公诉厅将于下月2日正式成立，检察人员规模将维持在现行编制的80~85%水平，即1800人左右。法务部于22日表示，公诉厅及其所属机构职制和检察人员法实施条例的修正案已在9月4日至9日进行立法预告，并在国务会议上通过。此次修正案的核心是对检察及一般职员进行大规模缩减。最受关注的检察人员方面，将按照现行检察人员法规定的2292人编制的80~85%进行运作。考虑到法律修订难以立即改变检察人员编制，法务部计划通过不补充因重大犯罪调查厅特例任用、法官支持及辞职等造成的空缺，维持在1800人左右。法务部表示，公诉厅成立后，将通过客观且可信的外部机构进行工作分析和组织诊断，计算出适当的检察规模，并向国会提交检察人员法修订案，以减少编制。一般职员及调查人员的缩减幅度更大。现有2986名转为刑事法务职的检察调查员中，将减少68.6%的2048人。此外，另减少477名一般职员，总体减少人数达到2525人，占总人数的约30%。因此，剩余的调查员将转为支持检察公诉的工作，包括决定移送案件的起诉与不送检案件的审查等。副检察官级职位3个及8个部门被进一步废除，组织机构也大幅缩减。此外，法科学鉴定及检验功能的移交也在推进中。部门名称也根据初衷和角色进行了调整。曾引发争议的“司法监督部”更名为“不送检审查部”。不送检审查部将对警方不送检决定的案件进行合法性和适当性事后检查，以防案件被掩盖。“重大犯罪专门部”则更名为“重大犯罪起诉部”，明确其负责中数厅调查后移送案件的起诉工作。伴随人员缩减，公判功能将得到进一步加强。法务部将现有刑事部等检察人员大规模调配至公判部，现行的“一名公判检察官负责两个审判部”的结构将转变为“一个审判部一个公判检察官”。这一措施反映了调查与起诉分离及公判中心主义加强的趋势，未来在审判阶段对事实关系的充分审理和公诉维持将变得更加重要。法务部相关人士表示：“公诉厅开设后，我们将广泛听取实务现场和各界的不同意见，不断从人民的角度检查和完善制度，努力使公诉厅在新的刑事司法体系中成为服务于人民的起诉机构。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

10月2日，韩国的刑事司法体系将迎来78年来的变革。检察院将被废除，负责调查的重大犯罪调查厅（中数厅）和负责起诉的公诉厅将正式成立。‘调查与起诉的完全分离’将由此开始。 剩下的时间只有十天。然而，准备情况来看，‘开门发车’这个说法都显得不足。法务部长缺席，公诉厅长、中数厅长，甚至警察厅长都空缺。负责指挥刑事司法体系大转型的四个核心机构的首长同时缺位。 在没有‘司机’的情况下，‘轮子’也缺失。政府确认的中数厅编制为2874人，但最终申请特例任用的人数仅为1761人，仅占编制的61%。与公诉厅相比，中数厅的情况相对较好，公诉厅的检察官编制甚至尚未确定。 ‘车体’也不存在。中数厅的办公大楼至今仍在‘施工中’。调查机构并不是简单地放置桌椅就能成立的。需要对嫌疑人和证人进行调查，保存证据物，保护调查记录。然而，目前中数厅仅在‘租赁合同’上存在。 更严重的是计算机网络。中数厅不得不借用警察厅的刑事司法信息系统（KICS）。预计中数厅自身的KICS建设将需要三年以上的时间。 ‘引擎’是否能正常运转也令人怀疑。关于‘破碎的刑事诉讼法’的警告和担忧随处可见。中数厅自己也将调查延迟、高难度重大犯罪应对、刑事程序电子化列为‘三大威胁’。仅就调查延迟而言，调查机构之间的‘管辖’问题尚未理清。中数厅与警察、高级公职者犯罪调查处的调查对象部分重叠。一旦发生重要事件，哪个机构先进行调查的冲突可能性很高。更令人担忧的是相反的情况。如果将民生案件推给不同机构，案件必然会漂流。