作为人口仅三万余人的县域，报恩郡今年计划引入老挝、越南、柬埔寨、菲律宾等国外籍农工共511人，这批人员一个月前入境后便迅速投入各地农场，极大缓解了农忙人手不足的难题。当地果农坦言，疏花等农事有着严格的时节要求，短时间内需大量人力，而本地农村仅剩高龄劳动力，若无外籍劳工支援，农事很可能被耽误，一年收成也将受到影响。
为高效利用外来人力，报恩郡两年前在忠北地区率先引入公共型季节劳工制度，务工人员统一居住在集体宿舍，根据各农户需求灵活调配，实现精准人力支援。这些劳工多为四五十岁青壮年，日薪标准低于本地雇工，且能胜任重体力与技术性农活，在田间地头颇受欢迎。今年入境人员中不少人有在韩务工经验，熟练程度更高，进一步提升了农作效率。
随着需求持续高涨，外籍劳工名额供不应求，不少农户甚至需要排队等候调配。为保障务工人员生活条件，当地还收购旧酒店改造为专用宿舍，同时计划开展人权与安全防灾教育，在缓解用工荒的同时规范管理。
笔者认为，外籍农工撑起韩国乡村农忙，看似是劳动力补充，实则是韩国农村老龄化、空心化加剧的真实写照。年轻人持续离开乡村，本土务农人口高龄化，使得传统农业不得不依赖外来人力维持运转。这一模式虽解了燃眉之急，也暴露出韩国农业可持续发展的隐忧。
如何在依靠外籍人力稳定农业生产的同时，培育本土青年农民、改善农村发展环境、实现乡村真正意义上的振兴，将是韩国社会需要持续面对的长期课题。
正在疏花的老挝季节性务工人员 【照片来源 韩联社】
