近期，随着在韩国工作的外籍人员数量持续增长，韩国已迈入“外籍劳工100万时代”。然而，外籍劳工数量的增加导致工伤事故不断上升。目前，外籍劳工依然面临着诸多挑战，包括语言障碍、安全教育不足以及对工作环境危险性的认知不足等问题。 根据韩国统计厅去年12月发布的《2024年移民居留现状及就业调查》报告，截至去年5月，15岁以上常驻韩国的外籍人员总数为156.1万人，同比增加13万人（9.1%）。其中，就业人数达到101万人，较去年增加8.7万人；就业率达64.7%，同比上升0.2个百分点。从国籍分布来看，中国籍就业人数最多，达到34.1万人，其次是越南籍，为12.3万人。与去年相比，越南籍就业人数增长18.2%，中国籍则增长12.4%。 随着外籍劳工数量的增加，制造业、建筑业等领域的工作现场工伤事故频发。在2021年至2023年期间，因工伤事故受伤的外籍劳工人数分别为8199人、8509人和9097人，呈逐年上升趋势。2023年工伤事故死亡人数为812人，其中外籍劳工占10.5%（85人），死亡率比韩国人高出三倍。 去年6月，韩国京畿道华城市一家电池工厂发生严重火灾事故，造成23人死亡，8人受伤。在23名遇难者中，有17人为中国籍劳工，引发了社会的广泛关注。此次火灾悲剧不仅是一个安全生产的警示案例，也凸显了外籍劳工在韩国工作环境中可能面临的诸多挑战，包括工作安全和社会保障等问题。 值得关注的是，安全教育缺失和语言障碍被认为是导致此次事故的重要原因。一位幸存的员工表示：“我们从未接受过安全教育，也不知道紧急出口的位置。”据悉，火灾发生时，劳工们对锂电池的特性一无所知，试图用普通灭火器灭火，结果错过了逃生时间。 为解决语言障碍问题，韩国部分企业正在帮助外籍劳工了解工作现场的危险情况，并积极采取安全措施。例如，HD现代三湖开发了基于人工智能（AI）的翻译服务程序，能够与外籍劳工实时沟通，确保现场安全。DL E&C则使用了多国语言制作事故预防宣传动画。韩国政府也出台针对外籍劳工及小规模工厂的安全措施，要求外籍劳工必须接受基础安全卫生教育，包括火灾逃生训练。 另有数据显示，外籍劳工的工伤申请数量从2023年的9543件增至去年的1.0161万件，增长6.48%。同期，工伤批准率从2023年的89%降至去年的87.4%。外籍劳工的工伤申请件数为2019年8054件、2020年8062件、2021年8555件、2022年8886件、2023年9543件，呈逐年增加趋势。其中，制造业和建筑业是外籍劳工工伤的高发行业，工伤申请件数占全体的74.3%。 韩国执政党国民力量党议员金渭相指出，目前，在韩外籍劳工数量突破100万人，政府必须加强对其工作条件的关注和改善。特别是针对外籍劳工韩语水平有限、小规模企业安全管理薄弱的问题，有必要制定切实有效的安全对策，确保外籍劳工的权益与安全得到充分保障。 韩国公务员们正在位于釜山的工地进行安全检查。【图片提供 韩联社】

首尔市政府针对人力短缺的行业积极引进外籍劳工，但在疗养护理等需要专业资格的领域，进展依旧较为缓慢。这一问题主要受到外籍劳工签证及入境问题影响，导致不同行业的人才引进速度存在差异。 据首尔市政府13日消息，除了菲律宾家政服务员以外，首尔市还在推进包括餐饮、酒店等行业在内的外籍人力引进。首尔市长吴世勋去年5月在外籍居民政策总体规划中表示，计划在护理、餐饮、酒店等招聘困难的行业引进并培养外籍人力，以促进首尔经济发展。 目前，政府允许持求职或留学签证的外国人在取得护理员资格后，把签证转换为特定活动（E-7）。为了加快护理行业的人才引进，首尔市考虑像菲律宾家政服务员一样，把护理员也纳入非专业就业（E-9）签证类别。去年8月，100名菲律宾家政服务员通过E-9签证一次性入境。 对此，政府认可扩充护理人力资源的必要性，但护理员需要专业资格，因此E-9签证的扩展难度较大，首尔市也因此重新审视该计划。首尔市相关人士表示，涉及签证问题，需要与雇佣劳动部和法务部协调，必须在制度上解决相关问题，同时也在研究外籍护工、疗养护理员居留资格相关的多种方案。 首尔市此前还计划通过E-9签证引进外籍社区巴士司机，但与政府意见不合导致方案撤回。巴士司机需要持有大型汽车驾照，并具备至少一年的驾驶经验，因此不符合E-9签证适用的非专业职业类别。针对需要专业资格的行业，专家指出，应制定中长期人力供应方案，并在正式推行之前进行充分试点，以避免引发本国居民遭受歧视的争议。 明知大学产业研究生院移民多元文化学系教授郑智允（音）表示，随着外籍人口不断增加，以及国民对部分行业敬而远之，补充人力变得至关重要。在引进外籍人力之前，首先应该明确如何有效利用本国人力，否则难以获得社会认可。经过充分试点后，在相关环境成熟时再引入外籍人力也不迟。 相比之下，酒店及度假村行业的外籍人力引进则畅通无阻。政府已通过雇佣许可制度，允许首尔等四个地区的酒店、度假村以E-9签证雇佣外籍劳工担任清洁工或厨房助理。目前，该行业的外籍人力雇佣正在作为试点项目推进，政府计划通过相关部门联合评估后决定是否进一步扩大。 首尔市去年4月、8月、10月三次接受酒店及度假村的外国人雇佣申请，并计划在本月21日之前受理今年第一批申请。首尔市相关人士表示，酒店行业用工荒严重，业界希望政府能进一步增加外籍人力的签证配额。 去年8月，100名菲律宾家政服务员通过仁川机场入境韩国就业。【图片来源 首尔市政府】