在此期间，证据将消失，公诉时效将到期。调整调查权管辖的协商委员会要到明年2月5日才能运作。协商委员会的运作方式和人员构成的总统令尚未制定。 在这种情况下，未解决的案件已经堆积如山。截至7月底，全国检察院的未解决案件已达165020件。与去年年底的96256件相比，仅七个月就激增了71.4%。警察的情况也类似。截至上个月，全国262个警察局中，有46793件案件超过三个月未处理。更令人震惊的是，在检察院废除后，警察甚至不知道将从检察院接手多少案件。 尽管情况如此，政治圈内却充斥着针对强硬支持群体的‘检察改革鲜明性’竞争。关于中数厅长候选人，甚至在执政党内部出现了‘纳粹战犯阿道夫·艾希曼’和‘密探’的说法。甚至一位倾向于执政党的检察官通过社交媒体公开指责中数厅长候选人。据悉，这位检察官已向中数厅申请。最高权力者总统也不例外。当执政党内部出现‘检察改革倒退’的反对声时，他下达了更改公诉厅‘司法监督部’招牌的指示。 乘坐在车上的人是国民。这意味着所有的损失都将由国民承担。在这种情况下，政府和执政党必须明确回答下一个问题：10月2日之后，是否能够进行正常的调查和起诉？

检察机关负责起诉和调查的公诉厅与中大犯罪调查厅将在约十天后成立，但两机构的首任负责人可能无法及时到位。法务部长人选的再次回归使得刑事司法领导层在新体制下可能面临空缺的担忧。 据法律界消息，法务部长职位自前任部长郑成浩于上月26日辞职以来，已空缺近一个月。金承元候选人在被提名20天后于前一天辞职，后续的提名、审核及国会人事听证程序需重新进行。 目前，法务部副部长李振秀代理部长职务，但在代理体制下处理公诉厅职制确认、后续人事及现有检察案件的移交等重要事务将面临压力。 法务部于9月4日发布的公诉厅职制方案尚未确定。该方案包括将地方检察院的43个侦查与联合调查部门重组为29个中大犯罪专门部门，并新设“司法监督部”以审查警方的不予起诉案件。然而，关于司法监督部名称及检察官编制的重新审查要求使得修订工作已启动。 公诉厅的检察总长人选尚未进入初步阶段。法务部候选推荐委员会需推荐三名以上人选，部长再向总统提名一人，但目前推荐委员会尚未成立。 检察总长职位自前任总长沈宇正于去年7月辞职以来，已空缺超过一年两个月。代理总长的高检察厅副厅长具自愿辞职，现由高检察厅计划局局长朴圭亨实际担任“代理的代理”角色。公诉厅很可能在现有检察领导的代理体制下成立。 中大犯罪调查厅的情况也类似。总统李在明于9月8日提名律师金志勇为首任中大犯罪调查厅长，但由于后续审核仍在进行，听证请求至前一天尚未提交国会。考虑到听证会及进程报告的剩余程序，出任前的任命难以保证。 机构的实务基础也尚未完成。中大犯罪调查厅特例任用的最终申请人数仅为2874名编制的61.3%，即1761人，政府已进行追加招募。预计建立独立的刑事司法信息系统将需要三年以上时间，短期内需借用警方系统。 机构间的案件管辖和移交标准也是待解决的课题。中大犯罪调查厅与警方及高官犯罪调查处的调查对象可能重叠，但具体的调整标准尚未制定。调查权管辖调整协商会也要到明年2月5日才能实施。 中大犯罪调查厅在最近提交给国会的业绩计划书中，将管辖竞争和程序双重化导致的调查延迟列为主要威胁。法律界担忧，如果未能及时建立领导层与合作标准，可能会同时出现重要案件的管辖冲突和民生案件处理延迟的情况。

