁址项目也进入了实质性推进阶段。 政府借此候选地的确定，将与相关机构协商，制定具体的支持方案。首先，计划为无安地区的发展和居民支持提供“1万亿韩元+α”的支持措施。 光州市、全南省、无安郡、企划财政部、国防部、国土交通部等六个机构协商的1万亿韩元支持方案之外，国家层面还将制定额外的支持措施。将成立以国务协调室长为主席的迁址项目支持委员会，具体确定支持项目的内容和规模。 国防部表示：“根据‘特殊牺牲应有特殊支持’的原则，将确保支持项目不止停留在宣言层面，而是切实取得成果。” 未来，将制定迁址周边地区的支持计划，并进行居民投票，随后无安郡长将进行申请，最终确定迁址地点。 政府计划在今年内最终确定光州军用机场的迁址地点，并设定在2032年12月之前完成无安军用机场的建设。 无安军望面地区在今年4月被选为光州军用机场迁址的预备候选地。然而，由于无安郡要求光州民用机场优先迁至无安国际机场，并确保1万亿韩元的支持以及国家层面的重大激励等“三大先决条件”的具体落实，导致迁址选址委员会两次缺席，最终候选地的确定被延迟。 随后，光州军用机场被指定为霍南地区半导体集群的选址，迫切需要加快军用机场的迁址。李在明总统在国务会议上也曾要求尽快推进军用机场迁址问题。 军方决定为尽早启动半导体集群，在光州军用机场迁址之前，分散部署空军第一战斗飞行团的功能。计划在2028年中旬之前，将驻扎在光州军用机场的第一战斗飞行团功能临时迁移至空军的礼泉、瑞山和中原基地。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统于26日与三星电子会长李在镕举行了私密晚宴。 具体的谈话内容未公开，但据推测，双方讨论了政府推动的三大巨型项目的投资落实及应对美国对美投资的压力等方案。 27日，来自政界和商界的消息称，李总统于前一天晚上在首尔某处与李会长会面。青瓦台表示：“对于私密日程无法确认”，并未公开会晤地点、与会者及具体讨论内容。 两人的单独会晤距6月三大巨型项目发布前的会面约两个月，距上个月在美国旧金山举行的人工智能（AI）峰会与国内外企业家会面约一个月。 此次会晤中，三星电子参与的西南半导体集群等三大巨型项目的后续措施及企业在大规模投资过程中面临的困难成为主要议题。 政府于6月发布了以半导体、物理AI和AI数据中心为核心的三大巨型项目。三星电子与SK海力士计划在西南地区投资总额达800万亿韩元，建设四座内存半导体生产设施，并在忠清地区建立高带宽内存（HBM）等先进封装基地。 要将大规模半导体投资落实为实际开工和生产，必须解决用地建设、电力和水源供应、审批缩短、专业人才的获取等前置条件。李总统听取了李会长的投资进展情况，并检查了政府需要支持的制度性和行政性课题。 李总统在与李会长会面前，同日下午在青瓦台召开的中央地方合作会议上也强调了通过三大巨型项目实现超差距战略产业的多极化。 李总统表示：“三大巨型项目所象征的超差距战略产业的多极化是全国共同发展的关键，将全力支持地方主导的成长，培育下一代战略产业。” 应对美国对美投资落实的压力也是此次会晤的主要关注点。据悉，韩美正在推进总额达3500亿美元的投资计划，包括1500亿美元的造船合作项目“马斯加”和2000亿美元的对美投资基金。 政府正在与美国进行最后谈判，以宣布投资基金的首个项目“对美投资1号项目”，但在项目的收益结构、风险分担和投资方式等方面尚未达成一致。 美国加快投资执行，并要求韩国企业进行额外的本地投资，施加了更大的压力。相对而言，政府则认为，为了最小化国民和企业的负担，项目的商业合理性和稳定的收益性必须得到保障。 三星电子正在美国进行半导体生产设施投资，因此李总统与李会长可能就美国的额外投资要求对国内半导体投资和企业经营的影响，以及政府与企业的角色分担进行了交流。 商界部分人士担心，如果完全接受美国的要求，可能会分散国内推进的西南半导体集群等大规模投资所需的资金。 李总统于20日与SK集团会长崔泰源举行了私密晚宴，并与现代汽车集团会长郑义宣的会晤也在协调中。