从‘事后惩罚’到‘国家防御体系’：半导体技术泄露的应对策略
检察官访问三星电子平泽园区，直接检查半导体工艺和安全体系。负责技术泄露调查的官员们查看了生产线并听取了现场意见，这是一个有意义的变化。技术犯罪不仅仅是法律问题，理解工艺结构和数据流动是关键。虽然调查机构的现场接触来得有些晚，但这是必要的措施。然而，技术泄露的应对不能仅靠‘加强调查’来解决。调查本质上是事后反应，而技术泄露一旦发生，几乎无法恢复。因此，防御体系的核心应在于事前预防而非事后惩罚。调查提供威慑力，而预防则阻止实际泄露。这两者是功能分工关系，政策需要基于这种分工结构重新设计。第一，企业内部控制是关键。大多数技术泄露并非来自外部黑客，而是内部人员和合作网络。信息常在离职、联合研究、合作伙伴接触中泄露。因此，企业必须精确管理访问权限、追踪数据流动、管理核心人员。这不仅是选择，而是生存条件。同时，不能将成本和责任仅推给企业。技术保护与国家竞争力直接相关，政府应提供制度和财政支持。第二，明确人力流动标准。在高科技产业中，人才流动是创新的核心动力，但也是最大泄露途径。职业选择自由和商业秘密保护本质上是冲突的权利。需要具体标准，例如限制竞业禁止期并提供合理补偿，明确保护技术的范围。否则，企业和调查机构无法判断合法离职与非法泄露的界限。第三，国家角色的明确化。技术泄露不再是个别企业的问题。在半导体等关键产业中，它与国家安全息息相关。因此，国家的角色必须明确。政府制定规则，提供信息和外交能力，推动国际合作。企业在规则内承担执行责任，调查机构惩罚违规行为。这种三角结构必须运作。国家不能控制一切，也不能将所有责任推给企业。第四，整合应对体系。目前，技术泄露应对分散在多个部门和机构中。工业部、检察院、警察、情报机构各自为政。这种结构导致信息断裂，响应速度下降。所谓的‘控制塔’并非全权机构，而是负责国内信息整合、快速共享和机构间协作的角色。虽然无法直接阻止海外犯罪，但能显著提高国内应对效率。第五，国际合作。技术泄露的最终目的地多为海外。特别是半导体产业，处于全球供应链中，单一国家的应对有限。必须加强与主要技术持有国的调查合作、信息交换和法律应对体系。外交不再是独立领域，而是技术安全的一部分。在所有讨论中，最重要的原则是‘结构’而非‘平衡’。加强保护可能抑制创新，扩大自由则增加泄露风险。因此，需要具备条件和标准的结构设计。必须明确保护的范围、限制的条件和责任的归属。半导体不仅是简单的产业，而是积累了数十年的技术和经验的国家核心资产。一旦泄露，无法挽回，影响将持续数代。现在需要的是一种使泄露本身变得结构上困难的系统，而非每次事件发生后才采取应对措施。检察官的现场访问是一个起点。现在需要将这一起点延续到制度和结构中。当调查、企业、政府和外交各自明确角色并形成一个体系时，技术泄露才会进入可控范围。国家竞争力不是宣言，而是设计。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-05-05 19:16:21