金承元法务部部长候选人的国会人事听证会即将举行，围绕新药临床试验批准请托及现任法官之子在议员办公室的聘用等疑云的争论愈演愈烈。在公诉厅成立仅剩18天的情况下，职制及人员构成、李在明总统事件的公诉撤销等新任部长需解决的政策验证面临延后。 根据14日法律界的消息，国会法制司法委员会将于15日举行对金候选人的人事听证会。此次听证会的核心相关人员未被选为证人，验证将主要依赖金候选人的回答及提交的材料。 最大争议点是关于制能生的COVID-19治疗药物临床试验计划批准请托的疑云。金候选人在2021年应中介杨某的请求，联系当时的食品药品安全处长金刚立，请求其迅速审查临床试验计划。检方在对金候选人的介绍贿赂承诺嫌疑进行调查后，于2024年12月作出不起诉决定。 金候选人方面反驳称，仅传达了与COVID-19治疗药物开发相关的公益性民意，并不存在请托或程序上的特权。金候选人在当天的上班路上表示：“在听证会上会向国民详细说明一切”，并推迟了具体回答。 警方近期将接到的两起控告书分配给首尔永登浦警察署，正在进行控告人调查等工作。警方表示：“这不是对过去案件的再调查，而是基于新的控告进行的调查”，并表示将获取检方的调查记录，审查当时的调查及不起诉判断过程。 前首尔市议员李钟培当天以资本市场法上的欺诈性不正交易嫌疑，追加控告金候选人与制能生创始人姜某及杨某。控告称金候选人明知临床试验批准对制能生的企业价值及投资吸引的影响，仍联系食品药品安全处长。然而，金候选人的联系与投资及股票交易之间的直接关联尚未得到确认。 关于以现任法官的儿子为理由，聘用其为2024年议员办公室的立法助理的经过也成为验证对象。金候选人方面表示与该法官保持友好关系，但否认存在围绕逮捕令事件的勾结或不正当请托。金候选人配偶及子女在社会合作社的薪资及服务提供机构指定过程也成为争议，但合作社的家长们表示已按照正常程序进行，回应了特权疑云。 问题在于公诉厅将在下月2日成立。政府提出的职制方案将整体编制从10706人减少至8412人，但因执政党反对，重新进入修订程序。正在考虑将“司法监督部”改为“不送检案件审查部”，并废除刑事计划官及重大犯罪调查计划官的方案。 由于职制尚未确定，人员配置、工作分配、计算机系统整备及培训也必然延迟。首任负责人的人选尚未进入候选推荐委员会的构成阶段，公诉厅可能在没有负责人的情况下成立。 金候选人过去主张李总统事件的公诉撤销，这也是政策验证的对象。金候选人表示法务部长没有公诉撤销的指挥权，也没有指挥的想法，但在国会书面回答中表示将根据法律法规履行职务。关于公诉撤销的明确立场及职务回避问题，以及在废除补充调查权后公诉厅的运作方案，均需在此次听证会上进行验证。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

公诉厅的成立还有不到20天。然而，关于组织和人员的讨论又回到了原点。李在明总统在法国国宾访问归来后的10日，指示对公诉厅的职能方案进行修改和补充。他认为，负责审查警方不送检案件的“司法监督部”名称不当，检察官名额2292人也过多。指示下达后，执政党和政府迅速将其改名为“不送检案件审查部”，并正在考虑缩减检察官名额的方案。 公诉厅将于下月2日正式成立。随着“侦查与起诉的完全分离”，检察院将解散，检察官的直接侦查权将消失，刑事和司法体系将发生根本性变化。然而，目前的情况如何？首任公诉厅长的推荐委员会尚未成立。考虑到国会的人事听证会，公诉厅可能在没有领导的情况下成立。新设的重大犯罪调查厅（中数厅）甚至连建筑和侦查信息网络等基本基础设施都尚未完全建立。 更严重的问题在于，刑事和司法体系中暴露出的法律空白。 大田地方检察院天安支院副院长安美贤检察官指出的问题尤为典型。警方逮捕的嫌疑人必须在最多10天内移交给检察官。检察官必须在有限的时间内（最多20天）决定是否起诉被拘留的嫌疑人。安检察官曾公开过往警方逮捕移交的案件，经过补充侦查确认嫌疑人被冤枉并撤销了拘留。