韩国统计厅日前公布的《2023年移民居留实况和就业调查结果》显示，去年，来韩国就业外籍人员达到92.3万人，创历史新高。这占韩国总就业人口（2841.6万人）的3.24%。 随着在韩国居留的外籍人员突破260万人，韩国政府也积极引进外籍劳工和留学生，以填补人口少子化和老龄化产生的劳动力缺口。统计厅预计，今年韩国吸引的外籍劳工将超过100万人。 在韩国居留的外籍人员增多的情况下，针对这些外籍人员的韩国招聘平台市场也开始活跃起来。Wanted Lab、JobKorea、Saramin等韩国招聘平台纷纷推出了针对外籍人员的招聘服务。 首先采取行动的是韩国HR科技公司Wanted Lab。Wanted Lab推出了针对外籍人员的招聘服务“Wanted Global”的测试版。这项服务主要为希望在商务、开发、设计和市场营销等网络相关领域就业的外籍人员提供招聘信息。 与现有招聘平台不同的是，该服务根据公司特点和招聘外籍人员的目的区分韩语熟练度。韩语熟练度分为“必需”、“不需”和“优先”，以增加求职者和雇主之间的匹配可能性。 韩国最大的招聘网站JobKorea也推出了外籍人才招聘服务“KLiK”。这项服务包括对28种语言的翻译功能，包括英语和中文。该服务允许用户设置具体的标准，如工作区域、语言熟练度和签证类型，以便轻松查看合适的工作职位。当雇主发布招聘广告时，可以详细指定优先的签证类型和韩语及外语的熟练度。 此外，JobKorea还计划帮助外籍求职者在韩国稳定就业落户。为此，JobKorea与针对外籍留学生提供居留行政服务的“Hire Diversity”合作，将支持与韩国就业相关的行政处理工作。 JobKorea负责人表示：“我们计划建立各种相关服务，如提供与就业签证相关的咨询服务，以帮助外籍求职者在韩国稳定定居，利用招聘公司和全球人才的数据进行AI匹配，以及人才搜索服务。” Saramin与签证服务公司K-VISA签署了合作协议，开始进军外籍人才招聘市场。Saramin通过与K-VISA的合作，将为外籍人才签证申请等提供一站式便利服务。 【图片提供 韩联社】

韩国银行（央行）30日发布的一份报告显示，从长期来看，引进外籍劳工能够促进韩国就业市场的发展，并为劳动力市场提供更多就业机会。 该报告由央行调查局科长李永镐（音）与仁川大学吴泰熙（音）、李章延（音）教授共同撰写，题为《外籍劳工流入对国内劳动力市场的影响》。报告指出，2015年至2022年期间，外籍劳工流入使地区劳动力供应增加1%时，对该地区的就业和工资产生了显著影响。研究结果显示，外籍劳工的引入促进了年轻群体的就业增长，但对中老年群体就业产生了一定的压缩效应。此外，经济高增长地区的居民工资有所上升，而低增长地区则出现了工资下滑。 报告分析称，高增长地区的居民受益于外籍劳动力的引入，能够转向更为专业化的工作，因此工资水平有所提高。央行强调，未来引进外籍劳工时，需精心设计政策制度，确保既能满足企业的用工需求，又能与韩国劳动力市场形成紧密的互补关系。 央行行长李昌镛近日在接受英国《金融时报》采访时也表示，鉴于低出生率等人口变化趋势，韩国需要引入更多外籍劳工以应对劳动力短缺。 此外，央行同日发布的《地区经济报告》指出，今年第三季度韩国各地区经济状况较上一季度有所改善，制造业生产持平，服务业生产小幅增长。报告预计，未来地区经济状况将继续略有改善。 韩国银行行长李昌镛【图片提供 韩联社】