若与郑会长的会晤成行，现代汽车集团的萨门金投资、物理AI与机器人产业培育、汽车关税及美国本地投资等将成为主要议题。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统与主要企业领袖的频繁会晤在商界引发了期待与担忧并存的氛围。这些会晤可能成为直接传达行业困境的机会，但政府对投资扩大的压力也不容小觑。 据政治圈和商界消息，李总统在20日与SK集团会长崔泰源进行了一次非公开的晚餐会晤，随后在当天与三星电子会长李在镕进行非公开会晤。李总统还计划与现代汽车集团会长郑义宣进行会面。 此次会晤预计将讨论地方均衡发展、人工智能(AI)及半导体霸权的三大重大项目相关的具体投资，以及如何应对来自美国的投资压力。 李在明政府正试图与主要企业领袖直接沟通，讨论对美投资和重大项目等问题。实际上，李总统在今年与四大集团的总裁进行的正式和非正式活动的会面次数已达33次。 与李在明会晤次数最多的是李在镕，今年已在各种论坛、会议、国宾晚宴及海外访问中会面12次。考虑到李在镕在去年李总统就职后的首次商界领袖会议及韩美关税与安全谈判的民间会议中也参与，过去14个月两人会晤的次数达14次，平均每月一次。 作为商界的“老大哥”，大韩商工会议所会长崔泰源在包括20日的会晤在内，今年已与李总统会面8次，而郑义宣会长则会晤了7次。 李总统频繁会见这三位总裁是因为他们掌握着重大项目的成败。与京畿、忠清、庆尚道等地区的投资已在民间企业层面取得相当进展相比，政府主导的霍南地区投资则显得滞后。 为了鼓励这三大企业在霍南地区的投资，政府和政治界的支持措施逐渐浮出水面，但企业最关心的税收优惠和人才获取蓝图仍未完成。更糟糕的是，美国已开始对三星电子和SK海力士施加半导体对美投资扩大的压力。 此次李总统与三位总裁的非公开会晤，商界人士普遍认为应当成为政府向企业具体承诺能够提供什么支持的机会，而不是单方面增加企业的要求。 一位商界人士表示：“与掌握关税和市场武器的美国，以及提出各种投资支持的日本相比，韩国的现实是充斥着对企业活动造成负担的强势工会和市民团体。在缺乏亲企业支持政策的情况下，想要在国内进行大规模投资的因素难以找到。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

SK海力士管理层考察了光州军用机场的用地，以评估半导体生产基地的建设可能性。 光州市于24日表示，SK海力士总裁염성진（负责沟通）及副总裁황무연和박호현访问了光州军用机场。 此次会议上，光州市半导体产业支持团团长김기홍也参与了讨论。 SK海力士访问团在军用机场的指挥塔上查看了用地及周边区域，并确认了建设半导体生产设施所需的基础设施条件。 随后，访问团前往光州市政府，与副市长고광완会面，讨论了半导体集群建设所需的用地、电力和水资源保障以及企业支持体系。 双方通过管理层与实务人员的交流，审查了当地的产业基础和地理条件。 审查内容具体，包括了半导体工厂建设和运营所需的用地保障、稳定的电力和水供应以及企业支持方案。 光州市表示，按照政府推动的西南地区半导体集群快速推进的方针，正在主动检查用地和电力、水等核心基础设施，并与政府方面讨论准备情况。 염성진表示：“亲自查看了光州军用机场的现场条件，并与地方进行了多方面的交流。未来将继续与全南光州特别市保持沟通与合作，推动西南地区半导体集群的成功建设。” 고광완副市长表示：“总统强调‘比速度战更快的突击战’，因此全南光州也将不再等待企业的投资决定，而是提前做好准备。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