然而，检察官的补充侦查权消失后，检察官无法直接侦查以确认和纠正警方的错误。 在通缉案件中也是如此。检察院过去通过逮捕令通缉的嫌疑人在被警方抓获时，必须在48小时内决定是否申请逮捕令等处理措施。在要求警方进行补充侦查并交换记录的过程中，通缉嫌疑人可能会被释放。拘留地点的问题也存在。安检察官指出，检察官必须在已发出的逮捕令上注明的地点拘留嫌疑人，但如果因检察官无法调查而将其转移到警察局拘留，可能会引发违法问题。 刑事诉讼法不是政治宣言。它是具体规范调查机构（警方、中数厅）、起诉机构（公诉厅）、司法机构（法院）以及嫌疑人和受害者权利的程序法。如果这一程序出现问题，司法公正就无法实现。调查延误可能导致罪犯逃脱，反之，错误被拘留的人可能会被关得更久。 然而，目前政治界的关注点集中在“司法监督部”这四个字上。检察改革的目标并不是减少“检察官数量”。改革的目的应是合理分散国家的强制侦查权，使其相互制衡，以保护“公民的基本权利”。 现在需要的是明确的方向。在公诉厅成立前的数十天内，不能给人一种急于根据强硬支持者的声音重新调整组织和名额的印象。必须明确目的地，那就是“公民需要什么样的刑事司法体系”。

国际油价快速上涨，成本压力加剧中东地区的地缘政治紧张局势再度升温，国际油价急剧上涨。作为中东原油价格基准的迪拜原油等主要油种在约4个月后再次突破每桶100美元，国内工业界的紧张感也随之加剧。高油价的长期化将导致燃料费、原材料、能源和物流费用的连锁上涨，从而加大企业的成本压力。10日，业内人士表示，国际油价在本周迅速上涨。作为国内进口原油基准的迪拜原油上涨4.43%，达到每桶109.75美元，创下5个月来的最高点。全球原油价格的基准布伦特原油也突破了每桶100美元。在英国伦敦ICE期货交易所，11月交割的布伦特原油较前一交易日上涨3.36%，收于每桶101.21美元。这是自7月23日以来首次突破100美元。推动国际油价上涨的最大因素是中东的地缘政治不安。在美国中期选举前，伊朗与美国的冲突加剧，霍尔木兹海峡的运输受到影响。根据路透社的报道，截至9日，有7艘船只通过霍尔木兹海峡，较前一天的12艘减少，且与最近10天的平均水平14艘相比，减少了一半。副总理表示人均国民收入4万美元的可能性增加韩国副总理兼财政经济部长具允哲表示，今年人均国民总收入（GNI）达到4万美元的可能性增大。他表示，将设计政策以让国民感受到经济复苏，并通过钢铁等主力产业的结构创新来增强增长基础。具副总理在政府首尔大厦主持经济关系部长会议兼结构创新关系部长会议时表示：“我们经济的复苏势头愈加明显。”他指出：“第二季度的名义GDP同比增长26.4%，创下47年来的最高增幅。”他还强调：“8月份就业人数同比增加18万4000人，恢复到中东战争以来首次超过10万人的增长。”并指出：“第二季度家庭动态调查显示，各阶层的收入均有所改善，尤其是困难阶层的收入增长更为显著。”李总统指示完善公诉机关组织方案李在明总统在公诉机关即将成立之际，指示法务部对其制定的组织和人力运用方案进行重新审查。他认为，现行的检察官编制和警察不予起诉案件审查部门的“司法监督部”名称等与检察改革的初衷不符。李总统在结束对法国的国宾访问后，回国时在青瓦台听取了关于“公诉机关及所属机构职制”草案和“检察官编制法实施条例”修订案的报告，并要求进行修改和补充。李总统指出，在公诉机关成立过程中，组织、人力和部门名称等应更为细致地设计。政府在推进检察改革这一重要国政课题时，因细节职制问题引发不必要的争论的认识也隐含其中。首先被重新审查的对象是检察官编制。根据法务部的方案，公诉机关的总编制为2292名检察官和6120名一般职员，总计8412人。整体人力将比现在减少约20%，但检察官编制将保持现有水平。国会对政府质询进入第二天，政府审慎应对霍尔木兹海峡问题政府在对霍尔木兹海峡的军事贡献可能性上保持开放态度，但具体方式尚未确定，重申了审慎立场。针对韩美同盟的担忧，政府公布了本月外交部长会议的计划，以缓解紧张局势；在南北关系方面，则再次提出优先构建和平体制而非经济合作的构想。韩成宿总理在当天国会举行的外交、统一、安全领域的对政府质询中表示：“截至目前，尚未决定实质性贡献方案。”总理还表示：“由于航行自由和通过霍尔木兹海峡获得的原油在全球供应链中的重要性，因此我们正在多方面进行考量。”并指出：“正在审查多个方案。”这意味着在未具体说明派兵与任务范围的情况下，将综合考虑能源安全、我方船只安全及与国际社会的合作等因素。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统在公诉厅即将成立之际，指示法务部重新审视其组织和人力运用方案。他认为，现行的检察官编制和对警方不予起诉案件审查部门的名称“司法监督部”等不符合检察改革的初衷。 据10日《新闻1》报道，李总统在结束法国国宾访问后，于当天返回韩国，并在青瓦台听取了关于“公诉厅及所属机构职制”制定案和“检察官编制法实施令”修订案的报告，随后下达了修改和补充的指示。 李总统指出，在公诉厅成立过程中，组织、人力和部门名称等应进行更为细致的设计。这一指示反映出政府在推进检察改革这一重要国政课题时，因细节职制问题引发不必要的争议。 首先被重新审视的对象是检察官编制。法务部提出的方案显示，公诉厅的总编制为检察官2292人和一般职员6120人，总计8412人。整体人力将比现在减少约20%，但检察官编制将维持在现行水平。 对此，执政党内部提出了检察院直接侦查功能消失，因此检察官人力也应相应缩减的观点。民主党领导层也表示，公诉厅职制方案是否符合检察改革原则需要进行审查。 李总统也表示，公诉厅应根据实际工作需要重新评估所需人员，而不是拘泥于现有的检察官编制。 对于将审查警方不予起诉案件的部门命名为“司法监督部”，李总统也要求重新审视。他认为这一名称未能准确反映实际工作，且可能给人以对警方的“监督”印象，从而加剧检察与起诉机构之间的争议。 政府正在为下个月检察厅的废止和公诉厅的成立进行相关组织整顿。法务部于4日已对公诉厅的组织和编制等内容进行了职制制定案和检察官编制法实施令的立法预告。 根据李总统的指示，法务部预计将围绕检察官编制规模和部门名称等重新审视职制方案。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

执政党内部对法务部提出的公诉厅职制改革方案表示反对，认为应保持现有检察官编制。针对首任中大犯罪调查厅长候选人的过往言论，亦有呼声要求重新审视人事安排。 据9日政治圈消息，民主党议员金勇敏在前一天的记者会上批评称：“公诉厅维持现有调查人员，实际上是复活政治检察的特洛伊木马。” 他还表示：“设立‘司法监督部’来控制应受监督的机构，显然是反客为主。” 法务部于4日发布的公诉厅职制方案，内容包括维持现行检察官编制2292人不变，并设立司法监督部以重新审查未起诉案件。 曾担任民主党党首的郑青来议员在7日的Facebook上指出：“此次公诉厅职制方案未能完全消除调查的阴影，留下了检察官调查权随时复活的误解。” 检察官出身的李成允议员在Facebook上分享了郑前党首的相关言论，并强调：“检察厅仅仅更换招牌为公诉厅并不是检察改革，必须根据刑事司法大转型的要求，调整人力、组织和规定，才能真正完成检察改革。” 