京畿道龙仁市（市长李相日）近日宣布，国道45号线扩建项目已由首尔地方国土管理厅以设计与施工一体化的方式发布招标公告。 国道45号线是贯穿移动·南沙邑的“龙仁先进系统半导体集群国家产业园区”的核心基础设施。市政府预计，此次招标公告将加快项目的推进速度。 该项目涉及从处仁区东南大村交叉口到龙仁先进系统半导体集群国家产业园区，再到安城市阳城面长书交叉口的12.53公里路段，将现有4车道扩建至最多6至8车道。总投资额为8911亿韩元，是一项大规模的国家重点项目。 由于预计国家产业园区及移动公共住房区的建设将导致交通量增加，关于国道45号线扩建项目的早期推进的呼声一直存在。 市政府在2023年3月15日发布龙仁先进系统半导体国家产业园区建设计划后，多次向政府请求免除国道45号线扩建项目的可行性研究。政府于2024年6月26日宣布免除该项目的可行性研究并决定提供国费支持，并于同年8月22日确认了免除可行性研究的决定。 李相日市长强调：“半导体行业的速度就是生命，时间就是补贴，因此基础设施的扩建也必须加快步伐。龙仁先进系统半导体国家产业园区的建设是国家战略项目，是关乎国家未来的重要工程，任何阻碍都不能影响工程按计划进行。” 龙仁先进系统国家产业园区于2023年3月由政府决定建设，并于同年7月被选为国家先进战略产业特化园区，2024年12月，政府批准了国家产业园区计划，成为100%的国家重点项目。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金成焕气候能源环境部部长在11日表示，将确保用仁和湖南半导体集群的电力按时供应，以避免工厂建设受到影响。 在当天的国会气候能源环境劳动委员会全体会议上，金部长在回应国民力量党议员金素希关于用仁半导体集群建设进展的提问时表示：“无论是用仁还是湖南，我们都将负责任地确保电力供应不会延误，导致半导体厂建设受阻。” 他进一步指出：“目前土地开发进展不够顺利，SK海力士正在建设第一期厂房，而三星电子则处于国家产业园区土地收购阶段。” 用仁地区的SK海力士电力供应将分为三个阶段进行。金部长表示：“SK海力士电力供应问题正在推进第三阶段，整体协议已基本完成。”他解释道：“第一阶段是关闭位于忠南的煤电厂，并在用仁建设液化天然气（LNG）替代电厂，第二和第三阶段则将提供额外电力。” 他强调：“半导体集群建设延迟的原因在于土地开发过程的滞后，而非电力供应问题，确保三星电子半导体厂建设不会因电力供应问题而延误。”他还补充道：“我了解到，关于用仁地区第二和第三阶段电力供应的协议将很快达成。” 当天会议上，围绕核电政策也展开了激烈讨论。当国民力量党议员金伟相询问是否承认文在寅政府在核电建设方面的失误时，金部长反驳道：“最早提出脱核电的是朴槿惠前总统，而非文在寅前总统。” 他接着表示：“2011年福岛核电事故后，釜山、蔚山和庆南地区对核电的担忧加剧，朴槿惠政府合法决定关闭延长使用寿命的古里1号核电机组。”他指出：“文在寅政府的政策也反映了当时公众对核电的不安。” 不过，金部长表示，未来在电源结构方面需要补充性地利用核电。他指出：“气候危机日益严重，全球必须加快脱煤，但仅靠可再生能源难以解决问题。”他补充道：“必须考虑到全球能源体系，补充性地利用核电。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

民型배光州特别市长于10日表示，欢迎李在明总统指示在2028年前临时部署光州军机场功能的决定。 民市长在当天召开的“超级项目民官联合第二次检查会议”上指出，光州军机场地块的早期利用已提出具体时间表，并表示：“光州特别市与320万特别市民共同积极欢迎这一决定。” 他进一步表示：“总统要求在临时部署之前，尽最大努力在军机场附近地块上尽早开工建设工业园区。”并强调：“在军机场迁移的整个程序完成之前，已明确可以加快地块利用，以符合半导体投资的紧迫时间表。” 民市长表示：“正如总统所强调的，现在是进行速度战而非简单推进的时刻。未来一年是黄金时间，光州特别市也将集中所有力量。” 他还强调：“将与政府、企业及相关机构紧密合作，尽量提前工业园区的建设和审批程序。同时，确保半导体集群成败的电力和水源供应基础设施不受影响。