执政党内部也有声音呼吁重新审视由李在明总统提名的金志勇首任中大犯罪调查厅长候选人。 民主党议员朴柱敏在前一天的Facebook上表示：“金候选人在2022年担任大检察厅刑事部部长时，公开反对检察权缩减立法，强调直接调查的必要性。”他对金候选人的过往行为表示质疑，并请求：“如果金候选人对‘调查起诉分离’这一大原则没有明确的理念，请重新考虑此次人事安排。” 亲执政的赵国创新党公开表示反对。赵国创新党副代表姜京淑在前一天的党议会上表示：“再次由检察官出身的人被提名，令人遗憾”，并表示无法同意此次任命。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为配合下个月公诉院的成立，基层检察院直接负责调查的认知与联合调查部门将全面撤销，并重组为负责与调查机构合作与支持的重大犯罪专门部门。 法务部于4日表示，将于9日前预告包含上述内容的《公诉院及其所属机构职制》法案和《检察官编制法实施条例》修订案。 此次改革方案的重点在于全面撤销检察院的调查启动功能，并大幅增强对调查机构的司法监督及起诉、维持公诉的本职功能。 首先，支持检察官直接调查的组织将大幅精简。此前负责分析和验证检察官调查启动犯罪信息的韩国检察厅犯罪信息规划科及其下属的两个部门将全部撤销。负责重大犯罪调查的反腐败部和毒品及组织犯罪部将合并为重大犯罪部，专注于与重大犯罪调查厅等相关调查机构的实质性合作和案件处理。 随着现场调查功能转移至重大犯罪调查厅，法务部决定撤销目前运营的韩国检察厅科学调查部。然而，为了进行公诉判断和维持公诉所需的交叉鉴定和证据分析，将保留副检察官级的法科学规划官及其下属的三个科。 因此，公诉院本部将由原有的韩国检察厅的8个部门减少为6个部门、6个局、30个科和负责官的体制。 基层检察院的直接调查部门中负责认知与联合调查的43个部门将撤销，重组为负责与调查机构合作与支持、起诉和维持公诉的29个“重大犯罪专门部门”。其中5个部门将与重大犯罪调查厅的联合调查科一对一对应。负责调查和审查工作的67个调查科也将全面撤销。 由于直接调查部门的缩减，副检察官的职位也将减少。首尔中央检察院的4名副检察官以及大邱和釜山检察院的2名副检察官将被撤销，首尔中央检察院将恢复为“三副检察官体制”，大邱和釜山检察院将仅设1名副检察官。 直接调查组织缩减后，民生案件处理和对调查机构的监督功能将填补这一空缺。为应对占总案件94%的普通刑事案件，公诉院本部刑事部将新设副检察官级的“刑事规划官”，并设立负责特别司法警察指导和培训的“特别司法警察合作科”。 为严格审查警方等调查机构的不予起诉案件，各地方公诉院将新设“司法监督部”。司法监督部将利用修订后的刑事诉讼法中的事实确认制度，审查不予起诉案件的违法和不当调查情况，并在必要时要求重新调查或追究责任。警方未执行补充调查要求或在抗告审查中决定重新起诉的案件也将由司法监督部负责处理。 此外，为加强对犯罪收益的追踪和冻结，首尔中央、首尔南部和釜山地方公诉院将设立犯罪收益追缴部和科，基层检察院将新设11个负责逮捕自由刑未执行者的公诉事务科。 新成立的公诉院将由本部、6个区域公诉院、18个地方公诉院和42个支局组成。总编制为2292名检察官和6120名一般职员，总规模为8412人。法务部计划对新设的司法监督部和重大犯罪专门部门设定3年的评估期，持续检查其绩效和工作量。 法务部相关人士表示：“在立法预告期间，将征求相关机构、专家和公众的多种意见，迅速完成法案的修订程序，并确保公诉院作为专责起诉机构顺利落地。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。