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府对大型特区入驻企业的研发人员等适用周52小时制的特例问题持保留态度。在产业通商部与就业劳动部对产业竞争力与劳动权保护存在分歧的情况下，青瓦台表示大型项目的成功与周52小时制的放宽并不直接相关，需先与地方社会和劳动界进行讨论与达成共识。青瓦台高级官员在10日李在明总统主持的“第二次大型项目民间联合检查会议”后对记者表示：“大型项目的成功与周52小时制并无直接关联。”他还表示：“这是需要经过地方和劳动界讨论与同意的事项，目前正在深思。”产业部认为，为提升半导体和人工智能等高科技产业的全球竞争力，有必要灵活安排研发人员的工作时间。由于技术开发和生产设施的稳定化过程中不可避免地需要集中工作，因此应对大型特区适用特别条款。然而，劳动部对因特定产业或地区而广泛承认周52小时上限的例外持谨慎态度，担心周52小时制的特例可能导致长时间工作，并可能引发其他产业的例外要求。政府考虑到部门间的分歧和劳动界的反对，决定不单方面推进周52小时制的特例。然而，并未撤回特例的引入，因此在今后的党政协商和大型特区特别法的立法过程中，相关问题可能再次成为焦点。政府决定加快为大型项目提供制度性基础的步伐，计划在年内制定大型特区特别法，以缩短许可和环境影响评估的时间，并迅速提供电力、用水、交通等基础设施。青瓦台将设立专门的“大型项目”组织，国务总理办公室将成立“跨政府大型项目支持协商会”。旨在集中协调多个部门的许可和基础设施问题，以防止企业的投资计划因行政程序而延误。李在明在会议的开场发言中强调：“必须全面检查，以防止因部门壁垒、法规和基础设施不足等问题而削弱企业的投资意愿或延误程序。”并要求韩成淑总理亲自关注相关事务。他还表示：“应同时并行推进相关程序，大幅缩短所需时间，并持续改善法规。”并强调：“我们必须在速度战的基础上进行突击战。”区域投资执行也将正式启动。在中部地区，由SK海力士和三星电子等6家公司推动的246万亿韩元规模的项目将在今年开工或进行设备扩建。在南部地区，由SK、三星电子、现代汽车等8家公司推动的107万亿韩元规模的投资项目将在今年启动。此外，还将推动57万亿韩元规模的研发项目。今年在中部和南部地区启动的企业投资规模总计达到353万亿韩元。光州军用机场的迁移是建设南部半导体集群的关键。李在明指示将光州军用机场的功能在2028年中期之前临时迁移至其他军用机场，以便尽早将现有空军基地用于半导体产业园区。政府计划在2028年下半年之前完成光州军用机场250万坪土地上的军事设施迁移。在军用机场功能迁移之前，还将优先整修弹药库预定用地，以支持半导体厂的早期开工。关于美军相关设施的迁移问题，韩美之间也在进行协商。李在明表示：“即使是临时迁移，也要尽全力确保军用机场附近的土地能够早日开工建设。”并希望“南部半导体集群的建设速度能够与日本熊本相媲美。”政府还具体化了半导体集群所需基础设施的供应时间表。计划从2028年底开始为南部半导体产业园区提供电力，并在2030年前确保每日65万吨的用水供应。对于龙仁半导体集群，计划在2041年前逐步提供14.7GW的电力。为了将大规模投资的成果扩展到合作企业和地区，政府还将推进共生方案。未来10年，将投入1万亿韩元用于大企业与中小企业在技术开发到量产的“共同成长项目”。为解决出口材料、零部件、设备企业的资金困难，政府还将设立规模为5万亿韩元的共生贸易融资和另设5万亿韩元的半导体基金。在物理人工智能领域，政府计划到2030年购买700台人形机器人和1000台四足行走机器人，以创造初始市场。李在明指示，计划中的采购规模“不足以创造初始市场”，要求大幅扩大政府采购。李在明警惕大型项目成果集中于特定企业或地区的“K字型增长”，并表示：“投资完成后，工厂建成时已经太晚。”他还指出：“应从项目初期开始思考如何实现共同增长。”并要求：“将未来一年视为黄金时间，加快进度。”